3月11日上午，從香港度假歸國的菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特突然被一個(gè)叫國際刑事法院的機(jī)構(gòu)逮捕，現(xiàn)在已經(jīng)被送往該法院的所在地：荷蘭海牙。
這到底是怎么回事呢？我們今天就來簡(jiǎn)單聊聊這個(gè)事。
國際刑事法院
看到海牙和國際法院這幾個(gè)字，我們很容易想到一個(gè)機(jī)構(gòu)：海牙國際法庭。
但實(shí)際上這個(gè)國際刑事法院和海牙國際法庭并不是一回事。
該法院成立于2002年，其基礎(chǔ)是1998年通過的《國際刑事法院羅馬規(guī)約》。
它和海牙國際法庭最大的區(qū)別就在于：
海牙國際法庭是聯(lián)合國機(jī)構(gòu)之一，國際刑事法院則是一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)。
國際刑事法院受理的案件主要來自國家、檢舉人和聯(lián)合國安理會(huì)的委托。
它只能審判個(gè)人，且只對(duì)四種國際罪行有管轄權(quán)：
種族屠殺罪、危害人類罪（反人道罪）、戰(zhàn)爭(zhēng)罪和侵略罪。
看起來非常高大上，但其實(shí)它并不能隨意審判所有國家的人士。只有《羅馬規(guī)約》締約國的國民才歸它管。
也就是說如果你不是締約國，或者以前是但現(xiàn)在退出了，那這個(gè)法院就跟你沒什么關(guān)系了。
我們平時(shí)很少聽到跟這個(gè)法院相關(guān)的新聞，就是因?yàn)楝F(xiàn)在的中、美、俄、印...這樣的大國都不是締約國。
當(dāng)然，在一些特殊情況下，它也能對(duì)一些非締約國動(dòng)手，比如說接到了由聯(lián)合國安理會(huì)提交的案件。
當(dāng)五大善人都想抓你的時(shí)候，你是不是締約國也就沒那么重要了。
還有一種情況：
雖然你自己不是締約國，但跑到締約國去搞事，那也可能會(huì)被發(fā)逮捕令，比如說內(nèi)塔尼亞胡。
普京也是類似的情況，只不過烏克蘭其實(shí)也不是締約國，但他通過聲明自愿接受了國際刑事法院的管轄權(quán)。
然后普京就上榜了。
不過不管怎么說，這個(gè)法院在大多數(shù)情況下還是只能管轄締約國的人。
那么問題來了，菲律賓是不是締約國呢？
曾經(jīng)是。
菲律賓于2011年正式加入了這個(gè)大家庭。
但2018年該國又提交了退出條約的通知，并在一年后正式退出。
為什么退出呢？
因?yàn)楫?dāng)時(shí)這個(gè)法院查案查到了時(shí)任總統(tǒng)杜特爾特的頭上。
現(xiàn)在我們看到的杜特爾特被捕事件，其實(shí)就是當(dāng)時(shí)那個(gè)案件的延續(xù)。
即杜特爾特上任后發(fā)動(dòng)的“禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)”。
離譜的罪名
菲律賓在2016年發(fā)起的禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)可謂舉世矚目，因?yàn)槎趴傁率执_實(shí)夠狠，他鼓勵(lì)所有人抓捕毒販，并允許他們?cè)诙矩湻纯箷r(shí)開槍。
據(jù)稱在整個(gè)行動(dòng)中有超過6000人被擊斃。
允許未經(jīng)審判就擊斃毒販的做法肯定不符合現(xiàn)代社會(huì)的游戲規(guī)則，且難以避免出現(xiàn)冤殺的情況。但這個(gè)行動(dòng)仍是可以理解的：
菲律賓的國情就是這個(gè)德性，毒販已經(jīng)滿地走了，跟哥倫比亞墨西哥之流也差不多。按套路出牌已經(jīng)解決不了問題，只能“亂世用重典”。
不管怎么樣，總比像南美那樣被毒販騎到頭上的好。
現(xiàn)實(shí)就是“禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)”大幅降低了菲律賓的犯罪率，并讓杜特爾特獲得了大量的民眾支持。
但由于杜特爾特的反美立場(chǎng)，當(dāng)時(shí)就有很多美國資助的NGO跑到國際刑事法院去申訴這個(gè)事。
于是國際刑事法院便宣布對(duì)菲律賓政府展開“危害人類罪”的調(diào)查。
這就比較離譜了，盡管“禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)”確實(shí)涉嫌“法外執(zhí)行”的現(xiàn)象，但國際刑事法院的這個(gè)操作等于是把打擊毒販和種族滅絕劃上了等號(hào)。
然后杜特爾特就退群了。
