諫議:應(yīng)當(dāng)重新設(shè)立“投機(jī)倒把罪”!
后繼的措施,可能還有開征物業(yè)稅(或?qū)Φ谌滓陨系姆慨a(chǎn)征房產(chǎn)稅)、加大保障性住房的建設(shè)力度。
有了這“無指扇”,我相信房?jī)r(jià)必定能夠理性的回歸。
遺憾的是,這些措施還是行政命令,而沒有以國(guó)家立法的形式固定下來。這樣,我生怕出現(xiàn)“行百里者半九十”的局面出現(xiàn)。
更令人遺憾的是,按下了葫蘆浮起了瓢,房?jī)r(jià)漲幅收窄,其他地方暴漲了起來,比如,大蒜、綠豆、中藥等等。目前,這些東西的上漲還沒有引起混亂,但是這種危險(xiǎn)的苗頭必須引起關(guān)注。
但是,由于在2009年8月我國(guó)法律中徹底取消了“投機(jī)倒把”的罪名,使得我們?cè)谂c投機(jī)勢(shì)力作戰(zhàn)時(shí)失去了最有力的武器。鑒于目前的情況和為國(guó)家的長(zhǎng)治久安著想,我們有必要當(dāng)機(jī)立斷,及時(shí)恢復(fù)設(shè)立“投機(jī)倒把罪”。
對(duì)付投機(jī)倒把,專政機(jī)關(guān)的作用是無可替代的。
當(dāng)年陳毅在上海對(duì)付投機(jī)分子,就用了“抓人”這一招,結(jié)果是立竿見影;再往前,蔣介石的政府也動(dòng)用軍警憲特在上海打擊投機(jī),而且,還真殺了幾個(gè)人。
國(guó)外也有這樣的例子。據(jù)報(bào)道,澳大利亞司法部門就在著手調(diào)查60多起疑似炒樓的個(gè)案,準(zhǔn)備采取司法行動(dòng),并威脅要讓炒樓者“坐牢”。
顯然,動(dòng)用司法手段打擊投機(jī),在歷史上、在國(guó)內(nèi)外是司空見慣的事情。
不采取司法手段,只采取行政措施和市場(chǎng)手段,不但代價(jià)高,而且見效慢。
當(dāng)然,重新恢復(fù)設(shè)立的“投機(jī)倒把罪”,要與以往有本質(zhì)的區(qū)別,不能危及正常市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)此,我總結(jié)了兩個(gè)必要條件:
第一、新投機(jī)倒把罪的行為特點(diǎn),是以操控價(jià)格、牟取暴利為目的的囤積居奇。
第二、新投機(jī)倒把罪的效果特點(diǎn),是危及了經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行、制造了民生的危機(jī)。
堅(jiān)持上述兩點(diǎn),就可以把投機(jī)倒把和正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)別開來。
比如,
搞長(zhǎng)途販運(yùn)、搞貨物倉儲(chǔ)、商品貿(mào)易,等等,只要沒有操控價(jià)格,就不是投機(jī)倒把,而且,促進(jìn)了商品流通,還值得鼓勵(lì)并加以扶持。
炒作普洱茶、玉石等,雖然是囤積居奇、操控價(jià)格,但是,沒有危機(jī)民生,也不算是投機(jī)倒把;
炒作綠豆、大蒜,的確影響了人們的生活,但還談不上民生危機(jī),也不算是投機(jī)倒把;
炒作中藥材,這是投機(jī)倒把!炒藥材這種行為你說缺德不缺德?這不是拿人命當(dāng)搖錢樹嗎?
其他的如炒號(hào)(醫(yī)院的專家號(hào))、倒票(春運(yùn)期間的火車票),是標(biāo)準(zhǔn)的投機(jī)倒把。
還可以說個(gè)例子,中石油、中石化在某些地方的分公司,故意囤氣、囤油,逼宮決策層,這就是利用壟斷地位的投機(jī)倒把!
在適用新投機(jī)倒把罪是,要注意把握罪與非罪、罪輕與罪重的界限。不是說,只要有了行為就必然定罪,還要把動(dòng)機(jī)、手段和效果結(jié)合起來看。
比如,一個(gè)人買了五套房,這是投機(jī),但還是處于罪與非罪的臨界線上,最起碼是罪輕,處罰手段可以柔和一點(diǎn);但是,如果一個(gè)人買了一幢樓,這就跨過了罪與非罪的臨界線;如果,某地一伙見利忘義的混蛋組成“炒房團(tuán)”,那就沒得說了,不抓、不重判,全國(guó)上下的工薪階層不答應(yīng)!
從保證我國(guó)法律的效率和公正來說,在刑法中重新恢復(fù)“投機(jī)倒把罪”是非常必要的。刑法,是一切部門法律得以貫徹的根本保證。比如說,如果沒有刑法中“偷稅、漏稅”等罪名,稅法就等于廢紙一張。
我國(guó)在調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中,由于立法工作不到位,經(jīng)常出現(xiàn)以言代法、以權(quán)代法的現(xiàn)象,表現(xiàn)出很大的隨意性、低效性。
就拿樓市來說,一會(huì)兒扶持房地產(chǎn),一會(huì)兒打壓房地產(chǎn);要調(diào)控了,非了牛勁也沒見房?jī)r(jià)降多少,而且給房地產(chǎn)行業(yè)治病,全國(guó)其他行業(yè)也跟著吃藥。決策層表示要依靠法律手段,這個(gè)方向是對(duì)的。
理想的狀態(tài)是:用立法的形式把我國(guó)的住房制度固定下來,不要因政府一換屆、經(jīng)濟(jì)形式一有風(fēng)吹草動(dòng),房地產(chǎn)政策就跟著換版本;對(duì)樓市中那些危害民生、危害經(jīng)濟(jì)安全的行為以明確的條款加以禁止,并以刑法(也就是國(guó)家強(qiáng)制力)確保實(shí)施。
在一個(gè)確定的規(guī)則下博弈,并有公正、嚴(yán)厲的裁判保證規(guī)則的落實(shí),這是行業(yè)健康發(fā)展的必要保證。
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