曹建海:中國當前經濟發展實際處于停滯期
2010年6月3日
和訊消息 發改委有關官員6月2日表示,房產稅改革推進方面沒有總安排,發改委支持地方進行試點和實驗。從其他媒體報道來看,現已有上海、重慶、湖北、湖南傳出要征收房產稅。對此,中國社會科學院研究員曹建海預計,如果房產稅試點啟動,試點城市房價將出現20%以上降幅。
曹建海解釋,物業稅和房產稅名稱不同,但都是針對居民持有住房財產進行征收,屬于財產稅。與其他國家傳統意義上的物業稅不一樣,別國物業稅屬于“見房就征”,我國房產稅主要針對經營性房產。居民持有的住房如果超出一般水平,超出部分可以征收。房產稅和物業稅區別在于,一般國家而言物業稅是地方財政重要收入來源,甚至是地方收入的支柱;而中國房產稅主要針對“經營性房產”,包括用于出租和空置的房屋,房產稅推占地方財政收入比重將非常有限。
曹建海對房產稅的作用表示肯定,他認為,中國目前宏觀稅率較高,而房產稅主要針對住囤積,打壓投機購房,調節住房存量的作用要大于地方增收的作用。對超出正常范圍的住房持有人,無論投機投資,都應采取征收房產稅。曹建海把超出正常范圍持有住房的需求解釋為經營性需求,經營性占有。房產稅征收有利于住房民生,對炒樓客則是一個噩耗。
曹建海認為,現在中國經濟實際已經處于停滯時期,處于不創造物質財富,單純通過房地產或者土地投機來“創造”財富的階段,本質上屬于社會財富轉移的“零和博弈”。雖然名義GDP高速增長,但是大拆大建、粗放經濟所帶來的經濟損失和真實物價的高漲使得實際GDP大打折扣,經濟發展實際上處于停滯時期,非常危險。這個狀況必須盡快改變,必須對高房價,對房價泡沫進行打壓。
從立法角度而言,曹建海稱,與物業稅不同,房產稅屬于現有稅種,通過行政手段即可實現。同時,物業稅和房產稅不可同時征收,兩者具有某種替代性。在稅收推出程序上,房產稅推出不需要進行聽證,但需要公示,以了解民眾的聲音,對征收范圍、稅率等進行微調。
針對近期調控政策的不斷出臺,華遠集團總裁任志強在博客中抨擊稱行政手段干預讓市場成為“一個殘疾而瘸腿的市場”。對此曹建海直斥其“胡說八道”。只要是有利于民生的東西,都是推動社會進步;若是打著市場化的名義、通過危害民生來創造所謂的GDP,才屬于社會的真正倒退。
北京師大經濟與資源管理研究院副院長張琦表示,房產稅征收比較復雜,即使推行起來可能還有一個過程,因為稅本身要對整個房地產稅和費進行體系的重新建立。另外,房產稅的實施肯定對房地產市場有很大的影響,房產持有者每年都要交稅,這樣能建立起正確的消費方式,抑制投機行為。時機的選擇和稅種的整體設計方面還得努力做好。
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