曾錦春。 資料圖片
“中國第一貪紀委書記”
2006年12月，據(jù)報道，“7·19”專案組初步查明，曾錦春涉案金額高達近8000萬，其中曾的情婦鄺莉娥名下被查封1600萬元；另外，曾錦春的女婿、郴州市宜章縣公安局原局長雷軍家產(chǎn)逾1000萬元，涉嫌賄賂金額約700萬元。曾錦春因涉案金額之巨而被稱為“中國第一貪紀委書記”。
將被指控兩項罪名
而將在本月23日開庭的此次公訴中，起訴書指控曾錦春犯受賄罪和巨額財產(chǎn)來歷不明罪，涉嫌受賄金額總計3152.25萬元，另有960.75萬元財產(chǎn)來歷不明。
約4000萬元計為紅包禮金、投資收益未寫入起訴書。
檢方指控曾錦春受賄罪最早時間是在1999年，其擔任郴州紀委書記的第4個年頭。郴州系列腐敗案，涉案官員自成體系，在斂財領(lǐng)域中各自為戰(zhàn)，互不干擾，這也是官方一改“窩案”之說，定性為“郴州系列案”的重要依據(jù)。
本月23日，原郴州市紀委書記曾錦春案將在長沙市中級人民法院開庭。檢方指控，曾錦春犯受賄罪和巨額財產(chǎn)來歷不明罪，涉嫌受賄金額總計3152.25萬元，另有960.75萬元財產(chǎn)來歷不明。
“即便目前檢方指控的受賄金額，也比前上海市委書記陳良宇涉嫌的受賄240萬元，高出10倍之多。”湖南省某官員笑稱。據(jù)悉，曾案原計劃在3月24日開庭，后因檢察院搬家找不到案卷，才推遲至今。
關(guān)于曾錦春案的偵破、查處過程，官方一直未能公布，坊間各有猜測。曾錦春的代理律師邱興隆表示，在開庭之前，絕不向媒體透露丁點東西。經(jīng)過新一輪洗牌的郴州官場，重整秩序任重道遠。本報記者獲得獨家消息，將厘清“中國紀委書記第一貪”從貪腐走向?qū)徟兄贰?
指令遭拒
桂陽縣公安局副局長拒絕放人，礦主行賄8萬要求報復(fù)，“干爹”曾錦春兩次安排市紀委查處
2005年的郴州官場，“嘉禾拆遷案”和“公積金第一案”的煙云散去，4月14日晚，原副市長雷淵利在家中被省紀委專案組宣布“雙規(guī)”。日后，正是由于雷的舉報，郴州市委書記李大倫東窗事發(fā)，并由此引發(fā)郴州官場系列地震。
彼時的郴州官場，李大倫一邊熱情謳歌真善美，一邊助其親屬插手市政工程。而曾錦春已經(jīng)在市紀委書記任上盤踞了10年之久。兩人已經(jīng)形成“割據(jù)”郴州之勢，前者壟斷了郴州各區(qū)縣的城建項目，后者則獨攬全市礦權(quán)審批。
一如李大倫的散文《感受郴州》所描述：這是一方富饒的土地。但其治下的郴州，卻因官員貪腐，怨聲鼎沸，實則暗流涌動。
在2005年4月1日，西方的愚人節(jié)這一天，郴州境內(nèi)的桂陽縣荷葉鎮(zhèn)貴達煤礦發(fā)生一起礦難，20人遇難，湖南省安監(jiān)部門界定貴達煤礦屬于非法煤礦，按照省市“六個不留”的原則，全部炸毀。
貴達煤礦豐富的儲量被郴州市一個名叫黃江武的私人老板看在眼里，黃曾多次在公共場合，稱曾錦春為“干爹”。檢方的起訴書詳細記載了他們之間的權(quán)錢交易，2005年7月，曾錦春接受黃江武的請托，向郴州市政府負責人、時任郴州市國土資源局黨組書記的楊秀善打招呼，為辦理黃江武參股的荷葉鎮(zhèn)貴達煤礦采礦許可證提供幫助。為此，曾錦春于2005年7月在辦公室收受黃江武經(jīng)手所送10萬元。
憑借曾的后臺，黃江武進入貴達煤礦，并與一名曾涉嫌持獵槍打傷20余村民的案件的主要犯罪嫌疑人肖興旺聯(lián)合辦礦。肖糾集同案犯罪嫌疑人蘭星等人組織30多人的護礦隊與政府抗衡，曾三次使用暴力阻礙礦山專項整治行動，致使整治工作停滯。
2005年9月，按照桂陽縣委會議要求，39歲的桂陽縣公安局副局長趙德忠接手偵辦此案，在集中搜捕過程中，抓獲犯罪人員14名，但由于內(nèi)部人員報信，肖興旺逃脫。
