馬耀邦：糧食危機(jī)與中國農(nóng)業(yè)

　　糧食危機(jī)與中國農(nóng)業(yè)

　　(加)馬耀邦著 林賢劍譯、林小芳校

　　《科學(xué)美國人》2009年4月號發(fā)表了萊斯特·布朗(Lester R. Brown)先生所撰寫的一篇標(biāo)題驚人的文章：“糧食短缺能破壞文明嗎?”。《科學(xué)美國人》是一家著名的科學(xué)雜志，是美國最古老的月刊之一。布朗先生是一名開創(chuàng)性的美國環(huán)保主義者，創(chuàng)辦了世界觀察研究所。在這篇文章中，布朗先生提出，全球糧食短缺的幽靈，其結(jié)果是全球不穩(wěn)定導(dǎo)致文明的毀滅。

　　根據(jù)布朗先生的研究，“在過去的九年，有六年，世界糧食產(chǎn)量不足消費(fèi)，迫使庫存量持續(xù)減少。”1從而，到2008年豐收季節(jié)時(shí)，世界上只有62天的糧食庫存結(jié)轉(zhuǎn)期，接近歷史上的低點(diǎn)。這導(dǎo)致了糧價(jià)飆升。導(dǎo)致糧食短缺的因素有，一年超過7000萬的人口增長;“高度集約化畜禽產(chǎn)品的糧食”消費(fèi)增加，和“美國的糧食大規(guī)模地轉(zhuǎn)移到乙醇燃料蒸餾廠”。1令人驚訝的是，布朗先生指出，“加滿一只25加侖SUV油箱所需的谷物能夠滿足一個(gè)人一年的糧食需求。”因此，“為了減少對外國石油的依賴，而以基于糧食的燃料來代替，美國的這種努力是錯(cuò)誤的，正以前所未見的規(guī)模產(chǎn)生全球性的糧食不安全”。1

　　導(dǎo)致糧食短缺的其他因素包括水資源短缺、土壤流失和氣候變化。在這三種環(huán)境因素中，水資源短缺是最具挑戰(zhàn)性的，構(gòu)成了直接的威脅。隨著地下水位的下降，在中國華北、美國大平原和沙特阿拉伯等地區(qū)的灌溉系統(tǒng)，將無法為農(nóng)業(yè)提供足夠的水。更糟的是，“土表侵蝕速度超過新土壤形成的大約三分之一的世界耕地。”1至于氣候變化，它提出了另一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，因?yàn)?ldquo;正常水平基礎(chǔ)上每上升1攝氏度(華氏1.8度)，小麥、水稻和玉米的產(chǎn)量就下降10%。”1

　　1995年，布朗先生出版了一本書，題為：“誰來養(yǎng)活中國：喚醒一個(gè)小星球”，這使他在中國聲名鵲起。在該書中，布朗先生對中國的糧食供應(yīng)提出嚴(yán)重的警告，中國具有12億人口，其80%的糧食生產(chǎn)依賴于灌溉。由于水資源枯竭和城市化所帶來的農(nóng)田流失，中國將成為一個(gè)糧食進(jìn)口國，這將對全球糧食價(jià)格產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為此，布朗先生說：“中國的糧價(jià)上漲將帶來全球糧價(jià)上漲。中國的土地稀缺將成為每個(gè)人的土地稀缺。中國的水資源短缺也將影響整個(gè)世界”。2

　　不出意料，自1997年以來，中國的小麥產(chǎn)量下降了8%，水稻下降了4%。1從而，2004年，中國經(jīng)歷了其第一次農(nóng)業(yè)貿(mào)易赤字，其進(jìn)口超過出口55億美元，其農(nóng)業(yè)貿(mào)易達(dá)到510億美元，比2001年提高了84%。正是在2001年，中國加入了世貿(mào)組織。3

　　中國入世的條件是最不公平的，因?yàn)樗麄兤仁怪袊幌蚱滢r(nóng)民提供農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼，并將其國內(nèi)補(bǔ)貼削減至低于其他發(fā)展中國家的水平。與此同時(shí)，美國和歐洲國家都被允許每年支出數(shù)以千億計(jì)的美元來支持其農(nóng)民出口。這導(dǎo)致了中國農(nóng)民喪失了耕種的動(dòng)力，從而破壞了中國農(nóng)業(yè)，最終帶來糧食危機(jī)。

　　入世的影響不局限于對中國糧食生產(chǎn)帶來不利因素，根據(jù)香港樂施會集團(tuán)的研究，美國在最近的2004年，就支出30多億美元補(bǔ)貼棉花出口，促使72萬名中國棉農(nóng)失業(yè)。同樣，歐盟的食糖出口補(bǔ)貼也相當(dāng)大幅度地降低了中國食糖種植者的收入。3

