關于哈爾濱糖酒站非法開發房地產非法操作企業改制嚴重侵犯職工權益的情況

關于哈爾濱糖酒站非法開發房地產非法操作企業改制嚴重侵犯職工權益的情況

 
在未經哈爾濱市政府相關部門的批準、批文，在市商委的非正規默許下，從1999年至2003年哈爾濱糖酒站領導擅自撥離企業土地、非法開發房地產；2004年擅自制定假企業改制方案并未經全體職工大會討論通過，強制職工買斷工齡，不給退休職工補辦拖欠多年的醫保，將土地撥離置換的補償資金和非法改制成本剩余后的國有資產非法轉移搞體外循環，用于開辦以企業領導子女為負責人的北安三德酒廠，用于跟本企業沒有任何業務關系的企業領導個人還債。
哈糖酒站領導的腐敗行徑已經嚴重侵犯企業廣大職工的合法權益，致使251名與企業解除勞動關系實施買斷工齡的職工得不到按當時政府規定的標準而應得的補償，致使本應在改制中一并將退休職工（148名）在內的全體職工醫保補辦問題卻得不到解決，同時拖欠多年的醫藥費、包燒費、遺屬撫恤金也得不到補發。
哈爾濱糖酒站和市商委領導的這些非法行徑已對維持社會穩定和構建和諧社會的大局形成嚴重威脅，廣大糖酒站職工進行了七、八年的上訪，目前維權行動正在發展升級，隨時有可能激化社會矛盾，應引起政府部門及相關媒體的必要關注。
 