那么既然已經(jīng)退群，為什么現(xiàn)在還能抓人呢？
因?yàn)榘凑铡读_馬規(guī)約》第127條規(guī)定，締約國退出不影響法院對(duì)退出前已發(fā)生罪行的管轄權(quán)。
看起來有理有據(jù)，但如果我們細(xì)想一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)這從頭到尾都是國際刑事法院在自說自話。
它一直在忠實(shí)遵守自己制定的規(guī)則，至于當(dāng)事國的態(tài)度是什么，它壓根不關(guān)心。
那么菲律賓的態(tài)度是什么呢？
即使是現(xiàn)任總統(tǒng)小馬科斯，一開始也是拒絕的。
因?yàn)檎驹谝粋€(gè)國家的角度上看，這是一件很扯淡的事。
我都退群了你還來管我干什么？你的規(guī)則難道可以凌駕于我的主權(quán)之上？你算老幾？
在小馬科斯上任之初，菲律賓司法部就明確表示“國家司法主權(quán)優(yōu)先”。
那么國際刑事法院能不能在相關(guān)國家不配合的情況下強(qiáng)行抓人呢？
不能。
它其實(shí)只是一個(gè)空架子機(jī)構(gòu)。說白了就是十幾個(gè)法官一棟樓，并沒有獨(dú)立的警察力量，行動(dòng)完全靠成員國的合作。
如果成員國不合作，那它什么也做不了。
比如說之前又是要抓普京又是要抓內(nèi)塔尼亞胡的，但世界各國沒一個(gè)敢配合，所以到現(xiàn)在也沒抓來。
那為什么這次抓杜特爾特又這么順利呢？
很簡(jiǎn)單，因?yàn)樾●R科斯和杜特爾特家族鬧翻了，他現(xiàn)在又選擇和國際刑事法院配合了。
如今他和杜特爾特的矛盾已經(jīng)到了水火不容的地步，此次正好借國際刑事法院的手解決掉這個(gè)政敵，何樂而不為？
至于國家司法主權(quán)什么的，那就先放一放吧。
斗爭(zhēng)
馬杜兩家近期斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)是菲律賓今年5月份的中期選舉。
中期選舉顧名思義就是在總統(tǒng)任期中間進(jìn)行的選舉，主要選的是國會(huì)議員和地方長官。
對(duì)于菲律賓這種大家族治國的國家來說，這個(gè)選舉就是各大家族爭(zhēng)奪地方控制權(quán)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在很大程度上可以決定下屆總統(tǒng)花落誰家。
按計(jì)劃，杜特爾特不僅要親自競(jìng)選達(dá)沃市（杜特爾特家族大本營）的市長，還要支持親信參與國會(huì)議員的競(jìng)選，另外還會(huì)在棉蘭老島和盟友合作，構(gòu)筑對(duì)抗小馬科斯的政治聯(lián)盟。
他此次去香港，一個(gè)公開的目的就是去拉菲傭的選票。
很顯然，老杜這次是鉚足了勁要在中期選舉掀翻小馬科斯的牌桌。
所以小馬科斯在這個(gè)時(shí)候使出一記盤外招也就不奇怪了。
經(jīng)常看新聞的朋友會(huì)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)場(chǎng)面一點(diǎn)也不陌生，西方民主選舉的套路都差不多：
解決不了選票就解決競(jìng)選的人，美有民主黨問罪特朗普，菲有馬科斯逮捕杜老頭。
2025年3月8日，國際刑事法院正式批準(zhǔn)對(duì)杜特爾特的逮捕令。
3月11日，7000名菲律賓警察包圍馬尼拉機(jī)場(chǎng)，杜特爾特一下飛機(jī)就被控制。
在我們理解了整個(gè)事件的邏輯后不難發(fā)現(xiàn)，雖然逮捕令是國際刑事法院發(fā)的，但從頭到尾的活都是菲律賓人干的。
所以這就是一場(chǎng)典型的菲律賓國內(nèi)政治斗爭(zhēng)。
對(duì)于普通人來說，在被警察叔叔逮捕的那一刻，正常的人生基本就告一段落了。
但如果放在政治斗爭(zhēng)的背景下看，一切的表演才剛剛開始。
馬科斯雖然成功抓捕了杜特爾特，但鹿死誰手其實(shí)尚未可知。
我們先看杜特爾特的反應(yīng)。
杜特爾特在被抓捕前后的反應(yīng)其實(shí)并不符合普通人的正常邏輯。
他在回國前就已經(jīng)知道國際刑事法院對(duì)自己發(fā)出了逮捕令，如果真的不想被抓，有很多辦法可以規(guī)避，比如說選擇飛往自己的地盤達(dá)沃市，或者干脆暫時(shí)不要回國。
事實(shí)上杜特爾特去香港的日期和國際刑事法院批捕他的日期高度重合，所以也不排除杜特爾特是知道自己將要被逮捕后才跑去的香港，然后又因?yàn)槟撤N原因回來了。
可能是想通了，也可能是得到高人指點(diǎn)，亦或是得到了某種承諾...
