蔣介石1939-1945年的憲政之路

　　引子：前兩天，有一位叫張鳴的教授發(fā)話，說：“我們當(dāng)然也不能說蔣介石就是民主，蔣介石也沒民主，但是蔣介石的時(shí)候還有一定自由，還承認(rèn)比如國(guó)民黨就是這樣，軍政、訓(xùn)政、憲政，他是訓(xùn)政，也承諾了我們要走向憲政，也在做事情，不是一個(gè)騙人的幌子。”

　　下面就來看看蔣介石推行的憲政是怎么回事。

　　一九三九年九月，國(guó)民參政會(huì)忽然決定召開國(guó)民大會(huì)，實(shí)行憲政等。并成立“憲政期成會(huì)”，以求其克期成功。會(huì)后，國(guó)民黨中央決定一九四〇年十一月十二日召開國(guó)民大會(huì)，并設(shè)立“選舉總事務(wù)所”籌備一切，憲政運(yùn)動(dòng)一時(shí)達(dá)于高潮。

　　為什么國(guó)民黨蔣介石忽然決定召開國(guó)民大會(huì)呢?本來抗戰(zhàn)兩年，從來沒有人提出憲政問題。一九三九年九月召開的國(guó)民參政會(huì)上，也沒有其他黨派的人士提出這個(gè)問題。各方面在會(huì)上提出的要求有：“加強(qiáng)團(tuán)結(jié)以增強(qiáng)抗戰(zhàn)力量案”、“改革政治以應(yīng)付非常局面案”、“請(qǐng)明令保障各抗日黨派合法地位案”等。大家提出這些問題要求討論時(shí)，蔣介石忽然拋出召開國(guó)民大會(huì)的提案。當(dāng)時(shí)，最實(shí)際的問題是國(guó)民黨不給國(guó)民黨以外的黨派、在野人士和人民大眾以言論行動(dòng)自由，抗日救國(guó)都遭到鎮(zhèn)壓。大家要求國(guó)民黨給人民以言論行動(dòng)自由。當(dāng)時(shí)，并沒有要求憲政，因?yàn)閷?shí)行憲政要有憲法，搞憲法要起草，要通過，不是說辦就可以辦的事。國(guó)民黨蔣介石提出憲政問題實(shí)際上是轉(zhuǎn)移人們的視線，避免討論各黨各派在會(huì)上提出的迫切要求解決的各種實(shí)際問題，只開一個(gè)召開國(guó)民大會(huì)的支票，人民要求的權(quán)利什么也不給。這完全是蔣介石玩弄的一種手段。

　　一九四〇年四月，國(guó)民參政會(huì)上，根本沒有討論即將召開的國(guó)民大會(huì)問題，只是“憲政期成會(huì)”向大會(huì)提交了“五五憲草修正案”，會(huì)議即告結(jié)束。九月間，蔣介石以籌備不及為由，宣布國(guó)民大會(huì)延期舉行。憲政運(yùn)動(dòng)陷入低潮。

　　一九四一年十一月，國(guó)民參政會(huì)開會(huì)，由主席團(tuán)提出“促進(jìn)民法案”，提案第一項(xiàng)便是憲政俟抗戰(zhàn)終了再談，抗戰(zhàn)期內(nèi)不談，并撤消“選舉總事務(wù)所”。這就充分說明，國(guó)民黨蔣介石根本沒有召開國(guó)民大會(huì)的誠(chéng)意，他們召開國(guó)民大會(huì)的提案，純粹是一種應(yīng)付手段。

　　一九四三年九月間，蔣介石國(guó)民黨又制造召開國(guó)民大會(huì)的輿論。國(guó)民黨中央決議在抗戰(zhàn)結(jié)束后一年內(nèi)，召開國(guó)民大會(huì)，制定憲法;成立“憲政實(shí)施協(xié)進(jìn)會(huì)”，蔣介石親自任會(huì)長(zhǎng)，以各黨各派代表為會(huì)員;要求各地研究憲法草案，提出修改意見。憲政運(yùn)動(dòng)一下子又熱鬧起來，規(guī)模聲勢(shì)比以前更大。

