左大培：要害在于土地所有權(quán)的“流轉(zhuǎn)”

要害在于土地所有權(quán)的“流轉(zhuǎn)”

左大培（2008年10月4日）

 
早就聽說有人在鼓動(dòng)“農(nóng)業(yè)土地私有化”，也即把農(nóng)村土地變?yōu)閭€(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)。我在過去的幾年中沒有對(duì)這種主張公開表示意見，這是因?yàn)槲乙恢闭J(rèn)為自己對(duì)農(nóng)村的情況不了解，不懂的事還是少說為好。

不過，有一點(diǎn)我是確信不疑的：“農(nóng)業(yè)土地私有化”的鼓吹者們說，讓農(nóng)民對(duì)其耕種的土地有私有權(quán)，就可以防止地方上的官員們掠奪農(nóng)民土地，這純粹是騙人的空話。

現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)村的大部分土地在法律上是由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村居民集體所有。要制止村干部和政府官員侵占農(nóng)民土地，就必須真正落實(shí)農(nóng)民選舉、監(jiān)督、撤換農(nóng)村干部的民主權(quán)利，禁止和嚴(yán)懲一切侵占農(nóng)民集體所有土地的行為。不致力于此而致力于將農(nóng)村土地私有化，決不可能制止農(nóng)村的官員和強(qiáng)勢(shì)人物侵占農(nóng)民土地。

現(xiàn)代國(guó)家都保留了政府為公共利益征用農(nóng)民土地的權(quán)力。但是有了這個(gè)借口，再加上嚴(yán)重的司法腐敗和不公，即使農(nóng)民對(duì)其耕種的土地有私有權(quán)，有權(quán)勢(shì)者包括官員掠奪農(nóng)民土地也都幾乎是不可避免的。在這樣的時(shí)代背景下推行農(nóng)村土地私有化，而不是把注意力集中在反腐敗和懲治侵占農(nóng)民土地的行為上，這肯定不可能起到保護(hù)農(nóng)民土地的作用。

最近幾年，我問過一些農(nóng)村出身的大學(xué)生，據(jù)他們說，農(nóng)民其實(shí)幾乎不關(guān)心土地是否歸他們私人所有，農(nóng)民對(duì)個(gè)人致富的關(guān)心早已轉(zhuǎn)到了別的方面。

既然如此，為什么有些“學(xué)者”卻如此熱衷于擺出“為民請(qǐng)命”的姿態(tài)來鼓吹農(nóng)村土地私有化？我過去對(duì)此的解釋是：這是由于他們被自己的自由主義私有制理念所支配。

但是，最近所看到的一些人的言論，卻使我改變了這種看法。這些言論來自于幾位極力鼓吹農(nóng)村土地私有化的“經(jīng)濟(jì)學(xué)者”，他們的話泄漏了天機(jī)。

這些“學(xué)者”鼓吹農(nóng)村土地私有化的一個(gè)主要理由是，農(nóng)村土地私有化有一個(gè)主要的“好處”：土地私有化為土地所有權(quán)的“流轉(zhuǎn)”提供了基礎(chǔ)和可能。請(qǐng)注意：這些人所說的“土地流轉(zhuǎn)”，絕不僅僅是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的“流轉(zhuǎn)”，甚至主要不是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)在個(gè)人之間的所謂“流轉(zhuǎn)”。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)在個(gè)人之間的這種“流轉(zhuǎn)”，通過土地的出租和轉(zhuǎn)租就可以做到，根本就不需要將農(nóng)村土地私有化。而鼓吹農(nóng)村土地私有化的人所說的“土地流轉(zhuǎn)”，卻是土地所有權(quán)在私人之間的“流轉(zhuǎn)”，實(shí)際上就是土地所有權(quán)的買賣。

究竟拆穿，原來如此！原來鼓吹農(nóng)村土地私有化的真正目的，是要?jiǎng)?chuàng)造條件，以便在中國(guó)農(nóng)村展開土地所有權(quán)的“流轉(zhuǎn)”即買賣！而這種土地所有權(quán)的“流轉(zhuǎn)”和買賣，則恰恰適合了西方國(guó)家金融巨頭們對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掠奪的需要。