　　在世界各地，由新自由主義指導(dǎo)的不公平競爭，連同世貿(mào)組織規(guī)則的實(shí)施，迫使許多農(nóng)民放棄他們的土地，從事其它工作。墨西哥就是一個(gè)典型例子。墨西哥在20世紀(jì)90年代中期簽署北美自由貿(mào)易協(xié)定，經(jīng)過數(shù)年的實(shí)施，她已成為進(jìn)口國，而玉米是墨西哥傳統(tǒng)的主食和主要農(nóng)作物。此外，國際貨幣基金組織強(qiáng)加于墨西哥的結(jié)構(gòu)方案摧毀了其農(nóng)業(yè)部門。這些計(jì)劃要求削減社會支出和農(nóng)業(yè)補(bǔ)助，在提高效率的名義下引入土地私有化。墨西哥農(nóng)民陷入如此可怕的困境，要么遷至城市，要么冒險(xiǎn)去美國過非法移民的生活。美國將玉米轉(zhuǎn)化為乙醇的項(xiàng)目，導(dǎo)致墨西哥的糧價(jià)飆升，因?yàn)槟鞲绗F(xiàn)在依賴于從美國進(jìn)口玉米。從而，“墨西哥處于尖銳的糧食不安全、持久的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、政治不穩(wěn)定和失控的犯罪活動(dòng)之狀態(tài)。”4

　　玉米價(jià)格帶來了墨西哥的政治不穩(wěn)定，稻米大量的赤字則成為傳統(tǒng)的稻米出口國菲律賓的一個(gè)問題。自上世紀(jì)90年代中期以來，隨著國際貨幣基金組織結(jié)構(gòu)計(jì)劃的實(shí)施和入世條件的履行，菲律賓消除了除稻米之外的糧食進(jìn)口配額，并減少了農(nóng)村發(fā)展融資。因此，菲律賓的農(nóng)業(yè)部門被荒蕪，失去競爭力，“一種商品接著一種商品，菲律賓生產(chǎn)者由于進(jìn)口品的涌入而流離失所。”4

　　令人驚訝的是，近年來，非洲作為一個(gè)人口稠密的大陸，已成為最大的糧食進(jìn)口地區(qū)和全球糧食危機(jī)中心。如同墨西哥和菲律賓，非洲國家已經(jīng)采納新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施了削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃。再一次，在提高效率的名義下，根據(jù)比較優(yōu)勢理論的指導(dǎo)，非洲從上世紀(jì)60年代的糧食出口地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食凈進(jìn)口地區(qū)。上世紀(jì)60年代，非洲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是出口創(chuàng)匯，以清償外債。4世界貿(mào)易組織規(guī)則和貿(mào)易自由化已經(jīng)促使西非的許多養(yǎng)牛戶和棉花種植者失業(yè)，因?yàn)樗麄儧]有能力與西方國家受補(bǔ)貼的牛肉和棉花競爭。5

　　非洲的農(nóng)民陷入了可怕的困境，他們的農(nóng)場成為廢墟，而世界銀行現(xiàn)正在非洲大陸推進(jìn)大規(guī)模的公司農(nóng)業(yè)。這是巴西的農(nóng)業(yè)企業(yè)模式，其全球糧食鏈?zhǔn)怯商﹪蠹瘓F(tuán)等跨國公司經(jīng)營的，由孟山都公司供應(yīng)基因種子，由谷物貿(mào)易商嘉吉公司、阿徹丹尼爾斯米德蘭公司(Archer Daniels Midland)等美國跨國公司和法國家樂福等零售商提供服務(wù)。5

　　嘉吉公司和阿徹丹尼爾斯米德蘭公司共控制了四分之三的世界糧食貿(mào)易，而孟山都公司、杜邦和先正達(dá)控制了全世界39%的商業(yè)種子市場。6

　　美國跨國種子公司宣傳和推廣轉(zhuǎn)基因食品是令人不安的，當(dāng)前，全世界已有3億英畝土地種植轉(zhuǎn)基因作物。轉(zhuǎn)基因作物是為專有的化學(xué)依賴性量身而制的，同時(shí)便利于大型的機(jī)械化耕作。轉(zhuǎn)基因作物“到目前為止在產(chǎn)量上沒有實(shí)現(xiàn)相對于同類非轉(zhuǎn)基因作物的可靠的增長。”7然而，“在南美洲，大豆擴(kuò)張的影響超過了大量噴射除草劑單一種植的典型效應(yīng)，還包括森林砍伐、土壤肥力透支、糧食不安全和小農(nóng)場主的驅(qū)逐，從而加劇了農(nóng)村的沖突”。8在巴西，種植大豆導(dǎo)致該行業(yè)雇傭1人做以前11名工人的事，從而帶來數(shù)以百萬計(jì)的農(nóng)場就業(yè)崗位的喪失。顯然，轉(zhuǎn)基因技術(shù)提高農(nóng)業(yè)化學(xué)品的使用。草甘膦是孟山都產(chǎn)品農(nóng)達(dá)(Round-Up)的主要成分，被發(fā)現(xiàn)損壞土壤，污染水，并對其他有益的生物物種和魚類有毒。8

