用投資刺激的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將更加危險(xiǎn)
應(yīng)對(duì)目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的思考之六
許玉杰
與國(guó)際上發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)一樣,已經(jīng)和國(guó)際接軌、以出口為導(dǎo)向的中國(guó)經(jīng)濟(jì)也不可避免的發(fā)生了危機(jī)。出口大減,產(chǎn)品積壓,不少企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),大量工人失業(yè)。
按理說,面對(duì)這次生產(chǎn)過剩的危機(jī)(主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家為了和馬克思撇清關(guān)系,用“產(chǎn)能過剩”代替“生產(chǎn)過剩"的概念,其實(shí)兩者根本不是一回事),正是我們調(diào)整和改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的絕好機(jī)會(huì),順勢(shì)把多少年來靠出口來拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)到以消費(fèi)拉動(dòng)為主的模式上來。可是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)诶婕瘓F(tuán)的左右下,重新祭起資本主義的衛(wèi)道士——?jiǎng)P恩斯的經(jīng)濟(jì)政策破旗,用赤字經(jīng)濟(jì)和加大投資的辦法,出重拳來刺激經(jīng)濟(jì)。他們振振有辭的說什么,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車中,出口受阻,短期無法解決;內(nèi)需拉動(dòng)太慢;只有用投資來拉動(dòng)”。在他們的忽悠下,政府立即行動(dòng),啟動(dòng)了4萬億的投資刺激計(jì)劃。各地跟風(fēng)跑的20多億。而且國(guó)家發(fā)改委在2009年春節(jié)前的十天中急急忙忙把1000億資金不管三七二十一的扔了出去。投的都是現(xiàn)有的項(xiàng)目和新建的項(xiàng)目,這些項(xiàng)目過去都是因?yàn)橹貜?fù)建設(shè)或其他原因已經(jīng)被槍斃或擱置。
各家銀行在政府的督促下,敞開放貸大門,三個(gè)月就放出貸款4.58萬億,把全年的貸款額度幾乎用光(90%)。
這是一個(gè)急功近利、不計(jì)后果、十分錯(cuò)誤、十分危險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。不僅會(huì)出現(xiàn)更多的生產(chǎn)過剩,而且還會(huì)帶來通貨膨脹。中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能再一次失去轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的機(jī)會(huì),最終向南墻撞去。
至于銀行貸款大部分被生產(chǎn)企業(yè)借走,不是用于生產(chǎn)就是投向了股市,這就不用說了。反正資本流動(dòng)太濫,就為通貨膨脹埋下了禍根。
現(xiàn)在讓我們來分析一下這種用投資刺激的方法,為什么說是錯(cuò)誤的和危險(xiǎn)的。
就拿政府的投資來說,4萬億的投資主要分為兩部分:一部分是生產(chǎn)性投資;一部分是基礎(chǔ)性的投資。
先說生產(chǎn)性的投資。本來企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去,積壓很多,現(xiàn)在為了不讓工人失業(yè),就借給他錢讓他繼續(xù)生產(chǎn),積壓越來越多,資金不能回?cái)n,最后還得停產(chǎn)。不僅沒有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而且如果國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)惡化,出口沒有起色,就會(huì)造成極大的浪費(fèi)。
我國(guó)第一季度用盡了吃奶的勁,經(jīng)濟(jì)才增長(zhǎng)6.1%。以后怎么辦?還有多大的投資勁頭?這說明在當(dāng)前的形勢(shì)下,靠投資來刺激經(jīng)濟(jì)的方法是不行的。
我國(guó)鋼鐵業(yè)的例子更說明了這個(gè)問題。我國(guó)鋼鐵行業(yè)不加控制的盲目發(fā)展,全國(guó)大大小小有7000多家和鋼鐵有關(guān)的企業(yè),產(chǎn)能7.1億噸。去年生產(chǎn)鋼鐵5億多噸,幾乎占了世界鋼產(chǎn)量的40%。我們究竟需要多少鋼鐵?有人說是1億多噸,有人說是2億多噸。就算需要2億噸,其余3億噸只有出口了。2008年下半年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,國(guó)內(nèi)國(guó)外需求減少,鋼材大量積壓,價(jià)格跌到1994年以來的最低點(diǎn),好多鋼廠處于只點(diǎn)火不煉鋼的狀況。在企業(yè)減產(chǎn)的情況下,今年初鋼價(jià)有所回升。但在經(jīng)濟(jì)刺激下,今年1—2月國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能迅速恢復(fù)。