起訴書印證：2005年9月，曾錦春接受黃江武的請托，在處理荷葉鎮(zhèn)貴達煤礦礦工妨礙執(zhí)法事件過程中，向桂陽縣委負責人打招呼，為提前釋放被拘留的人提供幫助。為此，曾錦春于2005年9月在辦公室收受黃江武經(jīng)手所送3萬元。
之后，黃江武直接找到縣公安局領(lǐng)導(dǎo)要求放人。第二天，深知黃、曾兩人關(guān)系非淺的桂陽縣委副書記帶著趙德忠，在郴州市玉泉大酒店宴請曾錦春，曾在席間寫了兩個字：放人。
于是，不到三天，除了蘭星，所有拘留人員被提前釋放。趙德忠說，蘭星身負其他案件，檢察院已經(jīng)做了批捕決定。“如果放了，日后追查起來，責任將由我個人承當。”于是，他拒絕了曾錦春的指令。趙德忠的命運由此拐了個彎。
曾錦春案的檢方起訴書這樣表述：2005年10月，貴達礦井的礦工因妨害公務(wù)被公安機關(guān)依法拘留。該礦井股東黃江武、肖興旺商量報復(fù)桂陽縣公安局副局長趙德忠。為此，黃江武到曾錦春辦公室送給曾8萬元，請求曾錦春查處趙德忠。曾錦春接受黃江武的請托后，于2006年2月、6月兩次安排市紀委查處趙德忠。（后經(jīng)趙回憶，兩次雙規(guī)時間，應(yīng)為2006年3月7日和7月7日）
2008年4月15日，當記者在電話里告訴趙德忠，曾錦春案將于23日開庭，并轉(zhuǎn)告檢方的起訴書中的上述表述時，已經(jīng)離開桂陽，借調(diào)到郴州市公安局工作的趙德忠平靜地說，“我知道這是遲早的事。”
密謀陷害
“這樣不給面子，非把他整倒不可。我跟干爹說好了，拿出80萬，搞掉他”
2005年11月，肖興旺被列為桂陽、北湖邊界整治督捕逃犯，為抓獲肖興旺，經(jīng)郴州市公安局同意，桂陽縣公安局對肖采取了技術(shù)偵查手段，對肖的行蹤進行監(jiān)控。
在一次監(jiān)控中，肖興旺和黃江武的對話，讓趙德忠直冒冷，趙意外獲取了肖興旺等人密謀陷害他的情況。黃江武在電話里說，“趙德忠這樣不給面子，非把他整倒不可。”
2005年11月7日的錄音資料顯示，黃江武對肖興旺說，“我已經(jīng)跟干爹說好了，拿出80個點（暗語：一個點為一萬元），搞掉他。”
黃江武表示，曾錦春叫他找4個人，在不同的地方給郴州市紀委寫舉報信，市紀委馬上對趙德忠下手。隨即，黃江武給曾被趙德忠抓獲的原桂陽縣公安局副局長尹某打電話，讓他寫檢舉材料。黃江武指示尹某盡快把材料寄到郴州市紀委，要求寫得越大越好，要實名舉報，兩個人簽名，不要從一個地方寄材料。
當天的電話錄音還顯示，肖興旺通知弟弟肖永寶，讓其取出80萬元現(xiàn)金，送到萬國大酒店給黃江武辦事。
利用職權(quán)進行“雙規(guī)”和“掛牌保護”，是曾錦春獨創(chuàng)的斂財術(shù)。僅2001年到2002年，曾錦春在臨武縣、宜章縣和桂陽縣就非法拘禁干部群眾30多人。而在檢方的指控中，曾錦春個人及家庭擁有的財產(chǎn)和開支折合人民幣共計6805.76萬元。曾錦春及其妻子唐國菊等相關(guān)人員對其財產(chǎn)和支出能說明來源的折合人民幣共計5845.01萬元，其中合法收入僅245.83萬元，其余均為違法、違紀所得。其中將涉嫌犯罪所得用于投資、借款而產(chǎn)生的孳息合計1643.16萬元。
趙德忠立即向郴州市政法委書記趙立民匯報，桂陽縣委領(lǐng)導(dǎo)也找到時任市委書記李大倫匯報了情況。據(jù)一份檢舉材料所述：該縣委領(lǐng)導(dǎo)表示，如果趙德忠因為整治礦業(yè)秩序得罪礦老板而被雙規(guī)，我們縣委有想法。
幾天后的電話錄音里，黃江武對肖興旺說，那個鳥找了縣委，縣委告到市委，市里找了干爹，干爹說了“暫緩”。
郴州“三不倒”紀委書記與黑惡勢力示意圖。資料圖
湖南郴州系列案主犯。
