近日從央視看到一條信息,要加快土地制度改革,推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。具體措施雖沒有公布,但土地是特殊生產(chǎn)資料,也是不動產(chǎn),土地所有權(quán)的變更其影響深遠。
一是房地產(chǎn)對土地的依賴,房地產(chǎn)在經(jīng)濟增長中占有重要比重,房地產(chǎn)業(yè)熱必然導(dǎo)致新一輪的土地開發(fā)浪潮。
二是土地流轉(zhuǎn)也為地方政府的“土地經(jīng)濟”開辟了新地財源,必然導(dǎo)致新一輪的征地拆遷,曾經(jīng)因征地拆遷引發(fā)的暴力沖突,血腥事件將會再次上演,各種新的社會矛盾也必將不斷反映出來。
三是在開發(fā)商和地方政府的勾結(jié)下,變著法子合力征地,十八億畝耕地的紅線難以堅守,由土地導(dǎo)致的糧食問題將成為潛在的社會隱患。
四是耕地不僅是生產(chǎn)資料,還是農(nóng)民的生存資料,即使農(nóng)民不論到何處外出打工,當(dāng)社會出現(xiàn)變故或城市難以立足之時,耕地是農(nóng)民生存的“后院”和最后的保障。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),將使農(nóng)民徹底的、永遠地失去土地,失去祖祖輩輩賴以生存的物質(zhì)保障,也是農(nóng)民失去了最后的退身之地。
中國是人口大國,農(nóng)民仍然占大多數(shù),“三農(nóng)”問題是中國的主要社會問題之一,而土地問題則是“三農(nóng)”問題的核心。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),必然導(dǎo)致農(nóng)村基層的社會結(jié)構(gòu)將根本改變,不同所有制形式的土地在農(nóng)村成犬牙交錯狀態(tài),且相互關(guān)系變得更加錯綜復(fù)雜。土地的特殊性決定了使用權(quán)與所有權(quán)的難以分割,即使用權(quán)將綁架所有權(quán),不論土地流轉(zhuǎn)的是使用權(quán)還是所有權(quán),其土地的用途可能被不可逆轉(zhuǎn)地改變,與所有權(quán)相關(guān)聯(lián)的社會生產(chǎn)關(guān)系將會根本改變。因此,土地流轉(zhuǎn)的同時也是農(nóng)民的權(quán)利和利益被流轉(zhuǎn),在這種“流轉(zhuǎn)”中還不乏存在掠奪。如果說,國有企業(yè)轉(zhuǎn)制是敗國家之財,那么,對農(nóng)村土地包括農(nóng)村集體土地的流轉(zhuǎn),是敗農(nóng)村大家和農(nóng)民小家的財,就是賣祖宗賣田地的徹底敗家!
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