近期,各地風傳即將開征房產(chǎn)稅,這似乎是民意,一個帶有美好動機的政策;一個可以抑制房價繼續(xù)上漲的政策;一個讓普通民眾能買得起房的政策。
開征房產(chǎn)稅,是在穩(wěn)定民生還是破壞民生?
對這個問題的回答,先讓我們了解一下什么是房產(chǎn)稅?
房產(chǎn)稅,又稱房屋稅,是國家以房產(chǎn)作為課稅對象向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅,對房產(chǎn)征稅的目的是運用稅收杠桿,加強對房產(chǎn)的管理,提高房產(chǎn)使用效率,控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和配合國家政策調(diào)整,合理調(diào)節(jié)房產(chǎn)所有人和經(jīng)營人的收入。
弄清了什么是房產(chǎn)稅之后,下面從房產(chǎn)稅對普通老百姓短期支出既購房壓力和日常支出(以租房衛(wèi)生的中低收入者房租支出和有房者上繳房產(chǎn)稅兩方面論述對民生的影響。
一.
房價持續(xù)性上漲主要有兩個原因:①地方財政收入對土地依賴過高。房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)房地產(chǎn)商稅賦偏重,成本最終轉(zhuǎn)嫁至消費者,既增加夠房者購房成本——高房價。②投機性購房退稿房價。政策對民間資本投資限制過多,既投資渠道過窄,激發(fā)房產(chǎn)投資熱潮,導致房價非理性上漲。
曾在網(wǎng)上看到過這樣的一個調(diào)研:高房價的原因之一是,大部分稅收集中在開發(fā)環(huán)節(jié),取得房地產(chǎn)銷售收入應(yīng)按營業(yè)額“銷售不動產(chǎn)”稅目申報繳納5%的營業(yè)稅,按營業(yè)額稅金附征7%的城建稅和3%的教育附加稅,同時還征收一定土地增值稅,33%的企業(yè)所得稅,每平方3元的土地使用稅等等。如果將開發(fā)環(huán)節(jié)征收的稅后移至銷售和保有環(huán)節(jié),不僅對遏制房價過快上漲有好處,還能克服地方稅收過度依賴房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。開征房產(chǎn)稅,對稅制結(jié)構(gòu)進行改革。這樣,房地產(chǎn)商開發(fā)成本降低,推高房價的因素之一消除,房價繼續(xù)上漲的動力不足,房價必然趨于穩(wěn)定。老百姓購房壓力減少,民生穩(wěn)定。
近年來持續(xù)上漲的房價刺激了投機性購房熱潮,大量資本涌入樓市,推升房價。我國住房市場一直在供小于需的供需不平衡的階段。這與我國民眾傳統(tǒng)思想有關(guān),對家的定義是必須要有一屬于自己的容身之地,無房便無家。對房產(chǎn)的需求一直只增不減,房價持續(xù)上漲。因資本的逐利性及政策對資本投資的過多限制,樓市成了閑于資本的必佳首選之地,購房成為一種投資投機行為,房價呈非理性上漲。開征房產(chǎn)稅,房屋持有成本增加,按0.8的稅率計算,一套價值100萬的房產(chǎn)每年所要繳納的稅金便高達8000元,并房產(chǎn)稅開征候房價上漲動力消失,稅賦的支出將高于房產(chǎn)升值,投機性購房行為得到遏制,資本遠離樓市,房價趨于平穩(wěn)。
二.
房產(chǎn)稅開征,房屋持有人持房成本增加。擁有多套房產(chǎn)以出租房屋獲取租金的所有者必然會提高房屋出租價格,以租房為生的中低收入者日常支出增加,生活成本在增加,民生反遭破壞;以居住為主擁有一套房屋的普通老百姓亦此。
房產(chǎn)稅一能夠使房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)稅賦后移至銷售和保有環(huán)節(jié),開發(fā)成本降低;二增加房屋持有成本,投機性購房數(shù)減少,房價非理性上漲條件不足,房價將長期趨于穩(wěn)定,民生得以穩(wěn)定,但卻增加了普通老百姓日常生活支出,生活壓力增大,因此,房產(chǎn)稅的開征必須配以相應(yīng)的細則。
政策調(diào)控的目的有二:保證宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)增長和穩(wěn)定民生。政策制定者必須把握政策的嚴謹性,公平性。開征房產(chǎn)稅,既要不能破壞宏觀經(jīng)濟的增長,又要得民意穩(wěn)民生。
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