反正最終的結(jié)果就是杜特爾特坦然回到馬尼拉，主動(dòng)把自己送給嚴(yán)陣以待的菲律賓警察，仿佛被捕并不是什么大事。
他甚至在面對(duì)鏡頭的時(shí)候喊道：“要讓我向西方低頭，不如直接殺了我！”
考慮到他本身就是個(gè)梟雄，所以我們有理由懷疑他在憋個(gè)大的，最起碼也是個(gè)苦肉計(jì)。
而這個(gè)苦肉計(jì)的效果確實(shí)很好。
現(xiàn)在菲律賓民眾已經(jīng)把杜特爾特的行為視為“慷慨赴死”，甚至押送杜特爾特的軍警都有不少人在途中流下眼淚。
小馬科斯正在把杜特爾特往“民族英雄”的高地上推，堪稱“造神”現(xiàn)場(chǎng)。
接下來我們?cè)購男●R科斯的角度來分析一下這個(gè)操作。
弱雞的豪賭
小馬科斯的這個(gè)操作其實(shí)充滿了各種不合理。
首先，杜特爾特雖然早已下臺(tái)，但并非一個(gè)落魄的失勢(shì)政客，而是政治力量強(qiáng)大且掌握私人武裝的軍閥。
對(duì)待軍閥的合理操作是先在物理上消滅他的力量，然后再對(duì)他走法律程序。
現(xiàn)在沒有消滅他的力量就直接走法律程序，后果是不可控的。
要知道杜特爾特已經(jīng)快80歲了，不可能還沒安排好接班人。所以控制杜特爾特一個(gè)人，其實(shí)很難動(dòng)搖其背后整個(gè)組織的完整性。
如果這股力量在日后組織反擊，小馬科斯有沒有準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)之策？
其次，把本國政敵丟給外國法院審理的這種做法，非常愚蠢。
它唯一的優(yōu)點(diǎn)就是自己省事，但隱患卻有一大堆。
其中最直接的隱患就是你無法掌控局面。
國際刑事法院是個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，人家可沒保證會(huì)按你的預(yù)想方式去審案。
到時(shí)候?qū)彸鍪裁唇Y(jié)果，或者說杜特爾特在法庭上發(fā)表出什么言論，都是完全不可控的。
萬一他在法庭上來一波慷慨陳詞，把國內(nèi)的反對(duì)力量徹底激發(fā)起來，你怎么辦？
只能干瞪眼。
而這還不是最大的隱患，真正要命的是：
如此抓捕杜特爾特的操作是不能服眾的，某種程度上甚至可以說是一種政治自殺。
為什么這么說呢？
國際刑事法院固然可以按照自己的規(guī)則去對(duì)前締約國的案件進(jìn)行追溯，但你菲律賓政府是根據(jù)國內(nèi)的哪條法律來進(jìn)行配合的呢？
還是那個(gè)情況：菲律賓現(xiàn)在已經(jīng)不是締約國。
一國政府去配合一個(gè)和自己沒有關(guān)系的外國機(jī)構(gòu)執(zhí)法，總要有個(gè)說法。
另外在該事件里還有一個(gè)非常關(guān)鍵的基本事實(shí)：
杜特爾特在菲律賓國內(nèi)并沒有被判任何罪名。
也就是說按菲律賓的法律他是個(gè)無罪之人。
在菲律賓人看來，你小馬科斯憑什么配合外國機(jī)構(gòu)去逮捕一個(gè)無罪之人？
咱菲律賓的主權(quán)在海牙嗎？
更別提這還是一個(gè)曾經(jīng)獲得過極高支持度的前總統(tǒng)，一個(gè)家喻戶曉的禁毒英雄。
總結(jié)一下，在菲律賓人眼里，小馬科斯現(xiàn)在干的事是這樣的：
