國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年全國從事建筑業(yè)的農(nóng)民工約4558萬人，占全國農(nóng)民工的近五分之一。在各種各樣鐵皮圍起來的工地里，這些建筑工人的身影想必大家都不陌生。
當(dāng)下的建筑行業(yè)普遍采用"勞務(wù)分包-班組作業(yè)"的二級管理模式。以地緣關(guān)系為紐帶形成的施工班組（通常由同籍工人構(gòu)成）構(gòu)成基礎(chǔ)作業(yè)單元，班組長（俗稱"包工頭"）作為關(guān)鍵節(jié)點，兼具技術(shù)指導(dǎo)與行政管理雙重職能。這種特殊身份使其在資本方（勞務(wù)公司）與勞動者之間形成獨特的緩沖層，構(gòu)建起"公司-班組長-工人"的三元勞動關(guān)系體系。
建筑工人分為大工和小工。大工一般是體力勞動和腦力勞動混合的技術(shù)工種，有模板工、鋼筋工、架子工、水電工，室內(nèi)裝修工等等，很多時候需持有專業(yè)技術(shù)資格證書。小工是打雜的，沒有什么腦力勞動，只出賣體力。因此，大工的工資比小工更高。值得關(guān)注的是，建筑領(lǐng)域存在顯著的性別薪酬差異，同工種女性勞動者報酬普遍低于男性約15%-20%。
工錢結(jié)算的方式分為包工和點工兩種。包工是在規(guī)定時間內(nèi)做完一個工程，按工程量來算工資，可以自由控制施工進(jìn)度。點工是每天有固定的上班時間，最后按照上班天數(shù)來算工資。
在點工模式下，工人按照工作天數(shù)計算工資。這種方式在工期緊張時，老板往往通過延長工作時間和增加勞動強(qiáng)度來加速工程進(jìn)度，但工人的工資卻并未相應(yīng)增加。工人雖然付出了更多的勞動，但收入仍然按照天數(shù)來計算，這種情況下，工人的勞動強(qiáng)度和時間被大幅增加，而他們的勞動價值卻未得到應(yīng)有的補(bǔ)償。
包工模式下，工人的工資是按照完成的施工面積來計算的。比如，某個工種的工人每平方米可以獲得28元的報酬。如果一年中能夠工作滿10個月，那么這類工人的凈收入可以達(dá)到十萬元左右。看上去很多，實際上也非常辛苦。這種方式雖然在一定程度上調(diào)動了工人的工作積極性，但其中也隱藏著對工人的另一種形式的剝削。
在分包的制度下，工人們是以施工隊為集體工作生活的，施工隊里的工人往往都來自同一個地方，甚至是親戚朋友。在建筑工人群體中，工人的交往往往以地緣關(guān)系為紐帶，形成了不同的親疏遠(yuǎn)近關(guān)系。這種地緣關(guān)系使得整個建筑工人階層難以形成有效的團(tuán)結(jié)，面對欠薪等利益問題時，工人們往往只會“各掃門前雪”，只關(guān)注自己小團(tuán)體的利益，很難組織起龐大的隊伍去集體討薪。此外，工人與包工頭之間不僅存在雇傭關(guān)系，還多了一層鄉(xiāng)緣關(guān)系。這種鄉(xiāng)緣關(guān)系使得許多工人在被欠薪之后，出于鄉(xiāng)土情感和面子問題，不好意思對包工頭進(jìn)行窮追猛打地討薪。這種情感紐帶使得簡單的雇傭關(guān)系變得復(fù)雜，并為老板所用，導(dǎo)致工人的利益受到更大的損失。
欠薪在建筑業(yè)仍十分普遍，而在其他的工人那里（比如產(chǎn)業(yè)工人或者服務(wù)業(yè)工人）卻沒有如此之多。注意到每年新聞媒體都會報道各種欠薪討薪的事件，許多工人被欠薪幾萬到十幾萬不等。這一點嚴(yán)重地?fù)p害了建筑工人的利益。為何建筑業(yè)農(nóng)民工長期而普遍地遭受欠薪之苦?
《勞動法》規(guī)定：“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人”。《勞動合同法》也對工資按月支付再次予以強(qiáng)調(diào)。建筑業(yè)農(nóng)民工無疑應(yīng)被納入“按月足額支付工資”這一剛性范疇。道理說的明明白白，為何現(xiàn)實中卻成了例外？其中主要有兩個原因，第一個原因老板不是不想給，而是沒錢給。建筑行業(yè)采取層層分包方式，總承包商、各級分包商、包工頭、農(nóng)民工是金字塔式的關(guān)系鏈，而工程款按照這個關(guān)系鏈采取層層墊付方式，總承包商墊付開發(fā)商工程款，分包商墊付總承包商工程款，包工頭墊付分包商工程款，一個拖欠一個的錢。在沒有結(jié)到工程款的情況下，或者任意環(huán)節(jié)工程款被挪用，最終苦的是關(guān)系鏈底層的農(nóng)民工。比如寫給一人的工資是一萬元，但是勞務(wù)公司卻扣押了一部分，只發(fā)幾千給他。一查賬目上卻是一萬元已發(fā)，根本發(fā)現(xiàn)不了問題。第二個原因，比如很多都是包工頭每月支付幾百元的基礎(chǔ)生活費給工人，剩余工資在農(nóng)民工回鄉(xiāng)探親或過年時一起結(jié)算。由于農(nóng)民工不太懂法律，遇到欠薪的問題也不知道如何解決，如何起訴。只會被老板們當(dāng)皮球一樣踢來踢去，工資就這么一直被拖欠。而且很多時候他們也不愿意打官司，一是沒有時間，二是沒有精力。再說打官司的時間長，農(nóng)民工要回家過年也耗不起。
而勞動合同缺失問題，建筑業(yè)仍是重災(zāi)區(qū)。這讓建筑業(yè)農(nóng)民工在工資支付、社會保障及勞動保護(hù)方面維護(hù)自己的權(quán)利時更是雪上加霜。
近年來，從事建筑業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量一直在減少，據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2023年底，農(nóng)民工從事建筑業(yè)的比例已經(jīng)從2014年的22.3%降至15.4%，十年間人數(shù)減少了整整1500萬。即便有活兒的建筑業(yè)農(nóng)民工，也經(jīng)常面臨活少的問題，以前能干滿月的，現(xiàn)在經(jīng)常每月只能干一二十天。近些年樓市的劇烈變遷是這一切的大背景。建筑業(yè)工人一般年齡偏大，從2019年開始的建筑業(yè)“清退令”，導(dǎo)致大量60周歲以上男性、50周歲以上女性無法從事建筑業(yè)工作。機(jī)械設(shè)備的普及，進(jìn)一步加快了建筑業(yè)農(nóng)民工群體的萎縮速度。
曾經(jīng)占農(nóng)村務(wù)工人員近四分之一的建筑行業(yè)農(nóng)民工，尤其是大齡農(nóng)民工，正在快速離場，他們的背影已漸行漸遠(yuǎn)。只是，他們并不是光榮地離開，他們中的很多人，是帶著滿身傷痛，帶著無合同、無社保和欠薪的記憶黯然退場。
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