近30年來,地方政府太關注于GDP增長,以至于缺少增加醫療開支的動力;政府提出的全面覆蓋計劃也未能解決城鄉醫療巨大差距。而且,城市醫院仍在迅速擴張,導致農村地區下級醫院人才流失,反而不利于提升農村社區醫療機構的努力。另外,沒有了政府的全額資助,公立醫院開始受政府權力庇護,沒有了足夠監管,醫院增加收入的動機反而抬升了醫療成本。
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