據(jù)中鋼協(xié)方面統(tǒng)計(jì),今年前兩月全國(guó)共生產(chǎn)粗鋼8198.98萬噸,日均產(chǎn)量138.97萬噸,已高于去年的日均136.75萬噸水平。到3月5日,鋼材價(jià)格再度陡然跌回2008年的最低點(diǎn),鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)又面臨大面積虧損狀態(tài)。而且,2008年我國(guó)鋼鐵工業(yè)又完成了固定資產(chǎn)投資3240億元,相當(dāng)于新增鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸。這些新增產(chǎn)能由于受國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,將滯后到2009年下半年集中釋放。首鋼的曹妃甸、鞍鋼的鲅魚圈等大型項(xiàng)目已蓄勢(shì)待發(fā),下半年的鋼材生產(chǎn)過剩問題將會(huì)更加嚴(yán)重。
不僅鋼鐵,水泥、化工、服裝等行業(yè)都是積壓嚴(yán)重。再去向他們投資,只能是雪上加霜。
再說基礎(chǔ)設(shè)施投資。有人說,基礎(chǔ)設(shè)施投資永遠(yuǎn)不會(huì)過剩。這種說法是錯(cuò)誤的。雖然基礎(chǔ)設(shè)施是內(nèi)需的一部分,但不是越多越好。如果社會(huì)需求和社會(huì)發(fā)展達(dá)不到一定的水平,提前投資建設(shè)那么多基礎(chǔ)設(shè)施閑置起來,不僅是過剩,而且是極大的浪費(fèi)。
我國(guó)的公路里程已達(dá)360多萬公里,高速公路也有6多萬公里,除了幾條干線利用率比較高以外,中西部高速公路上車輛寥寥無幾。只要看一看北京周邊的六環(huán)路上平時(shí)跑多少車就可知公路運(yùn)力過剩的問題。這些高速公路占用多少耕地?每年維護(hù)管理的成本有多大?而且日曬雨淋,過幾年還得重修。這種過剩造成的浪費(fèi)難以計(jì)算。
我國(guó)的民航也是膨脹發(fā)展,航空公司就有 24家。平時(shí)機(jī)票打折到一、二折,還是不能滿座。這種運(yùn)力過剩引起的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),使所有的航空公司都虧損,少的幾十億,多的幾百億,有的還破產(chǎn)了。
我們國(guó)家的鐵路已達(dá)8萬多公里。有人說,為了解決春運(yùn)時(shí)期的一票難求,就得大修鐵路。要知道春運(yùn)是我們國(guó)家的特殊現(xiàn)象,是由于好多人,特別是農(nóng)民工的工作和生活基礎(chǔ)不在一地等好多因素造成的。如果我們不解決其它問題,僅把鐵路運(yùn)力提高到保證春運(yùn)不緊張的狀態(tài),那平時(shí)的300多天該有多少運(yùn)能過剩,是多大的浪費(fèi)呀!?
再看看房地產(chǎn)業(yè)。精英們把社會(huì)主義社會(huì)人人享有房屋住,改成了人人都要買房住。人為推高房?jī)r(jià),而且居高不下。普通老百姓買不起房,致使大量商品房積壓空置。截止2008年12月底,全國(guó)空置的商品房高達(dá)1.64億平方米,其中50%以上空置一年以上。僅北京空置的商品房就在1000萬平方米以上,這難道不是嚴(yán)重的生產(chǎn)過剩嗎?可是銀行還在一個(gè)勁兒的貸款給房地產(chǎn)商。
基礎(chǔ)設(shè)施真正需要投資的應(yīng)該是全國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)和水電站建設(shè)上,為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和能源供應(yīng)打下基礎(chǔ)。
擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)還應(yīng)該把錢投在和人民生活直接有關(guān)的項(xiàng)目上,在醫(yī)療保障、住房、上學(xué)、養(yǎng)老等方面多花點(diǎn)錢,讓人民多增加點(diǎn)收入,人民手中錢多了,才能夠使消費(fèi)旺盛起來,才能消化掉過剩的產(chǎn)品,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。雖然用居民消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的周期長(zhǎng)一些,慢一些,但有后勁,能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。(應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施我將另文闡述)。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)讓精英們給用錯(cuò)了藥,本來是感冒,給整成了肺炎。推遲了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)間,可能還會(huì)錯(cuò)過改變?cè)鲩L(zhǎng)方式的良機(jī),造成極大的浪費(fèi)和損失。希望政府懸崖勒馬,改弦更張,立即回頭,切實(shí)在提高人民特別是農(nóng)民的消費(fèi)能力上多做文章。不然的話,到下半年或明年上半年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)大麻煩——生產(chǎn)過剩和通貨膨脹的雙重困擾同時(shí)出現(xiàn)。
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