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高房價不死民怨難平

韓令國 · 2010-04-22 · 來源:烏有之鄉(xiāng)

普通百姓對高房價的怨恨在于真實(shí)的生存需求得不到解決,而房價漲幅卻始終超過收入增長速度,市場上解決居住需求的途徑又過于單一,政策保障性住房長達(dá)8年沒有絲毫供給,進(jìn)而使過多的居住需求無法得到保障。主要原因是從建國后到改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性失衡與財富分配制度不公,造成貧富差距過大的原因。

 

改革開放前,所有人吃的是大鍋飯,社會分配制度是計劃分配,雖然國力相對落后,但是沒有貧富之差,所以沒有人感受到貧富差異與人與人之間的生活差異,也絲毫沒有對社會的抱怨。但是這種計劃經(jīng)濟(jì)受到大多經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約,無法提高經(jīng)濟(jì)總量,不能提高人民生活水平,也不符合科學(xué)發(fā)展要求,更不符合多數(shù)國家都是市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易環(huán)境,所以78年鄧小平開始著手推動改革開放,在市場經(jīng)濟(jì)下中國有了三十多年的快速發(fā)展。

 

改革開放后,即加快了工業(yè)化步伐,又發(fā)展起來一些大中城市,而代價是在以保障工業(yè)發(fā)展為中心的目的下,長期遏制農(nóng)民收入增長速度,造成農(nóng)民貧困,隨后為推動市場經(jīng)濟(jì)的高速增長,長期向市場發(fā)放過量貨幣推動商品價格上漲,同時受政府三公消費(fèi)與各種建設(shè)需求的膨脹,逐漸加重稅收,最終將國民生產(chǎn)總值中70%以上收入政府手中,為了解決城市居民的生存問題,進(jìn)而加快城市化速度,縮小二元社會差距,繼續(xù)壓低主要糧食價格,直到四大糧商入侵壟斷糧油市場。

 

而在社會財富中政府分配比例過高的情況下,城市居民的收入也落后于通脹,最終將起初僅是希望依靠推動發(fā)展的外向型經(jīng)濟(jì)帶動經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的目標(biāo)搗毀,發(fā)展成只有出口業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)的外需導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),進(jìn)而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始嚴(yán)重失衡,受貿(mào)易競爭影響,國民收入下的可支配能力與通脹相比越來越低,消費(fèi)比例也開始長期向下,隨后94年實(shí)行分稅制,地方政府的財政來源被中央切斷,98年房改取消住房分配,房地產(chǎn)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體系,2003年房地產(chǎn)又被確認(rèn)為支柱產(chǎn)業(yè),并徹底放棄了廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房的建設(shè),又引進(jìn)了土地招拍掛的出讓方式,從此所有的居住需求都需要通過市場方式解決,從而地方政府得到了土地財政的依靠,10年間,地方政府從房地產(chǎn)上的收益超過10萬億,多數(shù)大中城市的房價也飆漲了5倍以上,人均收入?yún)s僅增長1倍,同時10年間城市化人群超過2億,在改善型需求與城市化人群兩大居住需求下,形成了大量的剛性居住需求。

 

一方面是推動城市化加速,一方面是沒有住房保障市場,一方面是近10年政策鼓勵商品房市場投資行為,一方面是政府財政需求日益膨脹,一方面是為了推動發(fā)展而過量向市場增加貨幣供給,一方面是土地供給10年落后于市場需求,最終造成了商品住房價格長達(dá)8年的連續(xù)暴漲,從這些方面看,造成今天高房價與民生困境的并非市場本身,而是政府本身。

 

由上可見,正是這個即制定市場規(guī)則,又參與市場經(jīng)營與收益的特殊身份參與者,政府需求的存在,才導(dǎo)致了長達(dá)8年的房價暴漲,而近10年政府從房地產(chǎn)上獲得的超10萬億直接收入,在房地產(chǎn)的公共投資中差不多一分未見,同時在其他方面的公共財政支出上也沒有顯現(xiàn),也就是說當(dāng)前的政府只是從房地產(chǎn)市場中伸手拿錢,并不向房地產(chǎn)市場的保障性需求實(shí)施保障,因此在當(dāng)前房價成本中有50%以上流向政府的情況下,對城市化人群等剛性需求造成最大居住壓力的是政府而絕非市場本身。

