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爭鳴:中國取消戶籍制度必須解決三個問題!

阿二 · 2009-04-13 · 來源:烏有之鄉
戶籍改革 收藏( 評論() 字體: / /
爭鳴:中國取消戶籍制度必須解決三個問題!

我國目前沒有取消戶籍制度,取消戶籍管理制度到底會怎樣需要仔細研究。有一點值得慶幸,現有的外地務工人員流動已經做了很好的預演。預演的結果顯示:
第一、城市就業情況與經濟大環境密切相關。經濟快速發展時就業問題不顯著,一旦經濟放緩,城市就業問題就異常突出,如今年的百萬大學生、千萬農民工的就業問題。
第二、進入城市安居的高門檻和在農村務農的低收益,使得大量人員在城鄉之間奔波。這種現象有利于城市工業(大量廉價勞動力),不利于農業生產的穩定。
第三、地區不平衡很嚴重。有些嚴重的地區,青年不得不外出,因為不外出找不到對象(不要說大姑娘,連小寡婦都搶手)。

因此,中國一旦取消戶籍制度,將帶來三個問題:
第一、城市就業問題
大量人口涌向城市,增加了實現充分就業的難度。
第二、農村生產的穩定問題
現行農村集體所有制是和現行戶籍管理制度緊密聯系的,取消了戶籍制度,集體經濟可能向公司化、股份化轉變,經營風險將會增加;同時,農業人口棄農務工,也會出現放棄承包耕地的情況。這兩種趨勢將導致土地的集中,是否會演變成大規模土地兼并需要關注。
第三、地區發展不平衡將更加嚴重。人口流動,必然帶來人才的流動(人才向城市流動)、資金的流動(人流攜帶資金進入城市購房及日常消費),由此,將導致地區經濟發展不平衡的現象更加嚴重。

戶籍管理是關系國家穩定的大問題,城市的人口承載能力是和工業化程度和社會財富積累程度密切相關的,超越物質條件的限制搞自由流動,更多的人只能得到名義上的自由而沒有實質上的幸福。在找到解決上述三個問題的有效辦法之前,現行戶籍制度是社會穩定的基石之一。

但是,有一班逗士總是鼓吹無條件的民主、無限制的自由,他們制作了一個文件,要求“廢除現行的城鄉二元戶籍制度,落實公民一律平等的憲法權利,保障公民的自由遷徙權。”事實上,看到我國春運期間的人潮人海還能說我國人民沒有遷徙自由嗎?很快,社保基金的異地交納、支付將更加方便人們的異地務工、定居。我國的戶籍管理也正在逐步放松,在新生嬰兒落戶、解決夫妻分居、老人投靠子女、投資落戶等方面都有相應的改革措施。不過,要想徹底的廢止戶籍管理,實現真正的自由遷徙,還是要有經濟基礎做后盾。

逗士們知道這個事情說起來容易做起來難,但還是要裝出為民請命的姿態,不僅僅是嘩眾取寵,還有策略上的考慮。戶籍這個問題解決不好,城市居民不滿意,農民也不會滿意;大城市不滿意,小城鎮也不滿意;經濟發達地區不滿意,欠發達地區也不滿意。同時,由于經濟發展的差距,導致很多經濟不發達地區的人對戶籍管理制度不滿,逗士們比較容易尋求更多的支持。 煽動動不滿情緒、挑動矛盾,正是逗士們所希望的。只要把中國人都煽呼起來,逗士們就會有他們自己的遷徙自由:張開雙臂投向大洋彼岸自由世界的懷抱。

解決戶口問題本質上要解決地區發展不平衡的問題。歷史上,我國曾經采取了組建生產建設兵團的辦法鞏固邊疆、發展農業;采取城市青年上山下鄉的辦法解決城市就業問題;曾經采取了“三線”建設的措施以減少地區差距。有的起到了巨大作用,有的則不成功,不過,實實在在解決問題的態度要比現在那些逗士要好得多。將來,以前那種行政領導下的做法還可以借鑒,加快小城鎮建設,理順農產品價格體系,采取稅收、生育、醫療、教育等方面的優惠措施鼓勵地區發展,都是可行的辦法。

我們應該想方設法的把中國經濟這張餅做得更大,這是解決問題的前提!(阿二)

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