鄭永年：致命危害--新自由主義攻克了房地產(chǎn)領(lǐng)域

鄭永年：致命危害--新自由主義攻克了房地產(chǎn)領(lǐng)域

作者：鄭永年 新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長   2010年05月10日   來源：《中國企業(yè)家》  

新自由主義在中國的社會領(lǐng)域如魚得水。1997年亞洲金融危機(jī)之后，“攻克”了教育領(lǐng)域，這幾年又“占領(lǐng)”了房地產(chǎn)領(lǐng)域

房地產(chǎn)已經(jīng)成為中國政府所面臨的最大政策挑戰(zhàn)。這是因?yàn)榉康禺a(chǎn)在很大程度上聚集了經(jīng)濟(jì)、社會和政治方方面面的矛盾和問題。房地產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)之痛，因?yàn)樗呀?jīng)綁架了中國的總體經(jīng)濟(jì)。它也是社會之痛，因?yàn)榉康禺a(chǎn)具有特殊性，是社會產(chǎn)品，當(dāng)社會大多數(shù)人的居住權(quán)不能實(shí)現(xiàn)或者被剝奪的時(shí)候，社會穩(wěn)定就會失去基礎(chǔ)。

中國房地產(chǎn)為什么在短短的時(shí)間內(nèi)就走到這個(gè)地步?主要是由于中國“變異”的新自由主義的影響。新自由主義說到底就是要把一切投入市場，把一切貨幣化。它進(jìn)入中國以后，也起到過一些積極作用，例如隨著市場化的推進(jìn)，企業(yè)增加了競爭。但新自由主義顯然遇到了國有企業(yè)的強(qiáng)大抵抗，盡管國有企業(yè)也引入了一些市場機(jī)制，但作用仍然很微弱。

不過，新自由主義在社會領(lǐng)域卻如魚得水。1997年亞洲金融危機(jī)之后，攻克了教育領(lǐng)域，這幾年又很快攻克了房地產(chǎn)領(lǐng)域。

在上述諸社會領(lǐng)域，并不是說原來的體制有多好。相反，原來體制所能提供的服務(wù)水平非常低下，并且由行政方法實(shí)施，既缺失公平，更無效率，在這些領(lǐng)域引入市場機(jī)制也是大勢所趨。關(guān)鍵在于，所有這些領(lǐng)域首先應(yīng)當(dāng)實(shí)施的是社會政策，然后再利用市場機(jī)制來配置和分配服務(wù)，提高服務(wù)的質(zhì)量和有效性。一旦當(dāng)這些領(lǐng)域被視為“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域”，成為經(jīng)濟(jì)增長的來源時(shí)，社會政策就無從談起。今天，中國所有社會領(lǐng)域呈現(xiàn)出被經(jīng)濟(jì)政策所主導(dǎo)的趨勢。

這種趨勢對中國社會的打擊和破壞是致命的。任何一個(gè)社會的生存和發(fā)展都需要一系列硬件和軟件基礎(chǔ)設(shè)施。住房可以說一個(gè)社會的硬件基礎(chǔ)。房地產(chǎn)要解決的是居民的住房權(quán)問題，而隨著社會財(cái)富分布不均，中國到處都在發(fā)生有錢有勢者主導(dǎo)的“圈房運(yùn)動”。為什么85%的家庭買不起住房，但很多城市商品房的空置率達(dá)到了50%以上?這是“圈房運(yùn)動”的產(chǎn)物，不是經(jīng)濟(jì)學(xué)的供求規(guī)律所能解釋的。

社會一旦失去諸如像房地產(chǎn)那樣的硬件，而像社會保障、醫(yī)療和教育那樣的軟件又不到位，社會的生存和發(fā)展就失去了基礎(chǔ)。中產(chǎn)階級是任何一個(gè)社會穩(wěn)定的支柱，而在中國，房地產(chǎn)已經(jīng)成為弱化中產(chǎn)階級、阻礙中產(chǎn)階級成長的一個(gè)最重要因素。

房地產(chǎn)弱化著原來已經(jīng)躋身為中產(chǎn)階級的社會群體，使得這個(gè)群體中的很大一部分成為“房奴”。房地產(chǎn)更遏制著中產(chǎn)階級的成長。中產(chǎn)階級大部分來自專業(yè)人才，也就是受過高等教育的大學(xué)畢業(yè)生。不過，中國“八十后”和“九十后”無論怎樣的努力，都很難實(shí)現(xiàn)他們的住房權(quán)。看看香港就可知道一個(gè)大概。香港受高等教育的人越來越多，但也有更多的年輕人既找不到體面的工作，找到工作之后也沒有希望得到比較體面的住房，因此開始做毫無理由的抗?fàn)帯Ｏ愀凼莻€(gè)地產(chǎn)老板統(tǒng)治的地方。中國內(nèi)地現(xiàn)在的情況不改變，必然步香港的后塵。市場經(jīng)濟(jì)體制為中產(chǎn)階級的形成提供了條件，但還需要保護(hù)已有中產(chǎn)階級和擴(kuò)大這個(gè)群體的政策機(jī)制。

如果房地產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)泡沫，還可以應(yīng)付。但一旦形成大規(guī)模的社會泡沫，社會穩(wěn)定就會出現(xiàn)大問題。去除社會泡沫，越早越好。道理很簡單，投資和投機(jī)房地產(chǎn)的人畢竟是少數(shù)，但等到大多數(shù)社會群體不能忍耐的時(shí)候，就為時(shí)已晚。從積極的角度來說，正因?yàn)榉康禺a(chǎn)聚焦著中國的經(jīng)濟(jì)、社會和政治問題，如果解決得好，就可以推進(jìn)各方面的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、社會和諧和政治穩(wěn)定。

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