在沒有任何國內(nèi)法律支撐的情況下，把一個(gè)在國內(nèi)無罪的80歲禁毒英雄交給一個(gè)外國機(jī)構(gòu)去定罪。
但凡自尊心高點(diǎn)的菲律賓人，這時(shí)候罵句畜生都算是輕的。
那小馬科斯的合理做法應(yīng)該是什么呢？
其實(shí)菲律賓的政治斗爭(zhēng)本來也沒什么底線。
1983年阿基諾一下飛機(jī)就被老馬科斯派人一槍撂倒，現(xiàn)在杜特爾特一下飛機(jī)就被小馬科斯派人直接抓捕。
都是在馬尼拉機(jī)場(chǎng)，本質(zhì)上沒什么區(qū)別。
既然如此，不如學(xué)自己老爹一步到位。
實(shí)在不敢，那也應(yīng)該自己抓自己判，把辦案的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手里。
你現(xiàn)在把包袱丟給一個(gè)外國獨(dú)立機(jī)構(gòu)，恰恰彰顯了自身的軟弱：
想干大事又怕?lián)?zé)任。
這種人在哪都討人嫌。
結(jié) 語
回顧小馬科斯上任這3年的“戰(zhàn)績(jī)”，需要承認(rèn)的是他的政治手腕還是可以的。
他在這3年里基本上把杜特爾特在菲律賓高層的勢(shì)力和盟友清洗了個(gè)遍。
副總統(tǒng)莎拉杜特爾特（杜特爾特之女）不僅被逼到彈劾的邊緣，甚至還遭到死亡威脅。
當(dāng)然了，這背后自然也少不了美國爸爸的強(qiáng)力支持。
只是嫻熟的高層內(nèi)斗手腕挽救不了日益下跌的民望。
而這種局面也是必然的，因?yàn)樗吘故莻€(gè)傀儡，干活的出發(fā)點(diǎn)只有兩個(gè)：
一是滿足美國爸爸的需求，二是讓自己多撈點(diǎn)。
菲律賓民眾也不是傻子，時(shí)間長了自然能看出來這哥們是什么貨色，支持率下跌也就沒什么奇怪的了。
而支持率下跌可能會(huì)導(dǎo)致中期選舉失敗，中期選舉失敗自己就會(huì)失去對(duì)國家的控制力。那么在接下來的任期里就很難繼續(xù)全心全意的為美國爸爸服務(wù)了。
甚至中途被推翻也不是不可能。
所以小馬科斯只能在選舉前賭一把，但自己又是個(gè)孬種，結(jié)果就選擇了這種借助外力的方式來賭。
效果倒是頗為直接，你就說有沒有影響杜特爾特參加競(jìng)選吧。
反正只要拖到5月份不把人放回來，那我馬科斯家族就躺贏。
至于我自己的支持率？走一步看一步吧。
其實(shí)對(duì)于小馬科斯的這波騷操作來說，最好的結(jié)局并不是真正抓到杜特爾特，而是把杜特爾特嚇到跑路。
這樣自己中期選舉的最大障礙就自然而然的解決了。
但現(xiàn)在杜特爾特坦然被捕，反倒讓接下來的局勢(shì)發(fā)展充滿變數(shù)。
不過小馬科斯現(xiàn)在還有兩個(gè)幻想可以指望：
美國爸爸繼續(xù)無腦撐他，幫他解決一切反對(duì)力量；
杜特爾特家族以及盟友因?yàn)槔隙疟蛔ザ鴩樒颇懀约悍艞壍挚埂?/p>
這兩個(gè)幻想也不是沒有可能實(shí)現(xiàn)，畢竟這里是“神奇”的菲律賓。
但看看現(xiàn)在美國總統(tǒng)的風(fēng)格和杜特爾特家族的表態(tài)，我只能說小馬科斯還是自求多福吧。
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