宋鴻兵在《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》的第八章中就揭露過，羅斯柴爾德、戴維·洛克菲勒等西方著名的銀行家早在1987年就籌劃成立所謂的“世界環(huán)保銀行”，要發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)國(guó)用瀕臨生態(tài)危機(jī)的土地做抵押，從世界環(huán)保銀行那里得到債務(wù)延長(zhǎng)和新的軟貸款。被這些西方國(guó)家銀行家圈出的發(fā)展中國(guó)家的“生態(tài)土地”遍布拉丁美洲、非洲和亞洲，總面積多達(dá)5千萬平方公里，相當(dāng)于5個(gè)中國(guó)的面積，占地球陸地面積的30％！

西方國(guó)家銀行家們的這種金融設(shè)計(jì)，其目的顯然在于以金融手段圈地，奪取發(fā)展中國(guó)家最后的、也是最寶貴的資源——土地。由于世界環(huán)保銀行擁有土地作為抵押，一旦發(fā)展中國(guó)家無法清償債務(wù)，這些被抵押的大面積土地在法律上就屬于世界環(huán)保銀行，而控制著世界環(huán)保銀行的西方國(guó)家銀行家們就順理成章地成為大片肥沃土地的實(shí)際擁有者。

由于巴西等國(guó)政府認(rèn)清了這種金融“交易”的本質(zhì)，抵制了這樣的金融“交易”，西方國(guó)家的金融寡頭們就轉(zhuǎn)而對(duì)發(fā)展中國(guó)家的單個(gè)土地所有者打主意。金融寡頭們力圖大量地向發(fā)展中國(guó)家的單個(gè)土地所有者發(fā)放抵押貸款、同他們進(jìn)行土地所有權(quán)交易，以此來獲得發(fā)展中國(guó)家大片土地的所有權(quán)，控制發(fā)展中國(guó)家的資源，買賣發(fā)展中國(guó)家的土地，將發(fā)展中國(guó)家的土地變?yōu)樗麄兘灰椎慕鹑谫Y產(chǎn)，由此而最省力地剝削和掠奪發(fā)展中國(guó)家。

對(duì)中國(guó)，境外的金融寡頭們也早就在籌劃這樣的金融掠奪。最近十幾年來，他們大量“購(gòu)買”和炒買炒賣中國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)的房地產(chǎn)，極大地加劇了中國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)房地產(chǎn)售價(jià)的暴漲和波動(dòng)，加大了中國(guó)的投機(jī)泡沫，給中國(guó)居民的福利造成了極大的損失。有消息說，西方的金融寡頭們一直在籌劃通過大量“購(gòu)買”中國(guó)農(nóng)村土地而獲利的種種金融方案，而中國(guó)政府對(duì)農(nóng)村土地出售的嚴(yán)格控制與農(nóng)村土地的集體所有相結(jié)合，使他們的這種企圖迄今為止無法實(shí)現(xiàn)。也正因?yàn)槿绱?，西方?guó)家的這些金融大亨們現(xiàn)在十分需要使中國(guó)的農(nóng)村土地私有化，再輔之以土地所有權(quán)的“完全自由流轉(zhuǎn)”，那樣他們就可以利用中國(guó)農(nóng)民目前對(duì)土地所有權(quán)的無所謂態(tài)度和使用土地生產(chǎn)的不積極，以實(shí)現(xiàn)他們通過所謂的“與土地所有權(quán)有關(guān)的金融交易”而掠奪中國(guó)財(cái)富的圖謀。

知道了這一點(diǎn)，我們就可以明白，為什么在那些最賣力地鼓吹農(nóng)村土地私有化和土地所有權(quán)“流轉(zhuǎn)”的“中國(guó)學(xué)者”那里，我們幾乎從來都聽不到他們對(duì)西方國(guó)家企業(yè)吞并中國(guó)企業(yè)、控制中國(guó)經(jīng)濟(jì)的批評(píng)，甚至聽不到他們對(duì)西方國(guó)家控制和摧毀前社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家、第三世界國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的批評(píng)。更有甚者，我們甚至聽到傳言說，某些在中國(guó)不遺余力地鼓吹農(nóng)村土地私有化和土地所有權(quán)“流轉(zhuǎn)”的“經(jīng)濟(jì)學(xué)者”本人就有著跨國(guó)投資活動(dòng)的背景，正在參與某些西方基金跨國(guó)購(gòu)買金融資產(chǎn)的運(yùn)作。這樣的人在中國(guó)宣講土地私有化，我們?cè)趺茨軕岩伤麄優(yōu)槲鞣絿?guó)家金融寡頭掠奪中國(guó)服務(wù)的基本動(dòng)機(jī)？