　　為什么蔣介石這次親自出馬任會(huì)長(zhǎng)，大肆宣傳召開國(guó)民大會(huì)呢?原來是國(guó)內(nèi)自一九四二年以來，民盟領(lǐng)導(dǎo)人張瀾、張君勱、左舜生等拒絕出席國(guó)民參政會(huì)，對(duì)國(guó)民黨蔣介石的獨(dú)裁政治表示抗議，在抗戰(zhàn)形勢(shì)下，全國(guó)人民也要求民主政治，以動(dòng)員全國(guó)力量進(jìn)行抗戰(zhàn);在國(guó)際上，太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，形成英美與中國(guó)并肩作戰(zhàn)的局面。中國(guó)內(nèi)部的不協(xié)調(diào)，國(guó)民黨蔣介石政治的不民主，影響軍事，英美對(duì)此也表示不滿。對(duì)民主之呼求、不民主之責(zé)難，由國(guó)內(nèi)波及國(guó)外，在國(guó)內(nèi)國(guó)外夾攻下，蔣介石才又提出憲政問題，并大造聲勢(shì)，欺騙國(guó)內(nèi)外群眾，安定英美。

　　一九四五年五月，國(guó)民黨第六次全國(guó)代表大會(huì)決定，本年十一月十二日召開國(guó)民大會(huì)，制定憲法。似乎抗戰(zhàn)結(jié)束一年內(nèi)召開國(guó)民大會(huì)的期限，不能滿足，必須盡量提早召開。

　　在蔣介石、國(guó)民黨心中，最大的一個(gè)問題是中國(guó)共產(chǎn)黨的問題，特別是中國(guó)共產(chǎn)黨擁有幾十萬軍隊(duì)。蔣介石解決中國(guó)共產(chǎn)黨的問題，有兩條路：軍事的路和政治的路。軍事解決的辦法，雖未斷念，但是走不通，形勢(shì)也始終不允許;因此，他想走政治的路，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之際，急忙召開國(guó)民大會(huì)，迫使中國(guó)共產(chǎn)黨交出軍隊(duì)。按英美憲法，政黨不得擁有武力。國(guó)民大會(huì)制定的憲法中也按英美憲法。作出這種規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨參加制憲和將來的憲政，就要按憲法交出軍隊(duì)。如果中共拒絕交出軍隊(duì)，即是阻撓憲政，以這個(gè)罪名強(qiáng)加給中共，以此向中共進(jìn)攻。這樣也會(huì)合英美的意，取得英美的支持，可借國(guó)際輿論攻擊中共。所以，一九四五年五月，蔣介石匆匆忙忙宣布年內(nèi)召開國(guó)民大會(huì)，完全是想借國(guó)民大會(huì)來向共產(chǎn)黨進(jìn)攻，妄圖迫使共產(chǎn)黨交出軍隊(duì)，得到他在戰(zhàn)場(chǎng)上得不到的東西，并不是真正要實(shí)現(xiàn)憲政，給人民以民主自由權(quán)利。

　　抗戰(zhàn)以來，憲政問題忽高忽低，幾起幾落，變更之由來，完全是蔣介石采取的策略，作為一種手段玩弄著，充分表明蔣介石是毫無信義的。

　　尾聲：筆者在前幾天寫了一篇《自由派為何難贏人心?》(http://opinion.m4.cn/2013-07/1209812.shtml)，文中提到了一件事，即“抄襲”事件。那篇“抄襲”的文章在網(wǎng)上發(fā)表后，在自由派言論很紅火的網(wǎng)站上，犯暈率竟然達(dá)到了96%。而那篇“抄襲”的文章，正是取材于張鳴教授強(qiáng)烈推薦的那部經(jīng)典教科書!