一、     未經哈市國資委批復，擅自撥離土地用于房地產開發，土地置換補償金并非用于企業改制和妥善安置職工
 
1999年8月5日，哈糖酒站給市商委打報告：《關于利用生活區土地進行改造建設的請示》（哈糖批字[1999]第24號文）。
該報告提出：“為維持企業運轉，保證職工及離退休人員基本生活。”“計劃利用生活區及沿通順街一側土地約1200平方米與省社科房地產綜合開發公司合作，開發建設一、二層為商業用房的經濟適用住房的改造建設。”
2000年1月19日，市商委批復“同意”，但當時沒有報請市土地局和市國資委審批。
2003年8月13日，哈爾濱糖酒站再次給哈市商委打報告（哈糖批字[2003]第4號）要求在土地置換一期工程完工以后再進行二期工程：“即把公司僅有的9606.2平方米土地全用掉，與開發商按6：4分成”。
2003年11月4日市商委給市土地局打報告(哈商基字[2003]124號)《關于撥離糖酒公司土地的函》，表示：“同意糖酒批發公司同黑龍江省龍聯房地產綜合開發有限公司簽訂土地置換協議，轉讓金全部用于企業改制、職工安置。”此報告未加蓋公章。
2005年8月3日，由道里區中小企業經貿局紀檢科科長于邦國、糖酒站新任領導朱長起、牟漢卿組成調查組去市土地局、市國資委調查核實，段處長和楊處長予以接待并通過電腦搜索，糖酒站撥離土地一事并未由市商委上報。
在市土地局、市國資委根本沒有批復的情況下糖酒站于2000年10月14日和2001年11月1日分別簽訂了一期撥離土地12211.5平方米，二期撥離9606.2平方米的《動遷補償還建協議書》《動遷補償協議》，應取得的土地動遷補償收入及還建商品房收入共計35291020元。
根據黑龍江中信會計師事務所[2006]第197號審計報告：根據協議還建商品房4000平方米，共計850萬元，實際面積4084平方米（27套房）應為10367.5萬元，尚有2962.8萬元出售還建商品房應收款沒有如期收回，實收7404,718.32元（704.7萬元）。
為什么還有將近300萬元房款沒有收回呢？因為土地撥離置換并未得到土地局、規劃局、國資委的批復，辦不來房產證、土地證、購房者有理由不按全額付款。
據審計報告，除還建商品房外，糖酒站另外還出售原有五處房產，實際收入計193萬元，尚有90萬元沒能如期收回。
這樣，糖酒站可有3600余萬元的資金支配權，站領導完全可以用這么多的資金來妥善安置好企業職工，使各項拖欠的待遇得到補償，但該站領導只支付了其中一小部分給職工買斷工齡：支付勞動服務公司（大集體）職工解除勞務補償金751808元，支付國有職工解除勞動合同補償金4087574元，計477.9萬元。
那么，其余3122萬元的大部分土地撥離還建商品房出售款用到什么方面去了呢？據審計報告稱：除了支付職工工資和社保資金計839萬元以外，有以下幾筆非法不合理支出：
一筆200萬元用來支付前任法人代表曹剛調來糖酒站之前個人承包市糖酒批發大樓（屬市糖酒批發公司，與糖酒站不是同一單位，沒有業務關系，債權債務關系）時所欠個人債務，屬于以權謀私的貪污行為。此案已由市檢察院介入立案調查，正在處理中。
一筆借給北安三德酒業有限公司（三德酒廠）1237萬元，還款277萬元，尚欠960萬元。北安三德酒廠是以曹剛為董事長代表糖酒站作為股東出資80萬元，以曹剛大兒子為總經理（并非糖酒站職工）的股份制企業。該企業自成立（1999年6月）起至今經營虧損嚴重，產品從未打入過市場，只得將大量滯銷貨封存在倉庫內，或以高價抵給糖酒站職工當作工資，包燒費、社保金、買斷工齡補償金，如果職工提出不要此貨抵現金，可按50%折價再由糖酒站收回。
一筆支付道里區工商局房款19萬元（白條），一筆支付省經濟管理干部學院房款55萬元（白條），一筆2001年12月30日憑證付糖酒站黨委書記王偉哲出國考察費3.6萬元，還有從2000年至2005年期間的業務招待費78.7萬元。
據查，在職職工（含2003年251名買斷工齡職工）272名，退休職工148人的醫保沒有投入一分錢，并且大部分職工多年拖欠的包燒費、醫藥費、遺屬生活費沒有支付補償。
2006年7月19日當現任領導班子跟前任領導班子交接時，賬面實際余額為零。
糖酒站撥離土地置換補償及還建商品房已有3600萬元的支配條件，只要將其中的400萬元支配給全體職工就可以足夠辦醫保手續，但是糖酒站領導心太黑太狠，眼里根本沒有職工的利益，只有他們幾個人的私利和私欲的無限膨脹要用幾千萬元的公款來滿足。
 
二、未經哈市國資委批復，未經企業全體職工大會討論通過，強行操作非法企業改制，大大縮減改制成本，嚴
重侵犯廣大職工合法權益。
當時糖酒站并未召開全體職工大會，擁有420人的企業只有23人召開了所謂職工代表大會，2001年12月6日召開職工代表，應到會26人，請假2人，病假1人，實到23人，缺席4人，經討論表決時不同意企業改制方案6人。
2004年8月5日哈糖酒站（哈糖站字[2004]第5號）文件出臺給市商業局（即原市商委）《關于我單位出售房產及有關事宜安排意見的請示》，要求按照市委市政府2001年8號文件精神進行改制，251名職工與企業解除勞動關系，人均補償金2.1萬元，計527萬元。
2004年10月25日，由市商業局出臺（哈商企字[2004]142號）文件：《關于哈爾濱糖酒采購供應采取退出式改制的函》，認為糖酒站的改制方案既穩定了職工隊伍，解決了國有企業職工身份問題，又符合我市國有企業退出式改制的這一基本形式，特請貴委給予審核和認定，并按相關政策和法律法規辦理。
經糖酒站職工多年上訪，在省信訪辦的干預下，2005年4月由道里區中小企業局局長牽頭成立了聯合調查組并去市國資委調查，才了解到市國資委并未接到市商業局關于糖酒站企業改制的函件，因此市國資委也并未批復這個函件，并未同意糖酒站的改制方案。調查組又去市商業局，該局體改辦耿處長說：“當時糖酒站經理曹剛多次到市商業局磨、泡，在沒有辦法的情況下，才給出示了一份給國資委的函，當時并沒有發給國資委，只是為糖酒站領導提供一份莫須有的憑據。”所以調查組去市國資委是不可能查到批復文件的。由此可見，糖酒站的企業改制是非法的，是一場瞞天過海自欺欺人的騙局。
三、     為了維護自己的合法權益，廣大糖酒站職工被迫上訪告狀，連續七、八年的上訪坎坷艱辛，面臨重重困難，因為法制不健全，官官相護，因為經常受蒙騙受打擊……
 
