全國(guó)各地賣地忙，房產(chǎn)泡沫令人憂

全國(guó)各地賣地忙，房產(chǎn)泡沫令人憂　　

蔡金安　　

賣地，賣地，近年來全國(guó)各地政府又樂此不疲地開展了賣地競(jìng)賽，隨之而來的是地方政府財(cái)源滾滾，GDP大幅推高，而房?jī)r(jià)大幅攀升，房產(chǎn)泡沫加大。下面節(jié)選一些有關(guān)新聞、評(píng)論，供大家思考。　　

一、北京去年賣地凈賺477億 　　

2010年01月26日  人民網(wǎng)　　

“地王”頻出的2009年，讓北京賣地成交額飆升到900多億元。25日，市財(cái)政局向市人大代表報(bào)告了2009年和2010年的財(cái)政狀況。報(bào)告提到，北京去年收入為2678.8億元，賣地凈收益為477億元，超收148.6億元?！　?/p>

>>報(bào)告解讀   “地王”頻現(xiàn)使政府賣地收益大增　　

記者：去年政府賣地，為什么能超收100多個(gè)億？　　

市財(cái)政局副局長(zhǎng)孟景偉：去年下半年以后整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖，而且是一種“井噴式”的增長(zhǎng)，包括供地等方面價(jià)格也在不斷地攀升。同時(shí)，北京出現(xiàn)了很多地王，導(dǎo)致土地出讓金的收入確實(shí)比年初的預(yù)算大幅度增加，特別是11月、12月這兩個(gè)月的增加比較大?！　?/p>

記者：去年賣地成交額922.7億元，為什么凈收益才477億元？　　

孟景偉：實(shí)際上賣地的收入是477億元，有一部分是直接進(jìn)入國(guó)有土地收益基金科目，還有一些農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出，按照政策需要從土地收益中提取。　　

另外，政府土地儲(chǔ)備的成本也含在里面，開發(fā)商的一級(jí)開發(fā)的成本要扣除后才形成政府收入，會(huì)有數(shù)字差異?！　?/p>

二、2009年全國(guó)賣地進(jìn)賬1.5萬億 約占全年GDP4.4%　　

2010年1月9日   新京報(bào)　　

8日，中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布2009年中國(guó)土地出讓金年終盤點(diǎn)報(bào)告。報(bào)告指出，2009年中國(guó)土地出讓金總金額達(dá)15000億元。杭州和上海成為土地出讓金超過千億的兩個(gè)城市，北京以928億元排名第三。業(yè)內(nèi)人士指出，“地王”頻出成為2009年土地出讓金暴漲的最主要原因，而“賣地”也成為政府財(cái)政收入的主要支柱，不少城市包括北京的土地出讓金占財(cái)政收入比例接近五成?！　?/p>

“地王”頻出成最大推手　　

統(tǒng)計(jì)顯示，2009年，中國(guó)70個(gè)大中城市土地出讓金共計(jì)10836億元，比2008年增加140%，比“瘋狂”的2007年增加49%。其中，杭州（包括余杭、蕭山）土地出讓金高達(dá)1054億元，位居全國(guó)第一，杭州和上海成為土地出讓金超過千億的兩個(gè)城市。北京以928億元排名第三。　　

一線城市中，上海、北京土地出讓金位于前列。廣州受255億“亞運(yùn)城地王”影響，土地出讓金同比大幅上漲，位居第五。深圳受土地供應(yīng)偏緊影響，土地出讓金相對(duì)較低，僅有136億，位居23位?！　?/p>

二線城市中，杭州、天津、寧波、武漢等經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍的城市土地出讓金位居前列。天津2009年土地交易放量，土地出讓金收入732億，僅次于北京?！　?/p>

部分地方財(cái)政過半靠賣地　　

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的2008年GDP（國(guó)民生產(chǎn)總值）31.4萬億元人民幣，2009年GDP增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)為8.5%。照此計(jì)算，全國(guó)的土地出讓金約占2009年GDP的4.4%?！　?/p>