李大倫介入
趙德忠被雙規(guī)前發(fā)出《關(guān)于曾錦春收受賄賂打擊報復(fù)情況說明》。7天后，該信轉(zhuǎn)到李大倫手中
事實上，案發(fā)后，肖興旺一直就在荷葉地區(qū)活動，桂陽縣公安局一位主管副局長甚至將警車借給他開。趙德忠下定決心要將肖興旺抓獲，“如果不把他抓到，我肯定會有很大麻煩。”
2005年11月22日，在動用了武裝警察力量并在郴州市公安局刑警支隊的配合下，肖興旺落網(wǎng)，在其乘坐的車上繳獲馬刀2把、麻醉槍1支。
犯罪嫌疑人剛押解到桂陽境內(nèi)，就有五臺車到桂陽黨校搶人，一場混戰(zhàn)最終被武警戰(zhàn)士制止。在肖被關(guān)押后的第八天，郴州市紀委派人到桂陽縣公安局調(diào)閱了全部案卷材料，要求桂陽縣公安局把全部案卷復(fù)印給他們。并認為公安機關(guān)刑訊逼供，要求辦案民警寫說明。
起訴書認定：2005年11月，曾錦春接受黃江武的請托，分別向桂陽縣委負責人、桂陽縣公安局負責人打招呼，要求對貴達煤礦股東肖興旺涉嫌聚眾斗毆一案從輕處理。為此，曾錦春于2005年11月在辦公室收受黃江武18萬元。
趙德忠感到事態(tài)嚴重，2005年11月28日，他在給省公安廳的求援信中告知了這一情況。據(jù)當時看過該信的人士稱，湖南省公安廳廳長李江在此信件上批示：徹底搗毀。并派了省公安廳有組織犯罪偵查支隊支隊長周文等人進入桂陽調(diào)查。
2006年3月6日，桂陽縣公安局決定起訴肖興旺。第二天，趙德忠剛從市公安局匯報完材料回來，并決定第二天到省公安廳匯報。在路上，他接到縣紀委書記的電話，當他趕到紀委時，便被郴州市紀委的辦案人員雙規(guī)了。
郴州市紀委認定，趙德忠曾在辦案中私自報了4000元油票，以及收受他人5萬元賄賂。但在之后省公安廳的調(diào)查當中，這兩項指控均不存在。
曾錦春雙規(guī)人的主要地方在當?shù)匾患臆姽て髽I(yè)7429工廠招待所，在趙被抓時，他已經(jīng)將一封《關(guān)于曾錦春收受賄賂打擊報復(fù)情況說明》的信件發(fā)出去。7天后，該信轉(zhuǎn)到李大倫手中，李認為事情比較嚴重，為此召開了書記碰頭會。據(jù)一名知情人透露，李大倫也沒有辦法，他主要說了三點：一、這個人是不是有問題？二、當?shù)乜h委有沒有答應(yīng)要搞這個人？三、這個人是不是受到誣告？三點如果沒弄清楚，馬上放人。
第二天，2006年3月15日，趙德忠被釋放。
“三不倒”書記
2006年7月20日，湖南省紀委常委會決定對曾立案調(diào)查。5天后的會議上，曾錦春在發(fā)言中怒斥李大倫的買官賣官
2006年3月16日，趙德忠被釋放的第二天，郴州市原副市長雷淵利因涉嫌受賄900多萬元、挪用公款2600多萬元、貪污公款18萬多元等犯罪，被檢察機關(guān)依法提起公訴。
據(jù)曾錦春案調(diào)查組一位內(nèi)部人士對本報記者說，為爭取寬大處理，雷淵利在此期間，告發(fā)了李大倫貪污腐敗。
2006年5月23日，全國散文期刊主編及散文作家們在湖南郴州五連冠酒店舉行座談會。原郴州市委書記李大倫，在舉座歡暢的氛圍中，最后一次當眾朗誦了舊作《感受郴州》。之后，他被湖南省紀委帶到長沙雙規(guī)。
事后查明，李大倫在擔任郴州市委書記7年之間，涉嫌受賄1434萬元，另有1765萬元不能說明來源。2007年4月12日上午，他和妻子———原湖南省勞動和社會保障廳退休干部陳立華，同時被審。席間，李氏夫婦白發(fā)斑斑，神情沮喪，令旁聽者唏噓不已。該案目前尚未宣判。
趙德忠沒有感受到這位主政者為郴州帶來的新變化，但他卻與李大倫的仕途掛上了關(guān)聯(lián)。7月7日，他再一次被郴州市紀委雙規(guī)在7429工廠招待所。曾錦春說，“此前，李大倫干預(yù)了紀委辦案，趙德忠才被釋放。”
