李慎明：高度重視七個(gè)基礎(chǔ)性資源可能相對(duì)萎縮的挑戰(zhàn)

高度重視七個(gè)基礎(chǔ)性資源可能相對(duì)萎縮挑戰(zhàn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和調(diào)節(jié)收入分配方式

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)﹑研究員  李慎明[1]

我國(guó)正在編制“十二五”規(guī)劃。編制好一個(gè)科學(xué)﹑合理的規(guī)劃﹐對(duì)于我們抓住國(guó)內(nèi)外前所未有的機(jī)遇與應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外世所罕見(jiàn)的挑戰(zhàn)十分重要。

國(guó)際國(guó)內(nèi)﹐國(guó)內(nèi)工作是基礎(chǔ)﹔經(jīng)濟(jì)政治文化﹐經(jīng)濟(jì)工作是基礎(chǔ)。正確認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)﹐是科學(xué)判斷我們所處歷史方位﹑科學(xué)規(guī)劃未來(lái)的重要前提。中華人民共和國(guó)成立60年特別是改革開(kāi)放30年來(lái)﹐我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得舉世矚目﹑不容置疑的巨大成就。同時(shí)﹐30年來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)﹐也出現(xiàn)一些新的情況。我們一是決不能把新出現(xiàn)的相關(guān)情況看得過(guò)于嚴(yán)重﹐對(duì)前途喪失信心﹐甚至否定改革開(kāi)放的正確方向。必須堅(jiān)持繼續(xù)解放思想﹐堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路。任何倒退都是沒(méi)有出路的。二是一定要居安思危﹐決不能看不到存在的問(wèn)題﹐盲目樂(lè)觀﹐拒絕與時(shí)俱進(jìn)。胡錦濤同志曾在一次講話中指出“寧可把風(fēng)險(xiǎn)﹑困難估計(jì)得足一些﹐也千萬(wàn)不要因?yàn)楣烙?jì)不足而在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)手足無(wú)措﹐陷于被動(dòng)”。

我個(gè)人認(rèn)為﹐在未來(lái)一些年內(nèi)﹐我國(guó)所面臨的所有新情況﹑新困難中﹐可持續(xù)發(fā)展的七個(gè)資源可能出現(xiàn)相對(duì)匱乏的情況是最重要最基礎(chǔ)性的。

第一是土地資源。國(guó)土資源部公布的2006年度全國(guó)土地利用變更調(diào)查結(jié)果報(bào)告顯示﹐我國(guó)耕地只占國(guó)土面積的13％﹐占世界總量的8.4％﹐人均僅有1.4畝左右。但改革開(kāi)放30年來(lái)﹐全國(guó)耕地凈減少了兩億畝左右。兩億畝左右耕地進(jìn)入房地產(chǎn)商品開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域﹐對(duì)拉動(dòng)全國(guó)GDP的增長(zhǎng)﹐增加中央和地方各級(jí)財(cái)政收入﹐推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展﹐改善廣大人民群眾的生活起到了相當(dāng)大的作用。但如果今后農(nóng)業(yè)科技上沒(méi)有較為重大的進(jìn)步的話﹐就不可能再有較多的耕地資源進(jìn)入商品領(lǐng)域﹐否則就會(huì)與確保糧食這一戰(zhàn)略性資源的安全發(fā)生根本性矛盾。2007年十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上﹐溫家寶總理代表政府宣布要堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線﹐而且這一指標(biāo)要堅(jiān)持到2020年。截止2008年﹐我國(guó)共有耕地為18.2574億畝﹐守住紅線本身的任務(wù)相當(dāng)艱巨。2007年我國(guó)的糧食總產(chǎn)量只是恢復(fù)到1996年的水平﹐但人口卻增加了一個(gè)億。2020~2030年﹐我國(guó)人口可能達(dá)到15~16億﹐每年需要糧食5.6~6億噸﹐但若無(wú)大的科技進(jìn)步﹐每年我們僅能生產(chǎn)五億噸左右﹐而現(xiàn)在國(guó)際上每年商品貿(mào)易糧不過(guò)是兩億噸。在極端困難的情況下﹐糧食是比黃金還要珍貴的物品。我國(guó)這個(gè)有著13億人口的大國(guó)﹐其糧食的生產(chǎn)與供應(yīng)必須立足自力更生。

第二是政府性投入資源。截止2009年10月底﹐我國(guó)城鄉(xiāng)居民存款共有25萬(wàn)多億。1997年亞洲金融危機(jī)以來(lái)﹐我國(guó)實(shí)行積極的財(cái)政政策﹐通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債﹑銀行直接貸款﹐絕大部分已經(jīng)投貸出﹐并且主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)﹐有的項(xiàng)目回收投資可能需要二三十年時(shí)間。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資是完全必要的﹐但這一資源在今后也是明顯減少或受到限制。