業(yè)內(nèi)人士指出，土地出讓金在不少地方政府的財(cái)政收入中所占比重相當(dāng)驚人，不少城市已經(jīng)占到半數(shù)。日前，北京市公布數(shù)據(jù)顯示，2009年全市地方財(cái)政收入2026.8億元。928億土地出讓金占財(cái)政收入比重達(dá)到了45.8%。還有統(tǒng)計(jì)顯示，一些地方的土地出讓金甚至占到了政府財(cái)政收入的60％。　　

“這個(gè)比例是非常高的?！敝性禺a(chǎn)華北區(qū)總經(jīng)理李文杰表示，去年各行業(yè)中發(fā)展最為迅猛的就是房地產(chǎn)行業(yè)，由于沒有物業(yè)稅等手段來進(jìn)行調(diào)節(jié)，政府的財(cái)政收入過分依賴房地產(chǎn)行業(yè)的土地出讓金，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無疑是不健康的，但是調(diào)整也需要合適的時(shí)機(jī)和有效的方法?！　?/p>

三、2009年杭滬京三城賣地收入超3000億元　　

2010年1月8日  中國(guó)新聞網(wǎng)　　

2009年“地王”頻出，地價(jià)節(jié)節(jié)攀升，地方政府賺了個(gè)盆滿缽滿。最新數(shù)據(jù)顯示，2009年杭州、上海、北京三城市奪得去年土地出讓收入的前三名。其中，杭州全年土地收入1200億元，上海收入992.63億元，北京收入922.7億元，總收入高達(dá)3115億元，比起2008年的收入1146億元，漲幅高達(dá)171.81%?！　?/p>

四、數(shù)據(jù)顯示今年70個(gè)城市土地出讓金收入翻番　　

2009年12月22日  四川在線-華西都市報(bào)　　

不懼政策剎車房企瘋搶土地　　開發(fā)商：治本之策是增加土地供應(yīng)　　

盡管國(guó)家頻頻發(fā)出抑制樓價(jià)過快上漲的信號(hào)，地產(chǎn)商依然未有“踩剎車”的跡象。17日，在北京競(jìng)拍的朝陽區(qū)東風(fēng)鄉(xiāng)高井村地塊，引來近20家房地產(chǎn)企業(yè)瘋狂追捧。經(jīng)過121輪競(jìng)拍，保利地產(chǎn)最終以30.4億元拿下該地塊，是起始價(jià)的4倍多。此前一天，廣州出讓6幅3組兩兩捆綁住宅用地，其中一組樓面地價(jià)高達(dá)3809元/平方米。　　

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政系主任曾康華教授說，土地出讓金在部分地區(qū)接近地方財(cái)政收入的一半?！叭绻偌由辖ㄖI(yè)和房地產(chǎn)帶來的相關(guān)稅費(fèi)收入和土地為抵押獲取的債務(wù)收入等，很多地方政府通過土地運(yùn)作取得的收入占其財(cái)政收入的一半還多?！薄　?/p>

五、京滬深樓市泡沫程度加劇 房?jī)r(jià)漲幅超GDP五倍　　

2009年12月14日  中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)　　

美聯(lián)物業(yè)近日發(fā)布的一份關(guān)于租售比、投資比例、房?jī)r(jià)收入比、房?jī)r(jià)與GDP漲幅的對(duì)比數(shù)據(jù)表明，今年房?jī)r(jià)暴漲的北京、上海、深圳三地樓市泡沫程度加劇，北京樓市泡沫化指數(shù)全面超上海。　　

房產(chǎn)租售比北京領(lǐng)跑　　

“房產(chǎn)租售比”是國(guó)際通行用來衡量一個(gè)地區(qū)樓市運(yùn)行是否良好的數(shù)據(jù)比例，以單套月租和總價(jià)比值，換算出租金與房?jī)r(jià)的差距。一般而言，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的“房產(chǎn)租售比”為1∶100到1∶200?！　?/p>

據(jù)美聯(lián)物業(yè)北京市場(chǎng)研究部調(diào)查顯示，11月來北京的樓市租售比再創(chuàng)記錄首次突破了1∶500，達(dá)到了1∶546，部分區(qū)域甚至達(dá)到了1∶700。而這一比例在2008年基本在1∶400左右，上漲幅度達(dá)到了25％。這還沒有考慮到逐漸增加的北京租賃房源空置期增加。造成這一情況原因有很多，但是最主要的原因?yàn)楸q的房?jī)r(jià)。　　

