李昌平：假如給我2萬億

　　假如給我2萬億
　　李昌平

　　為擴大內需，中央決定投資4萬億，地方則提出三年要投18萬億以上，合計有22萬億以上。有經濟學家預測，22萬億3年用完，每年可以刺激GDP增2-4個百分點。
　　我一草民，沒法“跑步錢進”。但我真想要2萬億。
　　假如我有2萬億，我就把億萬農民都調動起來，大張旗鼓、轟轟烈烈搞新農村建設。不僅可以調動農民6萬億以上的建設投入，還可以節約出5000萬畝集體建設用地，為5000萬戶農民建造新房，建設6萬個左右的新村莊（中心村），為5000萬以上的農民提供就業崗位（機會），為100萬大學生提供就業崗位。
　　我的辦法非常簡單：和各個縣長、縣委書記或鄉鎮長、鄉鎮黨委書記簽訂新農村建設協議書，凡是依據規劃建設新農村，通過村莊整理每節約出1畝土地的，獎勵4萬元。當然，協議中會有一些民主管理、財務公開的監管約定和違約處罰約定。
　　我問了幾個中部地區的鄉鎮長、鄉鎮黨委書記，他們都說敢和草民李昌平簽這個協議。他們準備這樣運作———
　　一般2000-5000農村人口可以建一個新村莊（中心村），通過組與組、村與村換地的辦法，可以將分散的農戶集中到中心村居住，水、電、氣、路、互聯網路、衛生、教育等基礎設施和公共服務體系，一次性到位。2000-5000人的村莊整理，可以節約土地500-1200畝不等，如果按800畝計算，可以得到3200萬元的獎勵資金。
　　3200萬，準備這樣用：每戶補助3萬元，按800戶算，合計2400萬元；500萬元用于基礎設施建設?？赡苡行├щy農戶做房子的錢還是不夠，不要緊，每個鄉鎮建立一個土地信用合作社（以剩下的300萬為本金，接受本鄉鎮農民入股和存款）。村莊節約出來的土地，可以在土地信用合作社抵押貸款，1畝集體建設用地抵押貸款4萬元。這樣，錢應該夠了。
　　我相信鄉鎮長、鄉鎮黨委書記的智慧和能力，認為可行。如果國家成立土地銀行（或農業銀行增加這個功能也行），開展集體建設用地抵押貸款業務，為新農村建設提供財政貼息貸款，就更好了。
　　這樣使用2萬億，多值呀！節約5000萬畝集體建設用地，市場價值至少10萬億；可以給農民增加5000萬個以上就業崗位，完全可以吸納“民工回鄉潮”；帶動農村合作金融和社會事業發展，為大學生創造100萬個以上的就業崗位，比現在的“大學生村官計劃”不知大多少倍；可以在3年內，由農民自主建設6萬個現代化中心村，為5000萬戶農民新建住房，比現在的“兩依靠”（一靠領導帶錢，二靠引進外資）的新農村建設強多了；至于這2萬億能夠創造多少“雞的屁”，還是留給專家學者們計算吧。
　　本人最看重的還不在這些，而是這2萬億的使用，可以幫助中國擺脫外向依附型經濟增長模式，建立起立足內需的經濟增長模式。1997年亞洲金融危機時，中國政府用過“積極財政政策”促進GDP增長，效果是明顯的。但有一個問題，增加農民收入不明顯，還加速了中國外向經濟模式向外向依附型經濟模式的轉變。我認為，這次4萬億（+18萬億）扎下去，如果不能超越過去，只是為了增加GDP，4萬億（+18萬億）用完之后，中國依然維持外向依附型經濟模式不變……將來還有這么多錢扎嗎？
　　拿2萬億，和縣鄉干部簽協議，調動廣大人民群眾自主發展的積極性，建設新農村。只有李昌平這樣的傻瓜才會這樣想，在很多人眼里可能是個笑話。但我還是相信過往的農村發展寶貴經驗：既不靠中央的積極財政政策，也不靠外資，就靠政策調動千千萬萬農民自主發展的積極性，不僅解決了中國人吃飽飯的難題，還演繹了“鄉鎮企業半壁河山”、“小城鎮雨后春筍”的偉大奇跡！
　　本人認為：只有重視過往的發展經驗，才能有效應對中國眼前和今后一個較長時期的經濟危機?。ㄗ髡呦等r問題專家）　　來源：南方都市報 　2008-11-29

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