第三是物質(zhì)資源。過(guò)去是肥水快流﹐個(gè)人﹑集體﹑國(guó)營(yíng)一起上﹐對(duì)開(kāi)發(fā)資源﹑推動(dòng)發(fā)展起了很重要的作用﹐但也有一些是掠奪性開(kāi)采。今后﹐糧食﹑石油﹑水﹑礦產(chǎn)等各種戰(zhàn)略性資源都將受到很大制約。我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要是粗放型的增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)﹐2006年﹐我國(guó)GDP總量只占世界GDP總量的5.5％﹐但消耗的能源占全世界的15％﹐消耗的鋼材占了30％﹐消耗的水泥占了54％﹐我國(guó)單位產(chǎn)值能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的3~4倍﹔我國(guó)主要產(chǎn)品單位用水量比發(fā)達(dá)國(guó)家高出五百多倍﹔我國(guó)木材綜合利用率只有40％﹐而林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的木材綜合利用率已達(dá)80％。水環(huán)境狀況嚴(yán)峻。我國(guó)人均水資源擁有量只及世界平均水平的四分之一﹐全國(guó)六百多個(gè)城市有三分之二供水不足﹐其中六分之一的城市嚴(yán)重缺水。很多河流開(kāi)發(fā)利用率超過(guò)國(guó)際警戒線的30％。礦產(chǎn)資源短缺。目前﹐我國(guó)除煤炭和建材非金屬礦產(chǎn)外﹐其它礦產(chǎn)已有三分之二的國(guó)有骨干礦山進(jìn)入中后期。我國(guó)人均能源可采儲(chǔ)量遠(yuǎn)低于世界平均水平﹐2000年人均石油可采儲(chǔ)量只有2.6噸﹐人均天然氣可采儲(chǔ)量為1074立方米﹐分別為世界平均值的11.1％和4.3％。2003年﹐我國(guó)成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)和第七大石油進(jìn)口國(guó)。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)石油資源對(duì)需求的保證程度僅在50％左右﹐到2020年﹐可能只有42％﹐對(duì)外依存度將逐年提高。在已探明的45種主要礦產(chǎn)資源中﹐可以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的僅有21種。

第四是環(huán)境資源。全國(guó)七大水系竟有一半河段存在嚴(yán)重污染問(wèn)題。污染物排放量大﹐江河湖海污染嚴(yán)重。全國(guó)75％的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化。截止2009年﹐全國(guó)尚有三億左右農(nóng)村人口喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。前幾年﹐我國(guó)污水排放量居世界第一﹐超過(guò)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)允許量的68％﹔二氧化硫排放量也居世界第一﹐超過(guò)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)允許量的77％。全國(guó)90％以上的天然草原不同程度的退化﹐草原退化﹑沙化和堿化的面積達(dá)1.35億公頃﹐占草原總面積的三分之一﹐并仍以每年兩百萬(wàn)公頃的速度增加。大氣環(huán)境處于嚴(yán)重污染水平。在2003年監(jiān)測(cè)的340個(gè)城市中﹐輕微污染﹑嚴(yán)重污染的分別占32％和27％。過(guò)去不少地方可以先污染﹑后治理﹐現(xiàn)在不僅不能這樣做﹐而且對(duì)過(guò)去污染的治理需要大量的投入。從1993年起﹐淮河水污染治理已經(jīng)進(jìn)行了16年﹐各級(jí)政府已投入七百多億人民幣﹐但也僅是維持原來(lái)污染的程度﹐沒(méi)有繼續(xù)加劇惡化而已。據(jù)環(huán)保部《2006年中國(guó)環(huán)保狀況報(bào)告》披露﹐淮河兩千公里的河段中﹐78.7％的河段不符合飲用水的標(biāo)準(zhǔn)﹐79.7％的河段不符合魚(yú)類用水﹐32％的河段不符合灌溉的標(biāo)準(zhǔn)﹐十年前淮河還生長(zhǎng)60多種魚(yú)類﹐現(xiàn)在幾乎絕跡。如果現(xiàn)在不抓緊防治﹐十多年后的長(zhǎng)江將是今天的又一個(gè)淮河。