北京11月租賃平均價(jià)格維持在2250元左右，環(huán)比10月繼續(xù)上升，成交量更是繼續(xù)上升，而二手房均價(jià)則在11月達(dá)到了歷史最高，據(jù)美聯(lián)物業(yè)市場(chǎng)研究部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，11月上半月北京二手房平均價(jià)格達(dá)到了13150元／平方米。而二手房的平均成交總價(jià)首次突破120萬，達(dá)到了123萬。二手房均價(jià)已經(jīng)比年初的8900上漲了47．8％，部分區(qū)域甚至出現(xiàn)了翻番的上漲幅度。　　

房?jī)r(jià)漲幅均超GDP5倍　　

北京在2009年商品房均價(jià)上漲幅度已經(jīng)超過60％，而深圳等地也紛紛超過這一漲幅。統(tǒng)一按照上漲幅度已經(jīng)分別達(dá)到了50％以上這一低估的房?jī)r(jià)漲幅計(jì)算：三城市房?jī)r(jià)的漲幅都超過了GDP的5倍。其中上海超過7倍左右，而北京與深圳在5倍左右。　　

對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的過分依賴，已經(jīng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)埋下隱患。如今，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占了GDP的6％，25％的投資也在房地產(chǎn)行業(yè)，30多個(gè)產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)關(guān)系緊密。2009年4萬億的投資有多少進(jìn)入樓市人們不得而知，但北京、上海等大城市頻繁出現(xiàn)國(guó)企地王。社科院的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》告知，當(dāng)前有85％的中國(guó)家庭買不起住房。這一切都已經(jīng)提示現(xiàn)在的樓市已經(jīng)有泡沫。　　

六、人民時(shí)評(píng)：賣地款"日進(jìn)億金" 誰家歡樂誰家愁　　

2009年12月14日  人民網(wǎng)　　

說房地產(chǎn)成了當(dāng)今世界最受關(guān)注的話題之一，怕任何人也不會(huì)懷疑了，特別是迪拜的“房地產(chǎn)神話”成為“房地產(chǎn)泡沫”而引發(fā)世界新一輪警惕的當(dāng)下。一會(huì)兒是摩天大樓直插云霄財(cái)源滾滾，一會(huì)兒是萬丈高樓“轟然倒地”神話破滅，這種“超級(jí)蹦迪”真的看得人眼花繚亂，估計(jì)當(dāng)事人更是心驚肉跳?！　?/p>

請(qǐng)看這則新聞標(biāo)題：“上海土地出讓金‘日進(jìn)2.5億’/滬京杭今年11個(gè)月賣地收入分別高達(dá)821億、639億、523億”。稱，“今年截止11月23日，全國(guó)70個(gè)城市土地出讓金收入全部‘金燦燦’，同比超過100%。排在前20名的城市土地出讓金總額高達(dá)6210億元，同比增加108%”?！　?/p>

地方政府有錢了，地方財(cái)政有錢了，這也是人民有錢了，人民當(dāng)然應(yīng)高興。這是理論上的，但事實(shí)是這樣嗎？非常遺憾的是，結(jié)果恰恰相反。其根本原因就在于：地是“瘋”賣了，房?jī)r(jià)也在瘋漲，漲得一塌糊涂，漲得人心驚肉跳。房?jī)r(jià)下不來，地賣得再多，與百姓何干？反而是，老百姓的地就這么被賣了，子孫的地就這么100%、108%地以“年增長(zhǎng)”級(jí)數(shù)從老百姓的“資產(chǎn)清單”中消失了。我的意思是，這土地歸根結(jié)底是國(guó)家的，是公有的，是每一位老百姓的，是公產(chǎn)。但是，老百姓根本不知道誰在賣地，賣地給誰，根本不知道這房?jī)r(jià)會(huì)漲成今天這樣。此其一。其二便是，賣地賣地，賣了那么多地，得了那么多錢，用于百姓多少了，用于百姓以外的其他方面多少了，公布過賬單嗎。其三，老是這么賣地，會(huì)不會(huì)將子孫的地都賣光了，這種“賣地經(jīng)濟(jì)”何時(shí)是個(gè)頭，動(dòng)輒占地方財(cái)政收入的“半壁江山”乃至更多，是好事還是壞事，怎么辦？其四，賣地賣出GDP，這樣的GDP“水分”有人去考量過嗎？怎么辦？其五，這種100%、108%的“年增長(zhǎng)”速度，看著風(fēng)光無限，但會(huì)不會(huì)步早先的“美國(guó)房產(chǎn)、日本房產(chǎn)及近期的迪拜房產(chǎn)等“崩盤”的后塵？我們可有防范？　　