五天后，兼任湖南省公安廳維護人民警察權(quán)益委員會主任的廳長李江指派省公安廳紀委書記楊建農(nóng)來郴州與曾錦春交涉。曾錦春并不買賬，據(jù)一位在場人士透露，在一次午宴上，曾中途退席，并指著政法委書記趙立民罵道：你是在幫你們姓趙的，是你把省廳喊來的。
2006年7月14日下午4點，面對省公安廳索要證據(jù)，曾錦春說回去再研究，直到晚上11點，才回話，“第二天放人。”
曾錦春的囂張跋扈是有根據(jù)的，在后來查處的這起全國罕見的郴州官場系列腐敗案中，以曾經(jīng)三次被湖南省紀委立案調(diào)查，自稱“告不倒、查不倒、管不倒”的曾錦春案尤為引人關(guān)注。
不僅是因為“郴州眾貪”中，以曾錦春涉案金額最大，遠超市委書記李大倫。還在于他盤踞市紀委書記一職長達10年之久，根深蒂固；在任期間提拔親戚多達40余名：“獨創(chuàng)”出利用職權(quán)進行“雙規(guī)”和“掛牌保護”斂財之術(shù)。
而借著這股前所未有的反腐風暴，郴州官場和民間，對曾錦春的舉報，此時已經(jīng)達到了白熱化地步。2006年7月19日，中央領(lǐng)導(dǎo)人在新華社披露曾錦春罪行的內(nèi)參上批示。7月20日，湖南省紀委常委會已根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)批示，決定對曾立案調(diào)查。
2006年7月25日上午8時30分，湖南省紀檢監(jiān)察調(diào)研工作座談會分組討論在荷花園大廈進行，各市州紀委書記編在第一組。曾錦春搶先第一個發(fā)言。
記者從一位地市紀委領(lǐng)導(dǎo)處得到的發(fā)言內(nèi)容顯示，曾錦春說：最近郴州市很不太平，社會輿論有點把我們郴州干部隊伍妖魔化的傾向，這是不公平的。我統(tǒng)計了一下，我們郴州市有64個廳級干部，出事的只有2個，不到3%；處級干部出事的比例不到1%；其他干部出事的比例也不到1%，可見隊伍的主流是好的。
曾錦春在發(fā)言中怒斥了李大倫的買官賣官問題，“李大倫把風氣搞壞了，跟個體老板打得火熱，經(jīng)常收受個體老板的賄賂。幾乎所有的縣市區(qū)委書記和縣市區(qū)長都給他送過錢。”曾錦春說，“李大倫出事是遲早的事，他臺上講的一套，臺下做的一套，表里不一，陽奉陰違，群眾反映很大。我曾經(jīng)在李大倫辦公室給他提意見說，‘大倫同志，春風大雅能容物，秋水文章不染塵，要容得不同意見，要清正廉潔！’但他聽不進去。中央紀委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政問題的文件下了301個，還是沒能防止李大倫這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯誤，還是值得我們深思的。”
記者獲悉，就在發(fā)言當晚，曾錦春在會議地點的荷花園大廈向一名老板索賄20萬元。
突破口
黃江武被抓，專案組截獲其所謂借給曾錦春200萬元在張家界鎳鉬礦投資的問題
決定對曾立案調(diào)查后，湖南省紀委的專案組對群眾反映曾錦春的數(shù)十個問題進行歸類和分析。
鑒于曾錦春對反映他的問題早有防范，調(diào)查組決定打破常規(guī)，另辟蹊徑，希望找到曾錦春防線的薄弱點和案件的突破口。
據(jù)此，專案組確定了“先新后舊，先罪后錯，先易后難，重點突破”的調(diào)查思路，并制定了詳細的調(diào)查方案。
按照方案，專案組兵分兩路，一路繼續(xù)對60余個老問題逐個進行審查和可行性分析，為尋找切入點和日后的拓展調(diào)查作好準備；另一路則撇開原來的問題努力尋找新的線索和突破口。
