重慶釘子戶事件是政府驅動房地產資本大鱷轉進的契機
風云嘯
一、 重慶“釘子戶”事件公之于眾的大背景
1 曾招來大量非議的《物權法》的通過
值得說明的是,非議者的核心論點是:物權法并不能保護普通公民的物權,它只能在事實上起到保護資本所有者的作用。而該法通過時,策劃制定者則強調了它會給弱者以保護這一方面。鑒于當前社會矛盾的多發性和基本傾向性,該法迅速被用為弱者保護自己法律憑據,這正是一次對《物權法》的考驗,也是對政府公信力的考驗。此次考驗如果不過關,在人民群眾中失去公信力的可能不只是某一地方政府或某一法律,而是整體政府形象和整個法律體系。其實,“永世不得翻身”之類的話語人們已經聽慣了,法律包括《憲法》的改動次數也相當多了,《物權法》能否真正為公眾接受關鍵還是看它是怎樣實際執行的。
2 房地產泡沫的嚴重泛起和潛在危機
在中國,房地產已經不僅是居住的依據,而且事實成為了保值、增值、再生的貨幣資本手段。于是,一方面,相對于工薪層,房源嚴重短缺,另一方面,房產被來回炒作,空置率畸高。買房—抵押貸款—再買房—再抵押貸款使銀行成為了炒房族的同謀和靠山,在虛高的增長曲線的誘惑下,當年在車市、股市、匯市曾經出現過的瘋狂局面出現在樓市。而由于短期視野和局部利益的驅動,應該處于冷靜調控者的政府執行層,也往往居然赤膊上陣,鍋中添水,使房地產領域亂象紛呈。以致造成了建筑用品等社會資源的嚴重浪費,和耕地等不可再生資源的嚴重耗損。以30年后的眼光回頭看,這些急劇膨脹的建筑物群在歷史上可能會處于一個并不光彩的位置。
3 以周正毅為代表的資本大鱷在吞噬中遭遇頑強抗擊,被迫開始承認大局
報載,周正毅倒臺的直接導火索正是拆遷戶群體的訴狀。此前后,無論是MBO還是國企外賣,都在膨脹中瘋狂,在瘋狂中遭到群眾輿論不約而同地一致性地痛擊。資本的惡性膨脹遭到挫折,被安上了“科學發展觀”的籠套和韁繩。而房地產,處于關系到千百萬百姓安身立命的區域,在整個資本群體正走向不得不承認大局的背景下,單兵獨進過于突出,遭遇挫折、受到群毆是必然的。事實上,有針對資本大鱷的眾多的頑強釘子的存在,才有今天所謂“最牛釘子戶” 的廣為人知、一吶齊喊。這正是人類群體的自救本能起到效用的結果。
4 在國際壟斷資本的強大壓力下,中國政府不得不選擇的相對左翼立場
在國際壟斷資本的眼睛里,伊拉克抵抗力量是釘子,伊朗、委內瑞拉、朝鮮是釘子,中國、俄羅斯等尚能自立的國家也是釘子,整個中華民族都已經被橫行而不可一世的壟斷資本放在釘子的位置,所以,釘子,在這個民族的意識里,已經成了自立和尊嚴的褒義詞。正是由于中國政府作為中華民族利益的代表者,所必然選擇的左翼立場,使得政府在處理國內政務時必須與廣大人民保持一致,因為只有這樣才能保持足夠大的動員力,以反擊隨時可能來到的侵犯。只有服務人民、依靠人民才可能站住腳,在執政能力這一基點上,政府應該是清醒的。
二、 重慶“釘子戶”事件的具體分析與對策建議
1 所謂“釘子戶”提出的“三同”要求,從社會的角度來看,并不是無理的,也并不是不可接受的。同樣樓層、同樣面積、同樣位置,這是可以在規劃的框架內解決的,并不影響大局,況且,“兩證俱全”該處也只此一家。這樣處理不會給社會帶來不良影響,反之,會使整個房地產動遷朝向更加尊重自然形成的居住生態,也會給將來的社會少帶來一些遺憾。這樣只是會使資本大鱷的胃口受到限制而已。
2 網上出現的一邊倒輿論,核心原因是網民輿論的潛意識里,給開發商貼上了“資本”的標簽,而給“釘子戶”貼上了“人”的標簽。在資本與人類沖突劇烈的當今,這種貼法無可厚非。當前的人群有一種被資本壓得不好喘氣的感覺,緩解資本的壓力是整個社會的需求。有網友接受雙方抹黑的觀點,是不妥的。在當前的大局下,這是出于一個基本立場的問題。
3 該事例解決方式的強大示范性是不可忽視的。事實上,由于前述的房地產泡沫等問題,此次政府應持借機對房地產領域進行宏觀調整的立場。該剎車時則剎車,該轉進時則轉進。因此,更多的尊重社會輿論,更多的關注社會心態,從而使將來的房地產開發時,開發商和居民能夠處于更加平等的位置,使這次事件成為促使社會和諧更上一臺階的契機,應該是政府合乎情理的選擇。
4 為醫治當前房地產領域的瘋狂現象,政府可以這樣做:在全國建立具體到戶的土地、空間資源數據庫,開征類似于所得稅的資源占用稅。從宏觀上減少虛高的需求,遏制越演越烈的資源損耗和失衡、浪費現象。同時,政府可以通過解決資源的平衡配置問題,以建設農村中心區域的科教文衛環事業,來減小城鎮的人口膨脹造成的就業、住房等壓力,以關注改善小城鎮和邊遠城市的生產生活環境,來消解過熱地區的城市病病根。總體來看,從農村入手治城市病,從小城鎮入手退大城市熱,是可行的,也是符合科學發展的要求的。
5 國家應該充分研究社會需求,安全需求,宏觀發展需求,通過一系列類似于大飛機的大項目,給資本特別民族資本以出路,吸引和驅動資本這個工具朝向有益于社會發展的方向走。
6 總之,矛盾是解決問題的良好契機,關鍵看是怎樣解決。這次釘子戶事件是一個難題,也是一個契機,我們希望政府抓住這個契機,解決一系列難題,驅動房地產資本大鱷向健康的方向、社會需求的區域轉進。
二○○七年三月二十八日
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