糖酒站撥離置換土地所得補償資金足夠給職工補辦醫保等福利問題，但是站領導卻硬是拖欠著不辦，除了以強制手段非法要求在職職工買斷工齡，還經常用欺騙手段唬弄退休職工，說什么；醫保問題正在給你們辦著跑著。職工們為維護自己的合法權益多年堅持上訪，上訪時受到上級部門的查問，站領導便以蒙騙手法應付幾句，若中斷一段時間上訪，便不聞不問，忘乎所以，儼然根本沒此責任和義務。
糖酒站領導層的少數幾個人不知通過什么途徑已為自己辦了醫保，對外還揚言：現在辦什么醫保，辦了醫保也沒用，有了病大部分還得自費解決。
為了維護自己的的合法權益，廣大糖酒站職工被迫長年上訪，從2001年起到現在，已堅持七、八年，他們幾十次去過市商委，多次去過市政府，省委信訪辦，去過道里區政府，區中小企業局。因為法律不健全，官官相護，他們投訴的問題一直得不到重視，得不到如實果斷地處理，也得不到正式的答復。因為執著的越級上訪追查，有關領導不得不一次次地敷衍搪塞，用謊言阻止欺騙他們繼續上訪；甚至導致企業領導一方面用武力威脅來恐嚇，雇用黑社會及穿警服的人員來毆打暗殺，一方面用物資金錢利誘來分化互解他們。因為是弱勢群體，他們的上訪歷經坎坷，舉步維艱，面臨著重重困難阻力，具體地說可以列舉出如下幾個事實：
1、2004年，糖酒站職工孫永林到道里區河松小區去找單位領導曹剛調查核實有關資金去向問題，離開后被指使來的本單位保衛科副科長趙洪福及黑社會三四人所打傷，孫永林當時到河松派出所報案，要求懲處打手，派出所民警表面上答應立即處理，但隨后便不了了之。
2、2004年夏，糖酒站職工曲健隨同本單位幾十人職工去哈市政府（友誼路）信訪辦上訪，因為跟前來截訪的曹剛吵了幾句，相互動手拉扯，便被跟隨而來的警察（警徽代號01549）所毆打，市信訪辦的工作人員看到上訪職工被打，置若罔聞不予制止。
3、2005年春，曲健夫婦二人在自己家衛生間雙雙被人暗殺而死于非命，聯想到他曾在市信訪辦聲言自己掌握單位領導貪污腐敗的證據——一盤現場錄制的曹剛等人從事經濟犯罪活動的錄音帶，使大家普遍懷疑他們夫妻被殺與此有關，以后他家里的錄音帶已不翼而飛，沒了蹤影。而此樁重大案件雖然經公安部門立案偵察卻一直破不了案，犯罪嫌疑人也一直未被收審，因為能夠敲開門到曲健家里去動用兇器，肯定是跟曲健有一定交往關系的熟人——不排除是單位領導唆使的部下所為。案子不難破卻不能破不想破，一直破不了。
看來反腐敗為職工合法維權已經到了短兵相接兵相見的地步，腐敗分子有權有錢可以雇兇殺人，也可以用錢來買通包括公安信訪的各個環節，大事化小，小事化了，連人命官司都可以用錢擺平。
4、曹剛在任總經理時利用職權將糖酒站的國有資產200萬元貪污挪用償還他個人的欠債，因為不斷被企業職工舉報投訴，2007年冬哈市檢察院不得不立案，并指派雙城市檢察院受理，雙城市檢察院對此案經偵察取證后對曹剛實施了拘捕收審。然而沒關進幾天拘留所，便得到某些人的關照，以因病假釋為由將他放出，至今此人仍逍遙法外，使該案不能得到公正的判決。
5、無論是毆打、恐嚇，還是暗殺，還是官官相護，腐敗分子得到庇護而逃避懲處，被剝奪了合法權益被侵占了切身利益的企業職工是不會放棄，終止維權行為的。他們仍然堅持著長年上訪。2006年最后信訪責任單位被指定為道里區中小企業局，該局領導魯波不去積極督促糖酒站領導挖掘潛力籌集資金為本企業職工交社保辦醫保，而是異想天開地編造一個個謊言：魯波局長說什么已經將糖酒站職工跟蔬菜公司職工捆綁在一起，利用蔬菜公司的冷庫出兌資金給糖酒站所有職工辦醫保，勸上訪糖酒站職工別著急耐心地等待，別再上訪，過幾個月便可以操作等等。還煞有其事地吹牛說：“資金已拿到，就差辦理過戶手續了！你們在家再等等吧！”結果直到現在的2008年，糖酒站職工已經等了兩年多，魯大局長的謊言已不攻自破。
6、除了騙還有哄，用小恩小惠拉攏收買個別鬧得厲害些的上訪人員，以此來分化互解上訪職工隊伍。現任單位主要領導朱XX以前未曾從前任領導手中接班時也曾是積極的上訪者，也曾是上訪骨干，自從接過班以后已不再反腐敗上訪告狀，雖然他從前任接過來的帳本仍是零資產，但他不要求審計前任，只要他手里仍然有錢花（不知從何而來），仍然可以在年節假日給個別鬧得兇的上訪者送幾百元的餃子錢生活補貼，以此勸阻他們別再上訪；朱XX作為新任領導也會施展些騙術，不久前他還揚言要收戶口收相片，給大家辦醫保，其實連具體管這項工作的都說根本沒這回事。
朱XX作為現任領導沒能力沒辦法也不想下定決心將前任套走騙去的國有資產再追回來給大家辦點實事，他已被前任領導迷惑住并成為其傀儡，他欺騙職工無非是要阻止職工們別去上訪，少去上訪，放棄維權行為，為前任領導開脫罪責。