 

同時中國的銀行業(yè)在支持房地產(chǎn)發(fā)展的同時又是一個吸血鬼,一方面以開發(fā)貸款方式從開發(fā)商利益中分得收益,最終轉(zhuǎn)化到居住需求身上,另外利用房貸支持投資性需求推高房價增加居住需求購房成本,最終再次利用居住需求房貸30年的政策從居住需求群體身上獲得同房價基本相等的高利息,對真實(shí)居住需求的傷害實(shí)際上已經(jīng)遠(yuǎn)超于政府與投資需求對市場上房價的推動。

 

就在這些看似合理,又實(shí)施的有理有據(jù)的制度下,在各種復(fù)雜因素左右不能提高人均收入的情況下,對剛性需求造成了越來越大的生活壓力,進(jìn)而導(dǎo)致民怨四起。當(dāng)今除投資需求與投機(jī)需求對房地產(chǎn)的高房價比較滿意外,包括此前購房的剛性需求,以及早已解決居住需求的城市居民,都對當(dāng)前房價相當(dāng)憤慨,而剛性需求的期盼與絕望似的等待早已令無數(shù)人怒火叢生。

 

仔細(xì)回顧當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的前后十年,在外需導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)加速衰退,內(nèi)需導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)無法落實(shí)情況下,如今想依靠快速提高人均收入來解決居住需求困境已經(jīng)絕無可能,因此當(dāng)前房價與居住需求之間的距離只有依靠擴(kuò)大保障范圍或者降房價兩個方式完成。

 

從擴(kuò)大保障范圍看,政府從2003年拋棄住房保障工程,至今需要解決的保障群體規(guī)模已經(jīng)超過5千萬家庭,而從09年至2012年政府所實(shí)施的住房保障性工程最多只能覆蓋1千多萬家庭,只能覆蓋需要住房保障群體的三分之一以下。即便如此,從09年的保障性住房工程建設(shè)進(jìn)度與最終分配看,一方面建設(shè)進(jìn)度滯后,一方面存在巨大權(quán)力尋租的黑箱操作空間,最終享受保障的僅有少數(shù)低收入人群,其它大部分保障性住房用地的計劃供應(yīng)乃是針對政府機(jī)構(gòu)的黑領(lǐng)階層,如此保障對于民生來講,顯然沒有絲毫意義。

 

這樣一來,最終又將絕大部分的剛性需求推向市場,而房地產(chǎn)市場發(fā)展至今,受限于林林總總的政府需求與腐敗群體利益阻礙,8年來的房地產(chǎn)市場儼然成為一個資本逐利市場,而商品住房本身也從居住需求的使用型商品,演變成投資需求逐利使用的金融衍生品,最終結(jié)果是商品房價格不斷上漲,投資需求從最終居住群體身上獲得越來越多的投機(jī)收益,其中政府、銀行作為幫兇,抬高最終需求的支付成本,對最終需求造成剝削。

 

在高房價對大眾居住造成剝削后,百姓的消費(fèi)力就大大降低,同時受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,外需導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的末日也越來越近,而內(nèi)需市場又因高房價的存在而無法發(fā)展,從09年底至2010年一季度,家電、汽車這些去年銷售火爆的商品全部出現(xiàn)市場低迷,其它實(shí)體產(chǎn)業(yè)中除主要建筑材料外多半企業(yè)的效益,下滑速度超越了2008年,而如今中國失業(yè)率高達(dá)2億,如果實(shí)體產(chǎn)業(yè)不能復(fù)蘇,一個高房價就會直接摧毀中國。

 

就是上述這樣一個經(jīng)濟(jì)怪圈,將民生收入、消費(fèi)、需求全部制約,令眾多數(shù)百姓的生活在數(shù)據(jù)下提高,卻在現(xiàn)實(shí)中下降。因此,無論從上述任何角度看,在我們不希望房地產(chǎn)崩盤的情況下,都是需要立刻結(jié)束高房價時代,這不僅是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最后機(jī)會,也是社會維穩(wěn)的最高需求,如果高房價不死,民怨的呼聲和吶喊聲就將越來越強(qiáng),控制不好就會顛覆一切!

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