　　盡管轉(zhuǎn)基因食品對環(huán)境的有害影響，2004年，孟山都公司的生態(tài)大豆和玉米還是被批準(zhǔn)，可以永久地進(jìn)入中國市場。到2007-2008市場年度，美國銷售到中國的大豆已經(jīng)達(dá)到1300多萬噸，超過美國出口的43%。9

　　隨著加入世貿(mào)組織，中國已成為美國農(nóng)業(yè)企業(yè)的新焦點(diǎn)。由于錯(cuò)誤的門戶開放政策和加入世貿(mào)組織，中國“現(xiàn)在嚴(yán)重依賴于大豆進(jìn)口，這種依賴有可能延伸到其他主要商品——玉米、奶制品、家禽和牛羊肉——因?yàn)橥恋睾退Y源日益稀少，國家實(shí)施較低的關(guān)稅，并放松管制”。10對于一個(gè)擁有6億農(nóng)業(yè)人口的國家來說，這是令人悲哀的狀態(tài)。

　　此外，美國農(nóng)業(yè)企業(yè)已開始主導(dǎo)中國市場，特別是在食品加工、餐飲服務(wù)和零售方面。在中國，“據(jù)報(bào)道，70%脂肪生產(chǎn)廠和89%大豆壓榨是由外國公司控制的。”11更重要的是，轉(zhuǎn)基因大豆具有潛在的毒性，有毒的食物直接進(jìn)入中國的食物鏈，威脅到數(shù)以百萬計(jì)的中國人的健康。11

　　迫在眉睫的問題是，墨西哥、菲律賓和非洲農(nóng)民的悲劇是否在中國重演?很明顯，中國由于接受新自由主義與世界貿(mào)易組織，已經(jīng)將國家置于不僅喪失糧食主權(quán)的危險(xiǎn)境地，而且通過犧牲其以千萬計(jì)的農(nóng)民的切身利益，中國還大幅度地降低本國的國內(nèi)需求。同時(shí)，中國允許進(jìn)口轉(zhuǎn)基因食品和技術(shù)的政策將危及其公民的健康和幸福。尤其重要的是，中國采納了美國的農(nóng)業(yè)實(shí)踐模式，在中國的農(nóng)田大量使用轉(zhuǎn)基因種子、化學(xué)品和水。美國的環(huán)保主義者像李斯特·布朗博士，由于害怕得罪美國農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)，雖然承認(rèn)“綠色革命”已經(jīng)達(dá)到了極限，但從來沒有提出轉(zhuǎn)基因技術(shù)的危害性。然而，他大聲疾呼中國關(guān)注其農(nóng)業(yè)，這在2008年全球糧食危機(jī)的背景下具有特別的意義。

　　【注釋】：

　　1. Brown, Lester R.: “Could Food Shortages Bring Down Civilization?”, Scientific American, Ariel 22, 2009.

　　2. Brown, Lester R: “Who Will Feed China: Wake-Up call for a Small Planet”, World Watch Institute.

　　3. Asia Pulse: “China trying to protect farmers at WTO”, Asia Times, December 20, 2005.

　　4. Bello, Walden. Baviera, Mara: “Food War”, Monthly Review, July/ August 2009, P. 23.

　　5. Ibid: PP. 24-26.

　　6. Holt-Gimenez, Eric: “From Food Crisis to Food Sovereignty”, Monthly Review, July/August 2009, P. 145.

　　7. Magdoff, Fred. Tokar Brian: “Agriculture and Food in Crisis”, Monthly Review, July/August 2009, P. 5.

　　8. Altiere, Miguel A.: “Poisoning the Planet”, Biocultural Diversity, May/June 2009, www.resurgence.org.

　　9. ASA: “CEO Report to the Board and States”, www.Soygrowers.com, December 2008.

　　10. Wilkinson, John: “The Globalization of Agribusiness and Development World Food System”, Monthly Review, September, 2009, P. 46.

　　11. Market Avenue: “Beware of Soybean Threats on Chinese Economy in 2008”, Chinese BizIntel, January 28, 2008.

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