第五是國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源。我國(guó)的GDP無(wú)非由三個(gè)部分組成。一是國(guó)際市場(chǎng)﹐亦即外貿(mào)﹕前些年中國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)幅度每年都達(dá)30％以上﹐可以說(shuō)已充分享受入世好處。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)﹐我國(guó)進(jìn)出口在2004年就已超過(guò)1.15萬(wàn)億美元﹐占GDP的比重高達(dá)70％（世界各主要大國(guó)一般在20％左右）﹐國(guó)外勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的市場(chǎng)﹐中國(guó)可以占領(lǐng)的已經(jīng)基本占領(lǐng)﹐所以今后中國(guó)進(jìn)出口再繼續(xù)高速增長(zhǎng)的潛力有限。2008年10月﹐中國(guó)的進(jìn)出口同比增長(zhǎng)17.6％﹐但到了11月便急速下降9％﹐12月份總值下降11.1％。2009年上半年我國(guó)進(jìn)出口總值同比下降23.5％﹐其中出口下降21.8％﹔進(jìn)口下降25.4％。二是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中基礎(chǔ)設(shè)施投資。2007年投資率仍高達(dá)42％以上﹐消費(fèi)率降至48％。2009年上半年﹐我國(guó)的投資又為33.5％﹐如果扣除資源價(jià)格下降因素﹐則為41.2％。這樣較高的投資率很難維持。三是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。這些年來(lái)﹐我國(guó)經(jīng)濟(jì)上最大的隱憂就是城鄉(xiāng)居民內(nèi)需相對(duì)不足。在初次分配中﹐我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重逐年下降。1990年占53.4％﹐2005年下降到41.4％﹐15年間﹐下降12％﹔近幾年還在下降。但一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家勞動(dòng)報(bào)酬都要占GDP的60％以上。在我國(guó)大陸居民所擁有的金融產(chǎn)品中﹐20％的富人占有66％﹐而20％的低收入者只占有1.3％。要貫徹科學(xué)發(fā)展觀﹐實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展﹐城鄉(xiāng)居民的購(gòu)買力是基礎(chǔ)。這些年來(lái)﹐養(yǎng)老﹑醫(yī)療﹑教育﹑住房等各項(xiàng)大的改革都已基本到位﹐老百姓口袋里有點(diǎn)錢也大都不敢花。尤其有著八億人口的農(nóng)村收入明顯增長(zhǎng)乏力。2009年上半年國(guó)內(nèi)個(gè)人消費(fèi)僅占GDP的15.5％。現(xiàn)在全國(guó)有四萬(wàn)億左右的庫(kù)存積壓。2009年粗鋼產(chǎn)量可能要超過(guò)七億噸﹐但市場(chǎng)需求僅為五億噸左右。供過(guò)于求的商品占全部調(diào)查商品的比例可能要達(dá)到70~80％。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下﹐必然是消費(fèi)最終決定生產(chǎn)﹐決定GDP。東西賣不出去﹐誰(shuí)還敢投資﹖投資得少﹐較高的GDP的增長(zhǎng)率就很難較長(zhǎng)久的維持。

第六是勞動(dòng)力資源。改革開(kāi)放30年來(lái)﹐沿海發(fā)達(dá)地區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)民工工資基本上維持在800~1000元左右。豐裕廉價(jià)的勞動(dòng)力支撐了我國(guó)商品在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但我國(guó)目前未富卻已進(jìn)入準(zhǔn)老齡社會(huì)。到2015年生產(chǎn)年齡（15~64歲）人員將明顯減少。等到“80后”﹑“90后”進(jìn)入生產(chǎn)年齡﹐有的可能要兩個(gè)人撫養(yǎng)兩個(gè)孩子﹑四個(gè)老人。此時(shí)﹐我國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力將不復(fù)存在。按照現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式﹐屆時(shí)我國(guó)商品在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力將明顯下降。

第七是外資資源。由于以上六個(gè)資源充裕﹐加上我國(guó)各項(xiàng)政策到位﹐外資進(jìn)入我國(guó)后其利益能夠得到保證﹐中國(guó)吸引外資水平繼續(xù)提升﹐連續(xù)17年居發(fā)展中國(guó)家首位。我國(guó)外資企業(yè)的出口與進(jìn)口均占全國(guó)總量的50％以上。外資帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)繁榮﹐使得中國(guó)GDP迅速增加。目前﹐外資進(jìn)入我國(guó)仍會(huì)保持一定的額度（僅2009年4~6月﹐國(guó)外“異常資金”進(jìn)來(lái)共有880億美元）﹐主要一是看準(zhǔn)人民幣在最近幾年內(nèi)是升值的趨勢(shì)﹐這些“異常資金”進(jìn)來(lái)是為了賺取人民幣升值的匯差﹔二是投入和推高我們的房市﹑股市﹐“吹大”房市﹑股市“泡沫”企圖賺取暴利﹔三是收購(gòu)我們的關(guān)鍵行業(yè)的國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)﹐再包裝上市賺錢或直接“做黃”以實(shí)現(xiàn)其對(duì)我國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的壟斷﹔四是想占領(lǐng)我們的服務(wù)行業(yè)﹐特別是金融﹑保險(xiǎn)﹑文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。但是﹐我們應(yīng)注意外資進(jìn)來(lái)的根本目的是為了賺錢﹐如果3~5年﹑十年八年之后﹐上述六個(gè)資源都有明顯萎縮或受到限制﹐賺錢難度加大﹐外資這第七個(gè)資源也就可能逐漸乃至大量減少。因此﹐在近些年內(nèi)﹐我們要高度重視防范和化解在特定的條件下外資大規(guī)模撤離時(shí)﹐給我們帶來(lái)的極大的金融及社會(huì)等風(fēng)險(xiǎn)。