此時，再次“雙規(guī)”了8天后的趙德忠，被釋放了。而湖南省公安廳也于2006年7月22日派出了以刑警總隊副總隊長為首的三人調(diào)查組抵達郴州。
據(jù)湖南省紀委一位參與調(diào)查的工作人員透露，此時，湖南省紀委的專案組經(jīng)過緊張縝密的摸排，也收集到了趙德忠的情況。
為了及時獲取黃江武的直接證據(jù)，湖南省紀委調(diào)查組于2006年8月10日請省公安廳配合，利用黃江武參與聚眾賭博之機將其抓獲。經(jīng)過艱苦交鋒，黃初步交待了其請托曾錦春幫忙辦理采礦證、干預(yù)公安辦案和從看守所撈人，與曾錦春密謀打擊報復(fù)趙德忠，并向曾行賄37萬元人民幣的犯罪事實。
但此后談話陷入嚴重的對峙和僵持狀態(tài)，并出現(xiàn)了異常的翻供情況。調(diào)查組分析認為黃江武與曾之間肯定還存在更嚴重的問題沒有交待。
針對黃江武竭力想與辦案人員套近乎的舉動，專案組有意安排辦案或陪護人員與其獨處，并取得了他的信任，黃果然中計，用許以重金和電站干股的方式拉攏、收買辦案和陪護人員給曾錦春傳遞信息和紙條，以期與曾串供并訂立攻守同盟。
至此，專案組從中截獲了其尚未交待的向曾錦春行賄73萬元以及所謂借給曾錦春200萬元用于在張家界鎳鉬礦投資的問題。該礦的暴露，為拓展線索渠道提供了條件。
啃下硬骨頭
偵破曾錦春一案，“我們依法訊問近300次，訊問的全過程全部實行了同步錄音錄像”
李大倫案發(fā)后，2006年8月9日，52歲的郴州市委宣傳部長樊甲生接到湖南省委開會通知，匆匆趕至長沙，下車后即被專案組控制。2007年11月5日，這位靠大肆打壓媒體和輿論，獲得“郴州礦難救火隊長”稱號的意識形態(tài)官員，被株洲市中級人民法院一審判決犯受賄、行賄、巨額財產(chǎn)來源不明罪，處有期徒刑19年。李、樊的相繼“落馬”，又牽出了158名黨政干部和商人。
2006年9月19日下午，曾錦春被湖南省紀委“7·19”專案組實施控制。
曾錦春被抓當晚，郴州市區(qū)鞭炮聲此起彼伏。慶賀人流還打出橫幅，有一條橫幅上寫著：“感謝黨中央為郴州人民除害！”
2007年9月7日，中央紀委就曾錦春違法違紀案件發(fā)出了通報，通過對曾案的簡要剖析，向紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部提出了三點警示性要求，剖析到位，要求明確。
但曾錦春案的審訊工作難度非同小可，2007年11月13日下午，湖北武漢，全國檢察機關(guān)訊問全程同步錄音錄像工作經(jīng)驗交流會開始大會發(fā)言。湖南省檢察院反貪局副局長尹冠林以該院偵破曾錦春一案為背景，介紹了該省實行訊問全程同步錄音錄像的經(jīng)驗。
尹冠林說，“曾錦春曾任市委副書記、紀委書記，熟悉審訊方法和謀略，而且在檢察機關(guān)立案前已被紀檢部門調(diào)查過三次，早就訂立攻守同盟。面對這塊硬骨頭，我們依法訊問了近300次，訊問的全過程全部實行了同步錄音錄像，而且對該案涉及的其他犯罪嫌疑人也實行了訊問全程同步錄音錄像……”
從2006年12月1日曾錦春被長沙市公安局刑事拘留，12月14日被逮捕，至此番即將開庭審理，已歷時一年零七個月。去年4月，湖南省紀委副書記張衛(wèi)平在新聞發(fā)布會上說，“目前已初步查明曾錦春受賄高達3000余萬元，不明財產(chǎn)5000萬元”。
貪腐之家
檢方查明：曾錦春單獨收受賄賂計人民幣2628.8萬元；與妻子、兒女等人共同收受賄賂計人民幣482.6萬元
在與湖南省紀委副書記張衛(wèi)平的表述對比中，記者注意到，此次公訴中，曾錦春被指控涉嫌受賄3152.25萬元，960.75萬元財產(chǎn)來歷不明，約4000萬元計為紅包禮金、投資收益未寫入起訴書。
