質(zhì)疑陳志武的“民享”處方

【本文由筆者2.25晚投于FT中文網(wǎng)對(duì)陳志武“民享觀”批判的讀者評(píng)論改寫而成，該篇讀者評(píng)論至今仍未見FT中文網(wǎng)登出。】　　

質(zhì)疑陳志武的“民享”處方　　

魯       賓　　

北京大學(xué)光華管理學(xué)院的岑科，為英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)撰稿，向讀者“不遺余力地”推薦《陳志武說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)》一書，譽(yù)之謂“百姓權(quán)益的代言書”。陳志武的書我沒看過(guò)，對(duì)他以往的觀點(diǎn)也基本不了解。據(jù)岑科介紹，陳志武匡算中國(guó)的國(guó)家資產(chǎn)總家底,包括生產(chǎn)性資產(chǎn)“如工廠、機(jī)器、礦山、大樓、橋梁、土地、公路等等”，仍屬于中央和地方“國(guó)有”的約29萬(wàn)億，連同國(guó)有土地約50萬(wàn)億，總共約80萬(wàn)億元。于是，陳志武在該書中為中國(guó)人民開出一個(gè)美妙的“民享”處方：岑科說(shuō)，“陳志武主張，把80萬(wàn)億國(guó)有資產(chǎn)以基金的形式發(fā)放到每個(gè)老百姓的手中。具體做法是把100多家中央國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)改組為國(guó)家層面的國(guó)民權(quán)益基金，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市也各自成立基于當(dāng)?shù)貒?guó)企產(chǎn)權(quán)的國(guó)民權(quán)益基金。這樣，全國(guó)就有32個(gè)國(guó)民權(quán)益基金，老百姓按人頭領(lǐng)取這些國(guó)民權(quán)益券——這些證券可以長(zhǎng)期持有，也可以交易，由國(guó)民自愿決定愿花多少價(jià)錢，去交易哪個(gè)國(guó)民權(quán)益基金的股份……結(jié)果是什么？從微觀、靜態(tài)的角度看，每個(gè)中國(guó)公民可以領(lǐng)取到價(jià)值6萬(wàn)元左右的資產(chǎn)證券，一個(gè)典型的五口之家（包括夫妻、老年父母以及獨(dú)生小孩一個(gè)）可以增加30萬(wàn)元的資產(chǎn)財(cái)富。假如這些資產(chǎn)的價(jià)值每年按GDP的速度增長(zhǎng)，再加上基金分紅，每家每戶每年可以增加3萬(wàn)多元的資產(chǎn)性收入。這30多萬(wàn)元，對(duì)很多貧困家庭而言，將是改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。　　

更重要的是，一旦國(guó)有資產(chǎn)量化到個(gè)人，將對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、法治建設(shè)和政治改革產(chǎn)生舉足輕重的影響。”　　

把80萬(wàn)億國(guó)有資產(chǎn)分給每一個(gè)老百姓，這樣來(lái)解決中國(guó)的政經(jīng)改革、法治建設(shè)的問(wèn)題？這樣就能從根本上改善中國(guó)老百姓的命運(yùn)？這居然是陳志武這位耶魯大學(xué)的金融學(xué)教授給中國(guó)人民開出的治國(guó)靈丹?真是開國(guó)際玩笑！俄羅斯的殷鑒不遠(yuǎn)，陳志武當(dāng)中國(guó)人民集體患了老年失憶癥，抑或已經(jīng)集體腦殘？　　