以上七個(gè)資源帶動(dòng)了房地產(chǎn)﹑高速鐵路公路機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)﹑汽車工業(yè)和外貿(mào)出口四個(gè)產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)﹐由此帶動(dòng)了鋼鐵﹑水泥﹑化工﹑電力﹑建材等30多個(gè)行業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。由于以上七個(gè)資源的限制﹐從一定意義上講﹐這四個(gè)產(chǎn)業(yè)正在變?yōu)椤跋﹃?yáng)產(chǎn)業(yè)”。我們亟需尋求和培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)。我們要貫徹科學(xué)發(fā)展觀﹐實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展﹐就不能僅從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)﹑經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)學(xué)的角度考慮問(wèn)題﹔預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)﹑規(guī)劃發(fā)展也不能僅僅只是關(guān)心今年﹑明年﹑后年﹐而應(yīng)是五年﹑十年甚至20年﹐應(yīng)該有中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略考慮﹐從2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上去考慮。

如何解決未來(lái)一些年內(nèi)以上七個(gè)戰(zhàn)略性資源可能相對(duì)萎縮的問(wèn)題呢﹖我個(gè)人認(rèn)為﹐必須在“十二五”規(guī)劃中﹐高度重視轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”和調(diào)節(jié)“收入分配方式”。

轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”﹐就必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀中的建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。據(jù)2005年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)第二號(hào)公報(bào)中披露﹐我國(guó)工業(yè)企業(yè)投入的研發(fā)費(fèi)用平均僅占銷售收入的0.61％﹐即使是大中型企業(yè)﹐技術(shù)開(kāi)發(fā)投入占銷售收入的比例也只有1.7％。國(guó)內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬(wàn)分之三﹐98.6％的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專利。我國(guó)科研投入占GDP的比重僅有1.3％﹐而以色列為4.9％﹐瑞典是4％﹐芬蘭達(dá)到3.9％。以我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的耐克鞋為例﹐價(jià)格為200美元﹐外國(guó)設(shè)計(jì)者可得到100美元﹐品牌商可得90美元﹐我們的企業(yè)所得僅是十美元﹐工人工資則更是低微。我國(guó)生產(chǎn)一臺(tái)DVD交給外國(guó)的專利費(fèi)是18美元﹐企業(yè)只賺一美元。我國(guó)生產(chǎn)的一些產(chǎn)品往往只有2~3％的利潤(rùn)。中國(guó)的崛起不能僅靠“汗水工業(yè)”﹑環(huán)境污染和資源的過(guò)度消耗。因此﹐在制定“十二五”規(guī)劃中﹐要高度重視把科學(xué)發(fā)展觀中的建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略貫穿其中﹐切實(shí)加大對(duì)教育﹑科研和新技術(shù)﹑新產(chǎn)業(yè)﹑新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等支持力度。對(duì)核心技術(shù)我們決不排除并要大力引進(jìn)﹐但一定要立足自力更生﹑自主自創(chuàng)﹔在核心技術(shù)這一關(guān)鍵性問(wèn)題上﹐越是立足自力更生﹐便越容易引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。我們與前些年有了根本變化﹐我們現(xiàn)在并不缺乏外匯儲(chǔ)備。現(xiàn)在利用外資時(shí)﹐一定要“抬高門坎”﹐高度重視對(duì)新技術(shù)等的引進(jìn)。