四、七、八年的上訪沒有一個最終結果，社會矛盾正在激化，上訪正待升級，期望政府及媒體給予關注
從2000年開始到現在2008年，哈糖酒站廣大職工已連續上訪七、八年之久，尚不能得到一個最終結果，企業領導擅自操作非法撥離土地置換，非法強制職工買斷進行企業改制的責任不被追究，251名買斷工齡的職工和148名退休職工的醫保金至今沒有著落。他們辛勤幾十年如今已是風燭殘年的六七十歲，直到八十余歲的老退休職工都沒有醫保待遇，有了病無錢看病吃藥，因為自費醫治實在太難以承擔。為維護合法權益，為維護切身利益，他們正在積極想辦法準備繼續執著地上訪，他們要擴大上訪力度：集體越級上訪到省級政府，甚至派幾十人赴京到國務院、全國人大、中紀委上訪，尋找相關媒體網站，廣泛呼吁，擴大影響，以至于準備采用去市公安局呈遞職工維權游行的申請等措施來達到目的。因為他們要生存要吃飯要看病，要求享受國家給予的福利待遇，這些都是基本的起碼的權益，他們的維權要求一天不給予滿足，他們的活動便一天不會停止！
希望政府部門有關媒體，有良知有正義感的記者和人士，從構建和諧社會，穩定社會大局出發幫助糖酒站廣大職工，助這些弱勢群體一臂之力吧！
 
 
 
 
哈爾濱糖酒站廣大職工
 
二○○八年四月二十日
 

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