許玉杰：國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題不是壟斷問(wèn)題

許玉杰：國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題不是壟斷問(wèn)題　　

前幾天我寫了《不讓國(guó)有企業(yè)壟斷，讓誰(shuí)壟斷?》一文，回答了那些借反對(duì)國(guó)有企業(yè)壟斷的名義，企圖私化國(guó)有企業(yè)的人們。有網(wǎng)友認(rèn)為我替國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題辯護(hù)，今天再寫此文，回答這個(gè)問(wèn)題。　　

國(guó)有企業(yè)是存在一些問(wèn)題，但絕不是壟斷問(wèn)題。　　

國(guó)有企業(yè)的“國(guó)有”，顧名思義，是國(guó)家所有。按照憲法，我們的國(guó)家是人民的共和國(guó)，人民是國(guó)家的主人，國(guó)有就是民有，人民所有；“國(guó)營(yíng)”的意思也就是國(guó)家經(jīng)營(yíng)，國(guó)家就是人民的，自然國(guó)家經(jīng)營(yíng)的企業(yè)也是人民的。從本質(zhì)上講，國(guó)有和國(guó)營(yíng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，都是人民所有。　　

歸人民所有的國(guó)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的就是兩點(diǎn)。一是為民創(chuàng)利，二是為民服務(wù)。　　

本來(lái)，以公有制為主的社會(huì)主義國(guó)家，應(yīng)該以國(guó)營(yíng)企業(yè)為主，應(yīng)該是“一國(guó)獨(dú)大”，大小資本家的企業(yè)也會(huì)有一點(diǎn)，但那是拾遺補(bǔ)缺，行不成和國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的局面。　　

可是今天，國(guó)外資本家，國(guó)內(nèi)資本家都蜂擁而至，向國(guó)有企業(yè)展開(kāi)進(jìn)攻和競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家28個(gè)大的行業(yè)，資本家，特別是外國(guó)資本家已經(jīng)控制了21個(gè)行業(yè)（見(jiàn)張勤德的文章），也就是說(shuō)，已經(jīng)壟斷了21個(gè)行業(yè)。國(guó)營(yíng)企業(yè)要想不全軍覆沒(méi)，對(duì)幾個(gè)重要的行業(yè)就要壟斷，只有壟斷，才能保住人民的財(cái)產(chǎn)。為了人民利益的壟斷，國(guó)有企業(yè)何錯(cuò)之有，不僅沒(méi)有錯(cuò)，而且有功。壟斷不僅不能有絲毫的削弱，而且應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。　　

放棄幾個(gè)主要行業(yè)的國(guó)有企業(yè)壟斷，就是讓外國(guó)企業(yè)和資本家的企業(yè)壟斷，就是賣國(guó)。　　

本來(lái)，壟斷是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果引起生產(chǎn)集中，集中必然引起壟斷。不是你壟斷，就是我壟斷。現(xiàn)在有人連他們整天叫嚷的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律也不要了，只反對(duì)國(guó)有企業(yè)壟斷，不反對(duì)資本家企業(yè)的壟斷。目的何在，不是很清楚嗎？　　

我們說(shuō)壟斷不是國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題，并不是說(shuō)國(guó)有企業(yè)不存在問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題，是經(jīng)營(yíng)管理的問(wèn)題。具體講：　　