陳既然是國(guó)際著名學(xué)府的教授，我似乎沒有理由懷疑他的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和智商，那么我只能懷疑他的用心了：陳的“民享”處方，確實(shí)“舉足輕重”。豈止“舉足輕重”，根本就一服足已致命！陳所開出的，明明是一副對(duì)中華民族的斷腸毒藥！其結(jié)果絕不會(huì)如陳充滿誘惑性地描繪的那樣，令中國(guó)人每家每戶增加30萬(wàn)元的資產(chǎn)財(cái)富，每年增加3萬(wàn)多元的資產(chǎn)性收入那么妙曼，那么簡(jiǎn)單 ---- 這些東西對(duì)于絕大多數(shù)中國(guó)人，就算能夠瞬間到手，亦不過(guò)是如曇花一現(xiàn)般的過(guò)眼云煙，彈指間便會(huì)重新失去，歸于永遠(yuǎn)一無(wú)所有！服下陳的處方，必將把中國(guó)社會(huì)目前貧富已經(jīng)嚴(yán)重兩極分化的現(xiàn)狀，進(jìn)一步推向極致，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)陷于極度對(duì)立、分裂、動(dòng)蕩和戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)而使整個(gè)中華民族徹底破產(chǎn)，徹底解體，徹底被資本主義列強(qiáng)所“并購(gòu)”，徹底走向衰亡，走入永無(wú)翻身機(jī)會(huì)的深淵，甚至成為13億從21世紀(jì)起在地球上再無(wú)立足之地的“新猶太人”！真如偉人所說(shuō)的，要被“開除球籍”了！　　

筆者也認(rèn)為中國(guó)目前的實(shí)際由政府官僚支配、占有國(guó)家資產(chǎn)的現(xiàn)狀極不合理，亦不合法，必須謀求改變，但是出路絕不是“分家”，絕不是由現(xiàn)在的國(guó)民把國(guó)家民族世世代代所共有的資產(chǎn)（陳教授似乎忘記其中還有子子孫孫的利益所在和他們賴以存續(xù)繁衍的根基了）分個(gè)干凈，然后散伙。筆者（一個(gè)普通的中國(guó)公民，位卑未敢忘憂國(guó)）也一直琢磨這個(gè)問(wèn)題，覺得是否可以采取以下的思路來(lái)解決（一家之言，提供全民討論）：　　

1.  首先要回歸國(guó)家資產(chǎn)“全民所有”的概念 ------ 國(guó)家資產(chǎn)是屬于全中華民族世世代代所有，而不是“國(guó)家所有”，更不是政府所有，甚至官僚所有。因此，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)，政府只有受國(guó)民委托的管理經(jīng)營(yíng)權(quán)，無(wú)論哪一屆政府都無(wú)權(quán)處分全民所有的資產(chǎn)。處分國(guó)家資產(chǎn)的權(quán)限，應(yīng)該歸屬全國(guó)人民代表大會(huì)（起碼是它的常務(wù)委員會(huì)）。特別重大的國(guó)家資產(chǎn)的處分，甚至應(yīng)由全民公決。這一點(diǎn)必須由憲法來(lái)規(guī)范；　　

2.  成立由全國(guó)人民代表大會(huì)直接任命和管轄的國(guó)民資產(chǎn)權(quán)益管理委員會(huì)，來(lái)具體執(zhí)行國(guó)家資產(chǎn)的管治和處分職能，執(zhí)行國(guó)家資產(chǎn)收益的使用分配職能；　　

3.  國(guó)家資產(chǎn)所產(chǎn)生的任何收益，都應(yīng)該完全歸屬于全體國(guó)民，由全體國(guó)民來(lái)公平分享；國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)所產(chǎn)生的利潤(rùn)和各種收益，應(yīng)按照合理的比例提取，定期直接向所有存活的中華人民共和國(guó)國(guó)籍公民公平分紅（每年至少一次），沒有性別、種族、地域、戶籍、階層、黨派、信仰、職業(yè)、職務(wù)、教育程度等等的差別，但可以考慮是否以年齡段劃分，有所區(qū)別（準(zhǔn)確地說(shuō)，可以考慮按照公民擁有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的年限長(zhǎng)短，有所區(qū)別）；　　

4.  這種國(guó)民分紅只能由擁有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的存活公民個(gè)人享有，不能繼承；公民一旦去世，其份額即歸公；中國(guó)國(guó)籍公民的新生嬰兒從誕生之日起，即開始享受國(guó)民分紅 ------- 對(duì)于違反計(jì)劃生育政策出生的嬰兒和非婚生嬰兒的分紅權(quán)如何規(guī)定，需要審慎研究；　　

