任玉嶺：檢討十年房改  高房價(jià)有腐敗的因素在

作者:全國政協(xié)常委、國務(wù)院參事　任玉嶺　

現(xiàn)在住房價(jià)格極高的原因，有官商勾結(jié)的因素在內(nèi)，這個(gè)問題是客觀存在的

　住房改革取得了很大成功，這是毋庸置疑的，但是不可否認(rèn)，也存在一些問題。
    在我看來，目前最大的問題是房價(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了廣大群眾的收入承受水平。建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師謝家瑾曾經(jīng)講過，世界各國的普遍情況是一個(gè)家庭用３－５年的收入就可以買到一套房。我在多倫多、蒙特利爾親眼看到朋友和親戚花十來萬就可以買一套帶花園的房子，但是在北京，一對(duì)教授夫婦工作１０年到２０年也未必能買得起一套房子，更別提是帶花園的房子了。
    另外現(xiàn)在住房價(jià)格極高的原因，有官商勾結(jié)的因素在內(nèi)，我覺得這個(gè)問題承認(rèn)也好，不承認(rèn)也好，這是客觀存在的。３月２７號(hào)我在北京飯店貴賓樓吃飯，其中有個(gè)美國回來做房地產(chǎn)公司的博士。他說我在美國拿１５％、最多時(shí)候２０％的利潤，但回來以后基本上是１５０％的利潤。他又說但我最少得拿出我利潤的一半去勾兌關(guān)系，難道這里的黑洞不深嗎，腐敗不嚴(yán)重嗎？實(shí)際上現(xiàn)在問題就嚴(yán)重在這個(gè)問題上，所有的問題根源產(chǎn)生在腐敗，有了腐敗就缺乏監(jiān)督，有了腐敗就沒人給我們房子定價(jià)，有了腐敗就沒人給土地定價(jià)，有了腐敗就沒人管老百姓的住房。
    拆遷上的腐敗也是非常嚴(yán)重的，我管過城市建設(shè)，管過規(guī)劃、土地、房地產(chǎn)，我非常清楚里面內(nèi)在的關(guān)系。我分管北海城市建設(shè)的時(shí)候，有些人看到了北海這個(gè)地方是好口岸，將來做事情比較方便，能夠賺大錢。一看是一片居民住宅他就要?jiǎng)幽X筋找有關(guān)方面無論如何給我拆掉。現(xiàn)在中央說了要跟老百姓商量，不是專門規(guī)劃的要跟老百姓商量。
    第二，住房問題應(yīng)該考慮外來人口。這二十多年來，人均住房有了很大增長，可是這個(gè)數(shù)字是按照城市人口來統(tǒng)計(jì)的。大家知道現(xiàn)在已經(jīng)有１．８億人口從農(nóng)村流進(jìn)了城市，而且還有一些流動(dòng)人口是從小城市流進(jìn)了大城市，加起來數(shù)量是相當(dāng)大的，可是這部分人沒有被計(jì)入我們的統(tǒng)計(jì)口徑。這些人實(shí)實(shí)在在地正在城市工作，但是他們沒有住房，這是一個(gè)大問題。這些年考慮經(jīng)濟(jì)適用房也好，考慮廉租房也好，只是為城市居民考慮住房，而為各方面的發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的廣大農(nóng)民工和外來的年輕工作人員卻沒有被考慮在內(nèi)，這是不對(duì)的。
    第三，我主張房地產(chǎn)要分而治之。要有商品房，包括商業(yè)用房和居住房，但是住宅商品房應(yīng)該是少量的，絕大部分應(yīng)該是由政府控制的住宅保障房。現(xiàn)在的情況是經(jīng)濟(jì)適用房的比例很小。盡管今年開始變了，前幾天我看到一個(gè)數(shù)據(jù)說今年上半年投入經(jīng)濟(jì)適用房的錢是過去八年的總和，這是非常喜人的事，但是必須反思我們過去八年都干了些什么。
    從實(shí)際操作上講，我的建議是凡是用來建設(shè)商品房的土地都可以招標(biāo)，政府可以給這樣的土地定高價(jià)，凡是用來建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的、保障房的土地應(yīng)該賣低價(jià)，政府應(yīng)該把這塊的利益讓給老百姓。
    我一直建議，我國應(yīng)學(xué)習(xí)新加坡的經(jīng)驗(yàn)，成立專司經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)的建屋局。

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