商品經(jīng)濟的結(jié)果是農(nóng)民失去土地!!
——給老同學(xué)的信
老同學(xué):你好!商品經(jīng)濟的發(fā)展必然要造成資本的集中,資本集中的最顯著特點就是:城市的擴大!工業(yè)中心的擴大!城市的擴大和工業(yè)中心的擴大的特點就是侵占土地!特別是城市郊區(qū)和工業(yè)中心周圍的土地被侵占!土地被侵占意味著土地的主人農(nóng)民失去土地!侵占的方式是貨幣補償!侵占是在商品經(jīng)濟的條件下進(jìn)行的。因此,發(fā)展商品經(jīng)濟的結(jié)果就是農(nóng)民失去土地!!!
2006年何清漣 《 政府吞噬民財以自肥的“圈地運動”》描述了這個侵占情況!現(xiàn)摘錄如下。
勞動者2013年9月18日
2006年6月上旬,國土資源部連發(fā)幾道禁令,先是公布禁止批地建造獨門獨院的別墅,繼而又宣布中國土地開發(fā)違法事件面廣量大,在城市地區(qū)的土地開發(fā)案中,至少有60%屬于非法取得土地或非法利用土地,一些城市的違法用地甚至達(dá)90%以上。為了表示整治違法用地的決心,國土資源部甚至向各省下達(dá)了查辦案件的數(shù)量。與此同時,則是各地農(nóng)民反抗征地的維權(quán)活動不斷發(fā)生。就在6月8日,在因征地爭議引發(fā)大規(guī)模警民沖突的廣東省佛山市三山港,陳明彪等6名維權(quán)農(nóng)民代表被當(dāng)局以“涉嫌敲詐勒索”刑事拘留。
這些事件突顯了中國房地產(chǎn)市場的特殊性與政府的尷尬角色。與其他國家的房地產(chǎn)業(yè)不一樣,中國房地產(chǎn)市場的主角除了房地產(chǎn)開發(fā)商與買主兩方之外,還牽涉到土地的原有主人(失去土地的農(nóng)民與城市拆遷中失去住房的人)與掠奪原主人利益的地方政府。而地方政府的上級中央政府卻成了幾方利益的最終仲裁者。
毫無疑問,上述幾類角色當(dāng)中,地方政府的角色至關(guān)重要。一方面,它是土地的買者,分散在農(nóng)民手中的土地先由地方政府采用各種手段“征購”上來;另一方面,它又是賣者,房地產(chǎn)商要取得土地使用權(quán),得從政府手中購買。沒有地方政府居中一買一賣,這土地還無法“市場化”。
而地方政府何以這么熱衷于土地買賣?關(guān)鍵在于這一買一賣之間的巨大差價。于公來說,這是地方政府的財政收入主要來源──近5年來,出賣土地及來自房地產(chǎn)業(yè)的稅收幾乎占了各地政府財政收入的45-6 0%。就在6月初國土資源部表示要整頓土地市場之時,江蘇北部某市負(fù)責(zé)官員還將該市房價在4年內(nèi)上漲3倍作為當(dāng)?shù)卣闹卮笳兘蚪驑返馈?jù)報導(dǎo),這個城市的平均房價已達(dá)3000元/平方米,而該市居民的月工資收入大多在800元-1,500元,很多市民擔(dān)心將來買不起住房。
在地方政府眼中,既然房地產(chǎn)開發(fā)與房價上漲于公成了“政績”,于私成了致富捷徑,一個并無司法權(quán)限的國土資源部開一通會議又有何用?從 90年代開始,哪年不開如此會議,哪年不叫嚷整治土地?在整治聲中,房地產(chǎn)業(yè)還不是越來越興旺?更何況于私而言,批地又是官員們私囊日脹的主要來路,國家審計署早就說過,近年來的貪官90%以上涉足批地。
這一買一賣之間的差價到底有多大?這里聊舉近日發(fā)生的一例:比如北京市六圈村被征用的土地緊鄰北京市南四環(huán)主路,政府征地時,每平方米只付給農(nóng)民117元,而轉(zhuǎn)手拍賣,價格即高達(dá)6,750元,幾乎等于“零成本征地”,若非政府手中執(zhí)有權(quán)柄,又有誰能做如此強盜買賣?因此,國土資源部想藉助地方政府整治土地違法案件,有如與虎謀皮,因為土地違法案件的主角之一就是地方政府。
而為了保證地方政府財政收入以及貪官們私囊被迫做出“貢獻(xiàn)”的至少有這么幾方面人,第一是失去土地的六千多萬農(nóng)民。農(nóng)民失去了賴以維持生計的土地,又無 法另謀其他生路;而政府征地時,只象征性地付一點“征地費”給農(nóng)民,失去土地后衣食無著的農(nóng)民,又如何能夠不鬧事反抗?
第二則是房產(chǎn)的購買者,許多貸款買下房子的中產(chǎn)者,被巨額房貸壓得喘不過氣來,因此他們自稱為“房奴”,即房子的奴隸。許多房奴在網(wǎng)上發(fā)出悲嘆,為沉重的生活壓力痛苦不已。
第三則是整個國家為地方政府一時之利透支資源。房地產(chǎn)業(yè)興旺帶來的直接后果就是中國耕地的日益減少,國土資源部剛公布的資料表明,中國10年間耕地共減少1.2億畝。農(nóng)業(yè)部則指出,目前耕地在不斷減少,人口則不斷增加,按目前趨勢分析,到2020年,中國耕地缺口將達(dá)到1億畝以上。
中央政府并非不整治,幾乎每年都要下達(dá)整治命令,但始終未能阻止地方政府違法批地。究其原因,是目前這種所有權(quán)歸屬集體的土地制度給了地方政府干預(yù)土地買賣的藉口與由頭。因此釜底抽薪的辦法,莫過于讓中國的農(nóng)地私有,杜絕地方政府在土地買賣當(dāng)中上下其手的謀利可能。
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