1、為什么人的問(wèn)題，仍然是國(guó)有企業(yè)需要解決好的根本問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)必須牢固樹(shù)立為民創(chuàng)利、為民服務(wù)的思想。國(guó)有企業(yè)本質(zhì)上是人民的企業(yè)，為人民爭(zhēng)創(chuàng)利潤(rùn)，服務(wù)人民，應(yīng)該是國(guó)有企業(yè)的本分，是題中應(yīng)有之義，不存在什么問(wèn)題。為民創(chuàng)利和為民服務(wù)，在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)中是互相矛盾而又互相聯(lián)系的兩個(gè)方面。創(chuàng)利多了，服務(wù)可能會(huì)少；服務(wù)多了，創(chuàng)利可能就會(huì)減少。這兩方面看起來(lái)是兩回事，實(shí)際上，這兩點(diǎn)是不矛盾的，是能夠統(tǒng)一的。統(tǒng)一點(diǎn)就在為人民這一點(diǎn)上。當(dāng)利潤(rùn)和服務(wù)發(fā)生矛盾時(shí)，就要把為人民服務(wù)放在第一位，不能搞利潤(rùn)至上，把為人民服務(wù)拋在腦后。為了人民的利益，假冒偽劣產(chǎn)品利潤(rùn)再高也不能經(jīng)營(yíng)。為了人民的利益，給當(dāng)?shù)卦斐晌廴镜捻?xiàng)目再好也不能搞。為了人民的利益，亂砍亂伐，給子孫后代留下后患的開(kāi)發(fā)不能搞。為了人民的利益，有的利潤(rùn)該放棄的應(yīng)該放棄。比如石油企業(yè)出口汽油問(wèn)題。本來(lái)石油是重要戰(zhàn)略資源，我們國(guó)家石油并不豐富，一半需要靠進(jìn)口。可國(guó)內(nèi)銷售環(huán)節(jié)多，稅負(fù)重，利潤(rùn)有時(shí)可能小一些，如出口國(guó)家還有退稅等補(bǔ)貼，利潤(rùn)大一些。這個(gè)時(shí)候就不能只顧利潤(rùn)，要從人民和國(guó)家的利益出發(fā)，為了保護(hù)石油資源，就不能出口。有時(shí)國(guó)內(nèi)需求不旺，煉油廠生產(chǎn)過(guò)剩，如果為了暫時(shí)的利潤(rùn)，就出口，可從人民的根本利益出發(fā)，就應(yīng)該丟掉暫時(shí)的利益。又比如在今年年初，國(guó)內(nèi)開(kāi)始通貨膨脹，物價(jià)漲幅較快，這個(gè)時(shí)候，汽油價(jià)格漲不漲，關(guān)系就很大。不漲價(jià)，石油企業(yè)利潤(rùn)就小一些，但對(duì)于降低物價(jià)是有好處的，可以起到抑制通貨膨脹的作用，符合人民的根本利益。但后來(lái)發(fā)改委決定漲價(jià)，結(jié)果怎樣，帶動(dòng)了下游企業(yè)和產(chǎn)品都漲了價(jià)，增加了全國(guó)通貨膨脹的壓力，給已經(jīng)存在的通貨膨脹火上澆油，這就是缺乏大局觀念，背離了為人民服務(wù)的宗旨，人民很有意見(jiàn)。所以，在國(guó)內(nèi)外資本家為了壟斷中國(guó)市場(chǎng)而聲討國(guó)企壟斷的時(shí)候，國(guó)營(yíng)企業(yè)很難得到人民的保護(hù)，“國(guó)有企業(yè)壟斷”的叫囂就很有市場(chǎng)。。 　　

上面的例子說(shuō)明，國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，是共和國(guó)的長(zhǎng)子，也是人民的兒子，就是要堅(jiān)持既為人民創(chuàng)利，又為人民服務(wù)。不能見(jiàn)利忘民，見(jiàn)利忘義。堅(jiān)持了這一點(diǎn)，就說(shuō)明國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)沒(méi)有變，忘記了這一點(diǎn)，就預(yù)示著國(guó)有企業(yè)有變質(zhì)的可能。而且只要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，價(jià)格合理，就是再壟斷，人民也是擁護(hù)的。　　

2、企業(yè)管理結(jié)構(gòu)問(wèn)題，是國(guó)有企業(yè)需要解決好的主要問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)要實(shí)行“鞍鋼憲法”，不能照搬西方公司模式。公司的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，不僅是一個(gè)管理問(wèn)題，更重要的是能否調(diào)動(dòng)起職工積極性的問(wèn)題。現(xiàn)在的公司模式，是西方資產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)造的，可以借鑒，不可以照搬。公司制是以資本為基礎(chǔ)的，資本的大小決定其在公司的權(quán)力大小。公司和職工之間完全是雇傭關(guān)系，資本家只關(guān)心利潤(rùn)，不管工人的疾苦。工人只關(guān)心自己的薪酬，不關(guān)心公司的好壞，無(wú)法調(diào)動(dòng)工人的積極性。　　

我們是國(guó)有企業(yè)，是人民的企業(yè)，要體現(xiàn)人民當(dāng)家做主的特點(diǎn)。像“鞍鋼憲法”指出的那樣，要政治掛帥，要工人參加管理。要實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)制，黨委中要有技術(shù)人員和職工代表。黨委集體決定企業(yè)的大政方針、企業(yè)的投資計(jì)劃、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向以及企業(yè)職工的福利等重大問(wèn)題；廠長(zhǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施經(jīng)營(yíng)；企業(yè)要有職工代表會(huì)議，職代會(huì)的主要任務(wù)是為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出改進(jìn)的建議；監(jiān)督檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的廉潔行為，向本級(jí)黨委和上級(jí)反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的違紀(jì)行為。　　