5.  中華人民共和國(guó)公民一旦加入外國(guó)國(guó)籍，即失去中國(guó)國(guó)籍，無(wú)權(quán)再享受中華人民共和國(guó)的國(guó)民分紅；　　

6.  正在服刑的刑事犯罪分子，特別是被剝奪政治權(quán)利的犯罪分子，對(duì)其國(guó)民分紅權(quán)如何規(guī)定？需要審慎研究，具體規(guī)定；　　

7.  中華人民共和國(guó)國(guó)籍的任何公民只有享受國(guó)民分紅的權(quán)利，而沒有要求單獨(dú)處分其在國(guó)家資產(chǎn)中相應(yīng)份額的權(quán)利；　　

8.  國(guó)家總資產(chǎn)的變動(dòng)情況（處分、增減），收益情況，分配情況，應(yīng)每年度向全體國(guó)民公布；對(duì)于造成國(guó)家資產(chǎn)不合理重大損失的責(zé)任人，應(yīng)依法公開追究其個(gè)人責(zé)任，而對(duì)于為國(guó)家資產(chǎn)增值作出重大貢獻(xiàn)者，應(yīng)給予人民功臣的待遇，公開予以獎(jiǎng)勵(lì)。　　

如果借用陳志武的數(shù)據(jù)，現(xiàn)存國(guó)有資產(chǎn)攤到每一個(gè)中國(guó)國(guó)民名下的份額，對(duì)一個(gè)典型的五口之家，每戶每年就可以增加3萬(wàn)多元的資產(chǎn)性收入的話，那么這一筆錢，對(duì)于富人來(lái)說(shuō)，等同“雞肋”，食之無(wú)味，棄之可惜。但是對(duì)于占人口95%以上的普通老百姓而言，實(shí)在可以解決一些大問(wèn)題了。起碼，對(duì)他們供孩子讀書，給老人看病，適當(dāng)提高一點(diǎn)消費(fèi)水平，都能有至關(guān)重要的幫助；特別是對(duì)于廣大最低收入的農(nóng)民和城市貧困人民，這筆國(guó)民資產(chǎn)分紅，足以讓他們?nèi)w徹底脫離貧困線（按照聯(lián)合國(guó)每人日均消費(fèi)2美元標(biāo)準(zhǔn)） ------ 如此，中國(guó)可以立即向全世界自豪地宣布：中國(guó)在人類歷史上率先徹底消滅了貧窮！ 　　

筆者認(rèn)為，實(shí)行這個(gè)國(guó)民分紅方案，既體現(xiàn)了共產(chǎn)黨為全體中國(guó)人民謀利益的宗旨，體現(xiàn)了中華人民共和國(guó)的立國(guó)之本義，初步兌現(xiàn)了改革開放“先富帶后富”的承諾，也充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義公有制的無(wú)比優(yōu)越性！上述解決國(guó)家資產(chǎn)問(wèn)題的基本思路，完全符合國(guó)家民族國(guó)民的根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，更具有可持續(xù)操作性，才是真正的“民享”！如能實(shí)施，將能極大地增強(qiáng)中華各民族各階層的團(tuán)結(jié)，極大地增進(jìn)中華民族的凝聚力和國(guó)人對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同感歸屬感，并徹底終結(jié)關(guān)于國(guó)家資產(chǎn)配置的合理性、關(guān)于國(guó)有企業(yè)是否應(yīng)該存在，國(guó)企和民企應(yīng)該如何協(xié)調(diào)發(fā)展等等問(wèn)題的爭(zhēng)議，中華各民族和各階層對(duì)于應(yīng)該如何選擇中國(guó)未來(lái)社會(huì)發(fā)展路向的許多重大分歧，也應(yīng)能比較容易達(dá)成共識(shí)。　　　　

鄙人覺得，中國(guó)普通老百姓的智慧，未必就在陳教授們之下！　　　　

                           　 　2010-2-25　　 于聽雨齋

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