| E提案第4606號 已立案
案由（提案主題）： 一人多套房產，每套每年收取購買價格30%的高消費稅收 |
姓名：leining 會員編號：7269 所在地：北京市 政治面貌：群眾 | |
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| 提案人： leining | 政治面貌：群眾 | |
| 主辦（上報部門）：財政部 | 協辦： | |
| 提案類別：經濟類提案 | 提案時間： 2010年03月05日 | |
| 會員口號：公平 民主 坦誠 | ||
公平社會是有序社會，不公平社會混亂無序。
公平社會體現在每個制度和政策中，體現在宏觀方面，也體現在每個具體的細微之處。
房地產市場翻云覆雨，矛盾的焦點直指國家房地產政策和土地政策。
在中國政策就是法律、法律就是政策，政策和法律沒有任何界限取分，如果說法律第一，但是
各個紅頭文件規定的政策被各級黨政機構執行，掌管國家的是各級黨政機構，對黨政機構來
說，紅頭文件的效力是第一位的，這就是說，紅頭文件在中國的法律地位是第一位的，是高于
法律的，顯然，法律第一是不符合中國現實的。如果是法律不是第一，在各級黨政機構處理事
情時，如果碰到對他們“有用的”法律條款，也就是對維護了他們既得利益的法律條款，在需
要這些條款時，他們這時會拿出法律至上的大旗堅決維護法律，用法律的幌子維護他們的既得
利益，這時，法律表面上又成了第一了。不管紅頭文件第一的情況，還是法律有選擇有條件地
成為第一的情況，都是官員意志第一，是官員在考慮自身利益后決定用那種形式維護自己的界
的利益。
有關房地產市場的政策和法律同樣是官員手中的棋子，在官員各種復雜的利益左右下，房地產
市場這個棋子被官員撥的呼呼生風。每一次風起云涌時，就代表有一個特定官員利益集團獲得
巨大既得利益，再一側風起云涌時，就代表另一個特定官員利益集團獲得巨大既得利益，一撥
又一撥，百姓在風雨飄搖中生活越來越艱難，房子這座大山越來越沉重，國家土地的18億畝耕
地一次又一次被宰割，成為官商通過房屋開發
攫取既得利益的待宰羔羊。18億畝耕地這個待宰羔羊奄奄一息了，普通老百姓也因為房屋壓力
奄奄一息了，更嚴重的是，老百姓因為18億畝耕地的奄奄一息，吃飯問題也越來越嚴重，吃飯
問題也奄奄一息了，三聚氰胺、添加劑、食品造假，不能吃的東西，被中國人空前絕后的都吃
到肚子里了，各種稀奇古怪的病越來越大，這個又極大的拉動了醫院的經濟收入，又極大的拉
動了國家國民總收入的總增長。
既得利益者們一撥又一撥的搜刮房地產市場、宰割18億畝耕地這塊肥肉，形成了一個界的利益
階層，他們生活極度奢侈，出售極度大方，每個人擁有數千萬數億的資產，每個人擁有數套房
產、幾十套房產是小意思。
中國的個人財產政策不改變，不征收財產越多稅收額度越高的財產階梯稅收政策，中國的房地
產市場永遠都不會飽和，即使18億畝耕地全部被既得利益者們宰割而開發成房產，也不會飽
和，房地產市場越開發房產需求越旺盛的怪圈會一直存在，只要個人財產不公平制度，這個怪
圈就一直存在，18億畝耕地被宰割殆盡也不是沒有可能。
每個人成年人都必然有這樣的切身體會，短短的幾個月幾年的時間，一個地方就大大改觀，改
觀的標志是，以前大片大片的耕地，現在都被大片大片的房產取代了，全國各地都是如此，18
億畝耕地早就是歷史了，現在的耕地，如果還有18億畝的三分之二，也就是12億畝，就是中國
老百姓的福氣了。
一個人從嬰兒長到二十多歲獨立成家需要房屋，要二十多年的時間，二十多年里，很多老年人
要死去，房屋要空出來，基本新增需求和空出來的供給是平衡的，基本不需要從新開發房地
產。國家的政策也必須與這個現實平衡相一致，就是一個人的房產，個人不能擁有支配權，只
能有使用權，等一個人死去房屋空出來時，必須分配給新增加需求的青年人。規定房產70年，
還要被繼承，還在討論死后被后人繼承，這樣簡直比秦始皇還獨裁專制，皇帝不能不說是世界
上有史以來最大的獨裁者，但是，一個又一個的皇帝仍然無奈地把普天之下莫非王土的土地交
給了后來者，政策規定70年不變或者70年還要繼續的規定，是非常愚蠢可笑的。
規范房地產市場，有兩個事情非常重要和關鍵：一是，個人財產要征收財產越多稅收額度越大
的財產收稅政策，二是，房產不能被繼承，沒有有效期，國家拆遷時個人必須服從國家意志，
拆遷時的補償額度，按照購買時的發票價格，國家和個人各承擔一半，個人自建房的，按照建
房時購買各種材料價格的發票的綜合再乘以2所得結果為自建房的價格，國家和個人各承擔一
半，沒有發票的，不予補償。一旦發現出具假發票，房產將被無償拆遷。在這兩條政策出臺
后，不會有人有興趣去強制拆遷，也不會有人會拼命去阻止拆遷。
強制拆遷和暴力抵抗拆遷，都是利益這個事情在作怪，利益之所以成為禍端，是國家制度不公
平導致。
一個公民沒有任何權利購買兩套住房，購買一套住房或者有一套住房居住是公民的權利，但是
兩套住房，那就是侵略和掠奪，掠奪了別人的利益和國家的利益，國家政策必須出臺禁止第二
套房產的占有，已經有多套房產的，多余第一套房產的房子必須征收每年房產購買價格的30%
收稅，逼迫這些人把多余房屋出賣給沒房子的人，如果，不對多房人采取果斷措施，房產市場
永遠需求大于供給，因為這些人用多套房產產生的收益再買房，買房后再產生收益，然后再買
房，他們的購買里將越來越大，市場永遠也不能買足他們的需求，就是所有土地都建成房屋
了，他們的購買里仍然達不到買足，并且購買里會更大，因為他們把土地和房屋都通過不斷攫
取變成了個人撈錢的私有工具了，這個工具隨著土地越來越少，這個國內工具的力量就越大，
這就是房地產市場的最大的怪圈。
建議：
現在起，禁止一個人在全國范圍內有第二套房產。
全國范圍內，一個人只能有一套房產，已經有了多于一套房產的房產，每套每年收取購買價格30%的高消費稅收。隱瞞和用別人
名字登記房產的，一律沒收。
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