現(xiàn)年61歲的曾錦春是郴州汝城縣人，大學畢業(yè)后到臨武縣工作，從一個中學教師干起，人到中年，由一個異鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村教師成為該縣的一號人物，繼而成為了郴州市舉足輕重的人物，可謂仕途順暢。
他26歲任公社副書記，開始走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，30出頭進入縣級班子，37歲就任臨武縣委書記，之后擔任過多個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，47歲進入市級班子，在市紀委書記崗位上任職長達10年之久。
郴州市紀委一位負責人對記者說，最近幾年的曾錦春，主要心思都放在玩弄權(quán)術(shù)、謀取私利上去了。機關(guān)內(nèi)部管理，他基本上不過問，隨你們?nèi)ジ悖Ｎ止ぷ?000年以來到換屆一直沒有發(fā)生變化，但他一直沒弄清楚各位常委具體分管什么工作。甚至連一些在市紀委工作了多年的處室負責人還有對不上號的，在一次洽談會上，一位在市紀委開了18年車的老司機也經(jīng)常被曾錦春當作客人敬酒。
郴州市紀委一位工作人員對記者說，曾錦春對自己的家人、親屬管教不嚴，甚至放縱他們插手工作。在郴州，凡是他的家人以及能與他搭上關(guān)系的人都很牛氣。據(jù)說，曾在任期間光提拔親戚就達40余名。
一名經(jīng)歷者告訴記者，曾錦春的妻子唐國菊好打麻將，賭注也不小，但只能贏不能輸，誰要是不懂得這一點，和了她的牌，她就會大發(fā)雷霆。
曾錦春的兒子曾峰在湖南省團省委工作，一名知情者向記者透露，曾教育兒子時說，“工作再努力也沒用，重要的是把關(guān)系搞好，如果需要錢疏通，盡管開口。”據(jù)悉，在世界杯期間，曾峰五天內(nèi)共花掉185萬元。
檢方查明：曾錦春單獨收受他人賄賂計人民幣2628.8萬元，美元4.25萬元；與妻子唐國菊、兒子曾峰、女兒曾云悉等人共同收受他人賄賂計人民幣482.6萬元，港幣6萬元。
極權(quán)疆界
“曾錦春說立案就立案，說雙規(guī)就雙規(guī)，放人就放人”：“李大倫自己都不干凈，怎么可能去監(jiān)督曾錦春？”
翻看曾錦春的滑落軌跡，在2006年之前，湖南省紀委曾三次派人到郴州調(diào)查曾錦春，當時的結(jié)論是：曾錦春是一個基本合格的紀委書記。
郴州市紀委一名官員對本報記者說，曾錦春將紀委的權(quán)力發(fā)揮到了極致。起訴書顯示，曾錦春為了給自己行賄的老板辦事，在各級各部門打招呼批條子，通常暢通無阻。對于異己分子，曾錦春采用雙規(guī)手段，僅2001年到2002年，曾錦春在臨武縣、宜章縣和桂陽縣就非法拘禁干部群眾30多人。
在通常的表述中，“雙規(guī)”是黨組織內(nèi)部的一種“家法”，上述紀委官員向記者透露，但在實際操作中，雙規(guī)對象沒有界線。按照規(guī)定，紀委有權(quán)“責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點對調(diào)查事項涉及的問題做出解釋和說明”。這并不局限于黨員。
“在郴州，曾錦春說立案就立案，雙規(guī)就雙規(guī)，放人就放人。自2000年至他案發(fā)，基本上沒有專門召開過立案和采取措施的常委會。他的做法基本上是把立案、雙規(guī)直接批示在舉報信上，或口頭交待辦案人員。”這位官員說。