總之，國(guó)營(yíng)企業(yè)要體現(xiàn)并真正做到工人當(dāng)家作主，領(lǐng)導(dǎo)和職工為了企業(yè)發(fā)展的同一個(gè)目標(biāo)而工作，不僅是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，同時(shí)也是同志關(guān)系，決不能搞雇傭關(guān)系。只有這樣才能最大限度地發(fā)揮干部和廣大職工的聰明才智，才能最大限度的調(diào)動(dòng)他們的積極性。　　

3、公平合理分配問(wèn)題，是國(guó)有企業(yè)需要解決的重要問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)要實(shí)行“按勞分配”，還要照顧“左鄰右舍”。 分配問(wèn)題是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的一大問(wèn)題。雖然說(shuō)生產(chǎn)決定分配，有生產(chǎn)才能有分配，生產(chǎn)多少?zèng)Q定著分配的多寡。但分配不是無(wú)關(guān)緊要的，怎樣分配，分配是否公平合理，這關(guān)系著勞動(dòng)者的積極性能否得到充分發(fā)揮的大問(wèn)題。分配不合理，勞動(dòng)者沒(méi)有積極性，就會(huì)影響生產(chǎn)，甚至?xí)霈F(xiàn)政治問(wèn)題。　　

資本家的企業(yè)是按資分配，國(guó)有企業(yè)要實(shí)行按勞分配。　　

在社會(huì)主義階段，社會(huì)財(cái)富還不是極大地豐富，人們的覺(jué)悟有高有低，不能吃大鍋飯搞平均主義，只能實(shí)行按勞分配。　　

實(shí)行按勞分配，就是根據(jù)干部職工付出的勞動(dòng)量，扣除社會(huì)的需要外，領(lǐng)取相同量的勞動(dòng)報(bào)酬。工人可以實(shí)行計(jì)時(shí)工資和計(jì)件工資。企業(yè)管理人員根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)的好壞決定領(lǐng)取報(bào)酬的多少。　　

雖然是按勞分配，但也要考慮到，資源是全社會(huì)的，企業(yè)是全民的，不是企業(yè)自己的，也不是企業(yè)所有員工的，只有其中的一部分是企業(yè)員工的，因此，不能分光吃凈，要為國(guó)家和人民積累財(cái)富。　　

企業(yè)占有的資源不同，所處的行業(yè)不同，因此效益有好有壞，利潤(rùn)水平也不一樣，所以國(guó)有企業(yè)在制定工資報(bào)酬時(shí)要考慮社會(huì)因素，照顧左鄰右舍。比如金融行業(yè)利潤(rùn)水平高，交通運(yùn)輸業(yè)利潤(rùn)水平低一些，不能前者的工資高，后者的工資低。工資水平懸殊過(guò)大，不但會(huì)影響整個(gè)工人階級(jí)的團(tuán)結(jié)，也會(huì)影響整個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。　　

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在分配問(wèn)題上一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是管理人員的工資薪酬過(guò)高的問(wèn)題。管理人員的工資薪酬不和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，不考慮行業(yè)的特點(diǎn)，一味的和國(guó)外的企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)攀比，不管企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好壞，年薪幾十萬(wàn)，幾百萬(wàn)，有的甚至幾千萬(wàn)，這樣做的結(jié)果，既造成了國(guó)有資產(chǎn)流失，又造成了貧富不均的兩極分化，加大了管理者和廣大勞動(dòng)者的矛盾，更重要的是造成了全社會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的誤解，影響了國(guó)有企業(yè)的聲譽(yù)和發(fā)展。　　

4、防止以權(quán)謀私、化公為私和把國(guó)有企業(yè)變相私有化的問(wèn)題，是國(guó)有企業(yè)當(dāng)前必須解決的一個(gè)重大問(wèn)題。國(guó)營(yíng)企業(yè)要堅(jiān)持姓公，不能變成管理者的私有財(cái)產(chǎn)。幾十年來(lái)，在所謂的國(guó)有企業(yè)的改革中，國(guó)有企業(yè)成了唐僧肉，任人宰割，任意賤賣。一些管理者，化公為私，中飽私囊。許多私有企業(yè)的第一桶金，都是從國(guó)有企業(yè)中使用很不光彩的手段取得的；有的國(guó)有企業(yè)成了一些管理者的家族企業(yè)，招工招親戚朋友，用人用親戚朋友；有的管理者把企業(yè)當(dāng)成了自己的提款機(jī)，吃喝嫖賭，衣食住行都巧立名目從企業(yè)報(bào)銷；有的管理者大肆鋪張浪費(fèi)，揮霍國(guó)家財(cái)產(chǎn)，天價(jià)酒、天價(jià)車、天價(jià)燈等問(wèn)題的出現(xiàn)就見(jiàn)一斑。更有甚者，幾億、幾十億，明目張膽地貪污挪用企業(yè)資金。　　