在中國(guó)，土地所有權(quán)的買賣歷來是加劇農(nóng)村居民貧富兩極分化的一個(gè)主要因素。在當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)和金融全球化的環(huán)境中，土地所有權(quán)的買賣更是不可避免地要成為西方國(guó)家的金融大亨們從經(jīng)濟(jì)上掠奪中國(guó)的有力武器。

西方國(guó)家的金融大亨們極力策動(dòng)在中國(guó)實(shí)行農(nóng)村土地私有化，力圖實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)村土地所有權(quán)的“流轉(zhuǎn)”，目的就是在中國(guó)為其金融投機(jī)獲得更多、更有力的工具，控制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈，掠奪中國(guó)的財(cái)富。為這樣的土地所有權(quán)“流轉(zhuǎn)”提供基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件，這是在中國(guó)鼓吹農(nóng)村土地私有化的要害所在。

在當(dāng)今的世界上，落后國(guó)家要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擺脫落后地位，就必須嚴(yán)格限制土地所有權(quán)的買賣和針對(duì)土地的金融投機(jī)活動(dòng)，由此來減緩農(nóng)村地區(qū)以致全國(guó)的貧富兩極分化。不如此，就不能順利地完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和向發(fā)達(dá)國(guó)家的過渡。

日本明治維新以后實(shí)行的也是資本主義式的農(nóng)業(yè)土地私有制，但是最初農(nóng)村居民擁有的私有土地相差懸殊，以致造成了尖銳的社會(huì)矛盾，增強(qiáng)了農(nóng)村過剩人口從海外擴(kuò)張中尋找出路的欲望，實(shí)際上助長(zhǎng)了對(duì)外擴(kuò)張的軍國(guó)主義。第二次世界大戰(zhàn)后，為了穩(wěn)定農(nóng)村的社會(huì)關(guān)系，日本在戰(zhàn)后初期就通過了兩項(xiàng)法案，規(guī)定了任何農(nóng)田持有者持有的農(nóng)業(yè)土地都不準(zhǔn)超過一公頃這一最高限度，而且將向佃戶收取的地租的最高限額規(guī)定得很低。這兩個(gè)法律幾乎消滅了日本的土地租佃，并且保證了小農(nóng)業(yè)的永久存在。

戰(zhàn)后日本的上述法律的真正目的，就是為了嚴(yán)格地限制土地所有權(quán)的“流轉(zhuǎn)”和買賣，由此而從根本上防止農(nóng)村居民的貧富兩極分化，穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)。平心而論，真正保護(hù)個(gè)體農(nóng)民的土地制度無過于此。顯然，這樣的土地制度在保證第二次世界大戰(zhàn)后日本農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和全國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速成長(zhǎng)上，起了極其有益而重要的作用。

任何人如果真的是為農(nóng)村居民的福利著想，如果真想使中國(guó)變?yōu)榘l(fā)達(dá)國(guó)家，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定地反對(duì)農(nóng)村土地所有權(quán)的任何“流轉(zhuǎn)”。即便是象日本那樣實(shí)行農(nóng)村土地私有制，也應(yīng)當(dāng)象日本那樣死死地限制住農(nóng)村土地所有權(quán)的買賣。

奉勸在中國(guó)鼓吹農(nóng)村土地私有化的那些人：如果你們的目的是保衛(wèi)而不是掠奪農(nóng)民的土地，那就請(qǐng)你們?cè)诠拇缔r(nóng)村土地私有化的同時(shí)，堅(jiān)決反對(duì)土地所有權(quán)的“流轉(zhuǎn)”，特別是反對(duì)將中國(guó)的土地賣給外國(guó)人的那種土地所有權(quán)“流轉(zhuǎn)”。

土地私有化的鼓吹者們會(huì)說：土地所有權(quán)如果不能“流轉(zhuǎn)”，農(nóng)村土地的私人所有權(quán)就沒有意義。

我的回答是：恰恰為了制止農(nóng)村土地所有權(quán)的“流轉(zhuǎn)”，我才堅(jiān)決反對(duì)農(nóng)村土地的私有化。

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