“在案件調(diào)查上，他玩弄權(quán)術(shù)的手段也發(fā)揮得淋漓盡致。他對案件調(diào)查非常關(guān)注，有些案件在調(diào)查之初，他會一天一個電話詢問案件進展情況，舉報的問題如果還一時查不出結(jié)果，他就會說要繼續(xù)加壓、肯定有問題，實在查不出，紅包禮金問題總應(yīng)該有，總要搞出一些問題來。如果被調(diào)查對象方面有人不斷找他求他，他就會打電話給調(diào)查人員，說某某不要再查了，立即解除雙規(guī)，也不講什么理由。給人的印象是，他開始把人家往死里整，逼得人家來求他，他滿意了，也就不講什么程序，直接叫調(diào)查人員放人，案子也就虎頭蛇尾，不了了之。”
郴州市委一位官員對記者說，曾錦春案提出了兩個問題：紀委的權(quán)力疆界在哪里？誰來監(jiān)督曾錦春？
“在制度上，同級黨委直接監(jiān)督紀委，可是李大倫自己本身都不干凈，怎么可能去監(jiān)督曾錦春？”紀委一名官員如是說。據(jù)透露，湖南省紀委曾三次派人到郴州調(diào)查曾錦春，派下去的人也僅僅只是走過場，甚至沒有去調(diào)查，“曾錦春跟省紀委的人也很熟，誰也不會去得罪他。”
一種姿態(tài)
2007年1月11日，郴州市委宣傳部高調(diào)發(fā)布了《關(guān)于進一步支持新聞媒體工作的意見》，提到設(shè)立“輿論監(jiān)督獎”
曾錦春本月23日開庭的消息，被控制在小范圍內(nèi)流傳。300公里外的郴州，一片冷清。經(jīng)過新一輪的洗牌后，這里的主政者們開始小心翼翼地重建秩序。
但也有高調(diào)之舉，2007年1月11日，郴州市委宣傳部高調(diào)發(fā)布了《關(guān)于進一步支持新聞媒體工作的意見》，提到設(shè)立“輿論監(jiān)督獎”，引起強烈社會反響。
現(xiàn)任郴州市委宣傳部部長李薦國曾笑著對媒體說，“增設(shè)的輿論監(jiān)督獎，實際上是表明我們的一種姿態(tài)，不是一個‘物化’了的獎，側(cè)重于精神和價值的體現(xiàn)。”
這無疑表達了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的姿態(tài)。但對于趙德忠來說，舊的一頁還沒過去。
據(jù)《瀟湘晨報》報道，2006年，肖興旺因持槍傷人被判入獄，花了600萬打點疏通關(guān)系，在服刑期間，肖多次開著牌照為湘L0181警的三菱吉普警車回家，而這輛警車是桂陽縣公安局一位與肖關(guān)系甚密的領(lǐng)導(dǎo)的專車。
2006年9月7日，桂陽縣一名副縣長帶領(lǐng)荷葉礦區(qū)綜合執(zhí)法大隊到貴達煤礦執(zhí)法，肖興旺帶著100余名手持馬刀和砍刀的年輕人圍住執(zhí)法隊，叫囂：誰敢動砍死誰。最終執(zhí)法隊被趕出貴達煤礦。
2007年7月22日，桂陽縣荷葉鎮(zhèn)居民譚家忠夫婦開車辦事，中途被兩名騎摩托車的歹徒攔住，朝譚家忠夫婦連開4槍，夫婦倆受重傷。譚的妻子認出，朝他們開槍的人正是肖興旺。
如今的趙德忠有些心灰意冷，他回憶起最后一次被雙規(guī)時，在招待所寫信給曾錦春，他大喊道：曾書記，希望你在晚年即將退休的時候，有個美麗而漂亮的轉(zhuǎn)身，不要因為幾個犯罪分子，悔恨終身，死無葬身之地！
他覺得那是一種姿態(tài)。
“這不是一種物化的獎，是表明一種姿態(tài)。”昨日，郴州市委宣傳部部長李薦國也在電話里對記者提起這個詞。那是當記者問起“輿論監(jiān)督獎”設(shè)立一年了，有無兌現(xiàn)的時候。他強調(diào)說，“去年以來，所有報道過郴州的媒體，我們都一一致信感謝，這表明了政府對媒體信任，焦點訪談去年來我們這里采訪，最后沒播，他們是被我們這種姿態(tài)感染了。”（南方都市報 龍志）
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