這些都說(shuō)明，國(guó)有企業(yè)雖然剩下的不多了，雖然名義上還“姓國(guó)”，但是隨時(shí)都面臨著私有化和變相私有化的危險(xiǎn)。必須制定一套群眾監(jiān)督的制度，發(fā)動(dòng)企業(yè)職工監(jiān)督企業(yè)管理者，嚴(yán)刑峻法，堅(jiān)決清除蠶食國(guó)有企業(yè)的蛀蟲，確保國(guó)有企業(yè)不變色，確保人民的財(cái)產(chǎn)不流失。　　

5、減少內(nèi)耗，一致對(duì)外，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)有企業(yè)需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)集中壟斷，做大做強(qiáng)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。國(guó)有企業(yè)作為企業(yè)來(lái)講，總是要盈利增值的，是要發(fā)展壯大的。在國(guó)際跨國(guó)公司的強(qiáng)大攻勢(shì)面前，處在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)中的國(guó)有企業(yè)，唯有加快集中壟斷，做大做強(qiáng)，才能在強(qiáng)大的外資面前立于不敗之地。只有集中壟斷，才能減少內(nèi)耗，形成合力，一致對(duì)外；只有集中壟斷，才能有雄厚的實(shí)力，在翻云覆雨的市場(chǎng)中把握主動(dòng)權(quán)；只有集中壟斷，才能筑起一道堅(jiān)固的防線，防止整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)落入外國(guó)人的手中，防止我們的經(jīng)濟(jì)完全變成帝國(guó)主義的附庸經(jīng)濟(jì)。　　

這些年來(lái)，為了在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中生存下去，世界上企業(yè)合并、兼并的浪潮風(fēng)起云涌，每年集中的企業(yè)都有幾千億案值。可我們國(guó)家有人打著“打破壟斷，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)”的旗號(hào)，分拆國(guó)有企業(yè)。比如前些年，把石油分成了三大企業(yè)，把電信也分成了好幾家，結(jié)果怎么樣？兄弟競(jìng)爭(zhēng)，互相殘殺，無(wú)端增加了許多成本。比如電信，分成了好幾家，大家都重復(fù)鋪設(shè)電纜，重復(fù)打廣告等等，成本大大增加，結(jié)果服務(wù)價(jià)格比起國(guó)際上的企業(yè)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，而且還高一些，引起了人民的不滿。　　

有人說(shuō)，我國(guó)的石油價(jià)格和電信價(jià)格比外國(guó)高，是國(guó)有企業(yè)壟斷造成的。我認(rèn)為不是這樣，恰恰是我們的壟斷不夠造成的。如果是壟斷一家，可以降低許多成本，價(jià)格自然會(huì)降下來(lái)。況且，國(guó)營(yíng)企業(yè)更加集中一些，政府也便于管理，如果確實(shí)看到企業(yè)價(jià)格過(guò)高，政府一聲令下就可以解決了。說(shuō)到底，這不是壟斷和競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，是企業(yè)管理問(wèn)題和政府對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在的問(wèn)題。　　

再比如我國(guó)的鋼鐵企業(yè)，不僅盲目擴(kuò)張，產(chǎn)能過(guò)剩，而且是一盤散沙，各自為政。在購(gòu)買國(guó)際鐵礦石的貿(mào)易中，形不成合力，被外國(guó)資本家各個(gè)擊破，鐵礦石的價(jià)格不斷攀升，居高不下。迫使我國(guó)的鋼鐵企業(yè)只好不斷高價(jià)購(gòu)買外國(guó)的鐵礦石，企業(yè)一直陷在無(wú)利或微利的泥沼中不能自拔。　　

國(guó)有企業(yè)是存在著許多需要解決的問(wèn)題，但決不是壟斷問(wèn)題。解決實(shí)際存在的問(wèn)題，可以幫助和促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。如果硬說(shuō)國(guó)有企業(yè)不應(yīng)該搞壟斷，要搞分拆，甚至要把國(guó)有企業(yè)私有化，那不是幫助國(guó)有企業(yè)，而是要把國(guó)有企業(yè)推向萬(wàn)劫不復(fù)的無(wú)底深淵。　　

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