調(diào)節(jié)“收入分配方式”就必須從統(tǒng)籌全國(guó)的分配入手﹐讓最廣大人民群眾的收入明顯增加。從中長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)﹐我們要確保小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)﹐就必須培育消費(fèi)市場(chǎng)。培育消費(fèi)市場(chǎng)﹐最根本的是收入的差距不能太大。而目前收入差距還在增大﹐而不是縮小。從中長(zhǎng)期看﹐這必然會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展﹐其中包括影響社會(huì)穩(wěn)定。分配屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇﹐生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。但是﹐我們也應(yīng)記住第二句話﹐生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力﹐分配搞不好﹐最終要制約生產(chǎn)力的發(fā)展。所以研究經(jīng)濟(jì)學(xué)﹑指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作﹐不僅要從生產(chǎn)力的角度﹐同時(shí)更要注重從生產(chǎn)關(guān)系的角度來(lái)研究和指導(dǎo)。要注重用黨的基本理論特別是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)我們的經(jīng)濟(jì)工作。鄧小平同志在晚年數(shù)次提到分配問(wèn)題。1992年12月18日﹐鄧小平同志說(shuō)﹕“如果僅僅是少數(shù)人富有﹐那就會(huì)落到資本主義去了”﹐“到本世紀(jì)末就應(yīng)該考慮這個(gè)問(wèn)題了。我們的政策應(yīng)該是既不能鼓勵(lì)懶漢﹐又不能造成打‘內(nèi)仗’”。[2] 如何理解“內(nèi)仗”﹖很值得我們深思。1993年9月16日﹐他與弟弟鄧墾談話時(shí)又說(shuō)﹕“分配的問(wèn)題大得很。我們講要防止兩極分化﹐實(shí)際上兩極分化自然出現(xiàn)”。[3] 江澤民同志也多次強(qiáng)調(diào)解決分配不公問(wèn)題。早在1996年他就明確指出﹕“理順?lè)峙潢P(guān)系﹐是我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。目前分配領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題……直接關(guān)系國(guó)家宏觀調(diào)控的能力﹐關(guān)系企業(yè)發(fā)展的后勁﹐關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安﹐必須把解決分配領(lǐng)域的問(wèn)題提到重要日程。”[4] 胡錦濤同志在黨的十六屆四中全會(huì)上有很長(zhǎng)一段專門講了解決分配問(wèn)題并指出﹕“我們必須高度重視收入分配問(wèn)題﹐并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究﹐以更好地處理按勞分配為主體和實(shí)行多種分配方式的關(guān)系”。[5] 前不久召開(kāi)的2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上﹐胡錦濤同志又明確指出“增加城鄉(xiāng)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬”﹐“加大國(guó)民分配調(diào)整力度”。鄧小平同志﹑江澤民同志和胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào)要高度重視解決分配問(wèn)題﹐有著十分深刻的意義所在。現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何在具體工作部署中扎扎實(shí)實(shí)﹑有效地解決分配問(wèn)題。如果這一問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決﹐不僅會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定﹐還會(huì)影響我們黨和國(guó)家的性質(zhì)。當(dāng)然﹐我們也不能一下子把人們的胃口吊得太高﹐或重走平均主義的老路。但現(xiàn)在的主要傾向并不是胃口吊得太高或重走老路的問(wèn)題。我們應(yīng)該繼續(xù)解放思想﹑實(shí)事求是﹐不能有任何教條主義﹐而應(yīng)真正從我國(guó)國(guó)情出發(fā)﹐從當(dāng)今時(shí)代的特點(diǎn)和當(dāng)今世界發(fā)展的大勢(shì)出發(fā)﹐從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)（這個(gè)根本利益應(yīng)該是個(gè)人和集體﹑局部和全局﹑眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的有機(jī)統(tǒng)一）。要堅(jiān)定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展觀﹐從統(tǒng)籌中國(guó)整個(gè)的﹑根本長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展的高度﹐來(lái)調(diào)整我們目前的分配政策。

從一定意義上講﹐轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”和調(diào)節(jié)“收入分配方式”刻不容緩。這“一個(gè)轉(zhuǎn)變”和“一個(gè)調(diào)節(jié)”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的“牛鼻孔”。抓住了這兩個(gè)“牛鼻孔”﹐就牽住了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”﹐改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)就可能打開(kāi)一個(gè)新的局面。
　

[1] 本文完稿于2010年1月8日﹐印《香港傳真》時(shí)﹐作者再做少量修改。

[2]《鄧小平年譜1975~1997（下）》﹐中央文獻(xiàn)出版社2004年﹐第1356~1357頁(yè)。

[3]《鄧小平年譜1975~1997（下）》第1364頁(yè)。

[4]《江澤民論中國(guó)特色社會(huì)主義（專題摘編）》﹐中央文獻(xiàn)出版社2002年﹐第57頁(yè)。

[5]《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（中）》﹐中央文獻(xiàn)出版社2006年﹐第315頁(yè)。

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