說不盡的房地產(chǎn)。讓人又愛又恨的房地產(chǎn)！面對(duì)“日進(jìn)億金”的房地產(chǎn)，真是應(yīng)了那句老話：“月兒彎彎照九州，幾家歡樂幾家愁”。　　

七、人民時(shí)評(píng)：房地產(chǎn)泡沫為我國(guó)經(jīng)濟(jì)埋下大患　　

2009年12月12日  人民網(wǎng)　　

日前，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者澤爾騰先生來中國(guó)講學(xué)時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的隱憂是房地產(chǎn)市場(chǎng)存在泡沫。無獨(dú)有偶，一家機(jī)構(gòu)對(duì)北京、上海、深圳等地的房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)查后得出結(jié)論，這些大城市的房屋空置率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過10%的國(guó)際警戒線?！　?/p>

房地產(chǎn)市場(chǎng)存在泡沫，這是一個(gè)不容回避的事實(shí)。連續(xù)7年來，中國(guó)的房?jī)r(jià)大幅上升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離民眾的購(gòu)買水平。沒有只漲不跌的股市，樓市亦然。當(dāng)越來越多的人投入到炒房大軍之中時(shí)，房子已經(jīng)不再是用以居住的場(chǎng)所，而是被有錢人買來賣去的商品。居高不下的房屋空置率就說明了這一事實(shí)，在不少地區(qū)，這一比例甚至達(dá)到了50%以上?！　?/p>

對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的過分依賴，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)埋下隱患。如今，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占了GDP的6%，四分之一的投資也在房地產(chǎn)行業(yè)，30多個(gè)產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)關(guān)系緊密，銀行乃至大型企業(yè)也紛紛為樓市“背書”……房地產(chǎn)過“熱”，已經(jīng)很難用理性衡量。與此同時(shí)，民眾的收入并沒有相應(yīng)增加，購(gòu)房已經(jīng)成為居民的沉重負(fù)擔(dān)。調(diào)查顯示，一半以上的民眾無力買房?！　?/p>

迪拜世界的風(fēng)險(xiǎn)或許是最好的警示。迪拜政府日前宣布負(fù)責(zé)國(guó)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)迪拜世界的重組，并要求債權(quán)人接受延期還款。隨后國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)迪拜相關(guān)銀行評(píng)級(jí)，全球股市出現(xiàn)動(dòng)蕩。有香港媒體認(rèn)為，迪拜采取的發(fā)展模式，與很多新興市場(chǎng)一樣。政府的投資公司大量舉債開發(fā)房地產(chǎn)，興建豪華寫字樓、酒店及住宅，并向外國(guó)投資者開放市場(chǎng)，通過提供種種優(yōu)惠和給予居留權(quán)，吸引外國(guó)企業(yè)及專才進(jìn)駐，很快便令經(jīng)濟(jì)蓬勃起來。資產(chǎn)價(jià)格上升，自然吸引更多游資涌入，把資產(chǎn)泡沫吹得更大。一旦資金鏈斷裂，后果不堪設(shè)想?！　?/p>

發(fā)展房地產(chǎn)并不是致富捷徑，而是一座建筑在浮沙上的城堡。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)不能有效“止血”或者主動(dòng)“造血”，經(jīng)濟(jì)很難真正“康復(fù)”。當(dāng)世界各國(guó)通過增加市場(chǎng)流動(dòng)性來刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)，如果這些增加的流動(dòng)性不是流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)而是流入地產(chǎn)、金融及資產(chǎn)市場(chǎng)，那么，說不定第二波通貨膨脹和金融危機(jī)還會(huì)來。　　

