【原編者按】
2025年4月16日，左翼網站“人民快訊”刊文，印度喀拉拉邦政府宣布，該邦通過極端貧困消除計劃，將于今年11月消除極端貧困，成為印度首個實現此目標的地區。
共產黨領導的喀拉拉邦即將成為印度首個擺脫極端貧困的邦
（達瑪丹選區成為喀拉拉邦首個宣布擺脫極端貧困的選區。|納拉伊·維賈揚）
印度南部的喀拉拉邦政府宣布，到今年11月，該邦將消除極端貧困，使數千戶家庭脫貧。喀拉拉邦將成為印度首個實現這一目標的邦，該邦的共產黨政府將此視為實現喀拉拉邦包容性發展的關鍵一步。
2021年，喀拉拉邦新當選的左翼陣線政府首次啟動了“消除極端貧困計劃”（EPEP）。該計劃的最初目標是在2026年前消除邦內一切形式的貧困。不過，由于該邦地方自治政府（LSGs）和其他政府部門的出色表現，該計劃將提前實現。
喀拉拉邦首席部長皮納拉伊·維賈揚 (Pinarayi Vijayan) 在上周的一次公開活動中稱，該邦消除極端貧困是因為共產黨人對該邦人民懷有“強烈的同情心”并對“他們的尊嚴的做出了承諾”的結果。
他補充道：“政府的首要責任是改善人民的生活質量。”舉辦此次活動是為了宣布皮納拉伊自己所在的坎努爾縣的達瑪丹選區（Dharmadam）成為該國第一個擺脫極端貧困的選區。
埃爾訥古勒姆（該邦14個區之一）的政府一天后宣布，將在8月15日之前實現零極端貧困的目標。
喀拉拉邦消除貧困的路線圖
盡管印度在過去三十年中實現了經濟的高速增長，但該國仍然是一個貧困率極高的國家。根據印度政府智庫NITI Aayog的數據， 2021年印度多維貧困（MDP）平均比例達到14.96%。這意味著仍有數百萬人生活在極端貧困之中，是世界上所有國家中最多的。
與全國貧困率上升的趨勢相反，喀拉拉邦成功地解決了貧困問題。根據NITI Aayog的數據，喀拉拉邦是印度唯一一個多維貧困率低于1%（0.71%）的邦。
該州的貧困率是幾十年來漸進式政策改革的結果，共產黨政府在該州進行了土地改革、高社會支出、將醫療保健作為公共服務制度化以及歷屆共產黨政府實施的其他各種計劃。
在此基礎上，皮納拉伊領導的政府決定更進一步，啟動一項計劃來消除該州殘留的極端貧困。
微觀規劃
根據該計劃，該邦3500多萬總人口中，有64002個家庭（略多于10萬人）被認定為極端貧困家庭。貧困家庭的認定基于其食物、醫療保健、安全住房和穩定收入等基本情況。根據評估結果，政府于2021年8月制定了“微觀計劃”，旨在幫助這些家庭擺脫極端貧困。
政府啟動了幾個特別項目來實施該計劃：
1.為沒有穩定收入來源的家庭提供職業培訓和其他必要的支持
2.為這些家庭提供至少100天的就業保障
3.根據特定家庭的具體需求制定個人生計計劃
該計劃整合了現有項目，以及“喀拉拉邦貧困戶”（DFK）等新項目。政府還啟動了“權利不延遲”計劃，為超過2.1萬個貧困戶提供了有利于獲得政府福利待遇的文件。
根據喀拉拉邦政府2024年的經濟調查，近50%的目標家庭在項目啟動兩年內擺脫了極端貧困。根據最新估計，在喀拉拉邦政府各部門的通力合作和協調努力下，超過70%的極端貧困家庭已實現脫貧。
地方自治政府的重要作用
皮納拉伊承認“村委會”和市政公司等地方自治機構在該邦“消除極端貧困計劃”的成功中發揮了至關重要的作用。
印度共產黨（馬克思主義）是該邦左翼民主陣線（LDF）政府的核心成員，該黨一直認為地方自治是治理機制中最有活力的部分。印度，尤其是喀拉拉邦的共產主義運動始終致力于加強權力下放和地方自治政府機構建設，以實現以人為本的發展。
地方自治政府以人為本的理念是喀拉拉邦在左翼民主陣線框架下消除極端貧困計劃的關鍵機制。地方支持小組參與了基層調查，以確定貧困家庭。他們還負責確定這些家庭的具體需求，并制定和執行微觀層面的計劃。
喀拉拉邦的成功僅僅是個開始，左翼力量希望將該邦的經驗推廣到印度其他邦，一勞永逸地消除極端貧困。喀拉拉邦的一項重要經驗是，政府必須優先考慮消除貧困，并加強地方機構的執行力，這意味著政治斗爭仍將處于左翼力量的中心位置。
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