但愿房地產(chǎn)泡沫就此打住，不要再繼續(xù)膨脹下去，否則，泡沫一旦破滅，傷害的不只是尋常百姓，那些炒房者、銀行乃至大型企業(yè)都可能面臨“滅頂之災(zāi)”?！　?/p>

八、中國(guó)證券報(bào)：不能老拿房地產(chǎn)當(dāng)支柱　　

2009年12月9日 中國(guó)證券報(bào)　　

房地產(chǎn)支柱說向來都是圈里人最為津津樂道的話題之一，但今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)明確房地產(chǎn)領(lǐng)域政策側(cè)重保障房及自主需求，淡化支柱概念。在調(diào)整結(jié)構(gòu)大方向確定下，房地產(chǎn)能不能繼續(xù)作為支柱產(chǎn)業(yè)值得考量，而未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更是不能過多依靠房地產(chǎn)行業(yè)。　　

去年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議曾明確表示“發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作用”，在這一大方針下，針對(duì)行業(yè)的優(yōu)惠政策層出不窮，與充裕的流動(dòng)性一道催生今年市場(chǎng)的火熱。民生銀行報(bào)告認(rèn)為，每100元的房地產(chǎn)投資大約會(huì)為機(jī)械設(shè)備、金屬產(chǎn)品等行業(yè)提供215元的需求，今年上半年房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)高達(dá)0.8個(gè)百分點(diǎn)?？磥?，將房地產(chǎn)稱為支柱產(chǎn)業(yè)并不為過。　　

但實(shí)際上，針對(duì)房地產(chǎn)支柱說一直存在質(zhì)疑。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)謝太峰曾在人民日?qǐng)?bào)撰文認(rèn)為，在土地資源十分有限、糧食安全不可忽視的情況下，將其作為支柱產(chǎn)業(yè)并不符合基本國(guó)情。解決13億人的吃飯問題始終是我國(guó)政府重要課題，18億畝耕地紅線不能突破，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)化、城市化對(duì)土地需求不斷增長(zhǎng)，土地資源面臨使用壓力，再將房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)有所不妥?！　?/p>

此外，將房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)加劇了地方政府短期行為。房地產(chǎn)行業(yè)投資規(guī)模大、拉動(dòng)GDP速度快、帶來的經(jīng)濟(jì)利益多，與地方政府要求政績(jī)的短期行為特征相吻合，但這有可能催生房地產(chǎn)市場(chǎng)短期畸形繁榮，同時(shí)埋下隱患?！　?/p>

依靠房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身也不具有長(zhǎng)久的可持續(xù)性。房地產(chǎn)投資的主體是住宅投資，經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明，住宅投資占GDP的比重會(huì)隨人均GDP的增長(zhǎng)而呈“倒U形”變化?！　?/p>

房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期效果明顯，但其帶動(dòng)的多是勞動(dòng)密集型或生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品的行業(yè)，尤其是普通的建材行業(yè)，對(duì)高科技行業(yè)的帶動(dòng)作用并不明顯。此外，地方政府的短視行為讓其將工作重心放在了上馬房地產(chǎn)項(xiàng)目的短期效益工程上，沒有投入人力、物力和財(cái)力去發(fā)展研發(fā)周期長(zhǎng)、短期效益不明顯的高科技產(chǎn)業(yè)，造成資源錯(cuò)配和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡?！　?/p>

九、時(shí)評(píng)：遏制高房?jī)r(jià)關(guān)鍵在地方摒棄土地財(cái)政　　

2009年12月16日   新華網(wǎng)　　

阻擊社會(huì)資金炒房，抑制投機(jī)性需求，目前已祭出減少稅費(fèi)優(yōu)惠、打擊囤房惜售等手段。而阻止地方政府炒地，則需從根子上消除地方政府的“土地財(cái)政”依賴癥?！　?/p>

樓市，無疑當(dāng)前最熱門也最持久的話題之源。新聞媒體上，三句話不離高房?jī)r(jià)。無論是電視上《蝸居》的火爆，還是社會(huì)上拆遷悲劇的頻發(fā)，背后都有高房?jī)r(jià)的影子。　　

如今，民眾對(duì)高房?jī)r(jià)的普遍焦慮，已進(jìn)入了中央政府的視野。近來，國(guó)務(wù)院罕見地連續(xù)對(duì)房?jī)r(jià)問題表態(tài)。從總理要求抑制投機(jī)性購(gòu)房，到營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠取消，再到遏制房?jī)r(jià)過快上漲，短短幾天內(nèi)房地產(chǎn)政策取向經(jīng)過了“三部曲”。(12月15日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)對(duì)樓市敏感的人還注意到，從“抑制”到“遏制”，政策措辭也更加嚴(yán)厲。這讓苦于高房?jī)r(jià)的民眾，似乎又看到了房?jī)r(jià)下跌的希望?！　?/p>

中央政府的態(tài)度表明，對(duì)爭(zhēng)論不休的“樓市是否有泡沫”問題，中央已有了基本的判斷，并提出了有針對(duì)性的政策措施。不過，就此推斷房?jī)r(jià)將下跌，還為時(shí)過早?！　?/p>

而經(jīng)驗(yàn)告訴我們，地方政府正是高房?jī)r(jià)的受益者和主要推手。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任賀鏗在接受央視專訪時(shí)也指出，房?jī)r(jià)泡沫的根源主要有兩個(gè):一個(gè)是地方政府炒地，一個(gè)是社會(huì)資金炒房。　　

阻擊社會(huì)資金炒房，抑制投機(jī)性需求，目前已祭出減少稅費(fèi)優(yōu)惠、打擊囤房惜售等手段。而阻止地方政府炒地，則需從根子上消除地方政府的“土地財(cái)政”依賴癥?！　?/p>

問題是，地方政府如何才能有“壯士斷腕”的決心，放棄對(duì)土地出讓收入的依賴?！　?/p>

地方政府熱衷“賣地”，首先是因?yàn)檫@個(gè)見效快、來錢也容易。也有人認(rèn)為，地方政府熱衷“土地財(cái)政”是由于分稅制改革造成財(cái)權(quán)和事權(quán)不對(duì)等，使之財(cái)源受限。但為什么一些地方一到教育、醫(yī)療、保障房建設(shè)等民生投入時(shí)才喊“缺錢”，而卻不妨礙辦公樓越建越豪華、“三公”消費(fèi)居高不下?看來，也不是真“缺錢”，而是錢怎么花，花到哪里的問題。　　

所以，最重要的是，地方政府要自覺減少政績(jī)工程面子工程，自覺把“三公”消費(fèi)降下來，把資金擠出來。減少資金的饑渴感，就減少了依賴“土地財(cái)政”的沖動(dòng)。當(dāng)然，也不排除在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)一步完善中央和地方的收入分配，使財(cái)權(quán)和事權(quán)更加統(tǒng)一；同時(shí)，要充分用好政績(jī)考核這個(gè)抓手，促使地方轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主動(dòng)性和自覺性，讓地方財(cái)政收入多元化、可持續(xù)化。唯有如此，才能慢慢從根子上消除地方政府的“土地財(cái)政”依賴癥，才能走出房?jī)r(jià)“越調(diào)越高”的怪圈?！　?/p>

十、感想　　

地方政府熱衷于賣地，是因?yàn)榇伺e既能大幅增加本地政府財(cái)政收入，又能提高GDP，使地方官員擁有好政績(jī)，且時(shí)間短見效快，可謂立竿見影，可是，此舉弊病很多。熱衷于賣地，必然推高低價(jià)、房?jī)r(jià)，加大房產(chǎn)泡沫，一旦泡沫破裂，會(huì)產(chǎn)生多米骨牌效應(yīng)，銀行業(yè)等行業(yè)會(huì)帶來巨大災(zāi)難。另外，依靠“土地財(cái)政”維持城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一種竭澤而漁的短視行為。土地是有限的稀缺資源，只能越用越少，一旦告急，對(duì)國(guó)計(jì)民生會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性影響。中央和地方政府應(yīng)采取有效措施，把建設(shè)重點(diǎn)放到高科技、農(nóng)業(yè)、輕重工業(yè)等行業(yè)，這才是健康的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策?！　?/p>

2010.1.26　　

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