賈根良:新李斯特學派 專門研究欠發(fā)達國家問題的經(jīng)濟學派

　　【核心提示】國家是比個人和市場更為基本的力量，它不僅塑造了國內(nèi)生產(chǎn)力的發(fā)展和市場關(guān)系，而且也是世界經(jīng)濟秩序的基石。

　　弗里德里希·李斯特的《政治經(jīng)濟學的國民體系》是僅次于馬克思的、被翻譯成世界各國文字最多的德國經(jīng)濟學著作，它不僅對美國、德國和日本的經(jīng)濟崛起產(chǎn)生了深遠的影響，而且對19世紀下半葉俄國、日本、匈牙利、意大利的工業(yè)化和戰(zhàn)后韓國、中國臺灣的經(jīng)濟起飛都產(chǎn)生了直接的影響。李斯特的著作曾對民國時期的中國經(jīng)濟學產(chǎn)生了重要影響。

　　倡導(dǎo)獨立自主的工業(yè)化

　　獨立自主的工業(yè)化是李斯特經(jīng)濟學的精髓，其核心宗旨主要體現(xiàn)在以下三個方面。首先，強調(diào)生產(chǎn)力發(fā)展對國民財富和經(jīng)濟政策制定的決定性影響。李斯特指出，財富的生產(chǎn)力比之財富本身，不曉得要重要多少倍。所謂財富的生產(chǎn)力也就是創(chuàng)造財富的能力，而不同的經(jīng)濟活動在創(chuàng)造財富的能力上是不同的，只有高質(zhì)量的經(jīng)濟活動才能富國裕民。

　　其次，強調(diào)經(jīng)濟政策制定、國家發(fā)展戰(zhàn)略選擇和經(jīng)濟理論應(yīng)用的時空特定性。李斯特指出，經(jīng)濟學應(yīng)該以事物的本質(zhì)、歷史教訓和國家需要為根據(jù)，并通過總結(jié)他那個時代的歷史經(jīng)驗提出了有關(guān)貿(mào)易保護和自由貿(mào)易的三階段論。落后國家為了使自己脫離未開化狀態(tài)，接受市場經(jīng)濟的洗禮，可以對比較先進的國家實行自由貿(mào)易;但當一國奠定了初步的工業(yè)基礎(chǔ)之后就必須實行貿(mào)易保護;而當該國通過貿(mào)易保護開始進入發(fā)達階段之后，就應(yīng)該恢復(fù)自由貿(mào)易。李斯特這一國家發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)了以時空特定哲學為基礎(chǔ)的具體情況具體分析的指導(dǎo)思想。

　　最后，但也是最重要的，國家是比個人和市場更為基本的力量，它不僅塑造了國內(nèi)生產(chǎn)力的發(fā)展和市場關(guān)系，而且也是世界經(jīng)濟秩序的基石。對外建立有利于本國利益的經(jīng)濟關(guān)系，對內(nèi)建設(shè)和諧的勞資關(guān)系，是一國在國際競爭中立于不敗之地的基礎(chǔ)，這是自由市場根本無法承擔的兩大重擔，“駕馭市場”是發(fā)達國家在歷史上相繼崛起以及市場經(jīng)濟發(fā)展的最基本的成功經(jīng)驗。因此，市場在資源配置中具有基礎(chǔ)性作用，但并非具有決定性作用。

　　有選擇地實施貿(mào)易保護

　　“出口高端產(chǎn)品、進口低端產(chǎn)品”是新國際分工或全球價值鏈時代國家致富的新準則。在李斯特、馬克思和列寧的時代，所謂殖民地在經(jīng)濟學上的含義，就是發(fā)達國家的工業(yè)制成品銷售地和原材料來源地。為了改變這種殖民地經(jīng)濟的國際分工格局，李斯特根據(jù)歷史經(jīng)驗，歸納出了“出口工業(yè)制成品、進口原材料”作為落后國家工業(yè)化的基本準則，在全球價值鏈分工的今天，這一準則已不再完全成立。

　　“貿(mào)易保護”這個術(shù)語完全是19世紀“關(guān)稅保護”的產(chǎn)物，在那時，國家間經(jīng)濟關(guān)系基本上是商品貿(mào)易關(guān)系。但自20世紀初資本主義發(fā)展到帝國主義階段后，資本輸出日益重要， FDI開始成為帝國主義對落后國家進行經(jīng)濟掠奪和阻止其工業(yè)化的重要手段，在目前的全球化中達到了極致，因此，對于處于落后地位的發(fā)展中國家來說，投資保護的重要性超過了關(guān)稅保護。戰(zhàn)后，普雷維什按照李斯特經(jīng)濟學的政策藥方，提出了關(guān)稅保護的發(fā)展主義工業(yè)化戰(zhàn)略。但是，他并不反對大規(guī)模引進外國直接投資，其結(jié)果則是當外國直接投資控制了發(fā)展中國家經(jīng)濟時，這種關(guān)稅保護反而成了跨國公司攫取其巨額利潤的工具。自布雷頓森林體系崩潰以來出現(xiàn)的金融帝國主義深刻地改變了落后國家現(xiàn)代化的國際環(huán)境，金融保護已成為發(fā)展中國家抵御發(fā)達國家經(jīng)濟掠奪并開展獨立自主工業(yè)化最首要的條件，這是李斯特經(jīng)濟學不曾面對也不曾研究的重大問題。目前，在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間，金融保護還是金融自由化(包括資本項目開放)已經(jīng)成為國家利益斗爭的制高點。因此，創(chuàng)造性發(fā)展以德國歷史學派克納普作為創(chuàng)始人的貨幣國定論就成為新李斯特主義經(jīng)濟學的重要內(nèi)容。

　　李斯特有關(guān)貿(mào)易保護和自由貿(mào)易的三階段論存在內(nèi)在缺陷，應(yīng)該根據(jù)新的歷史經(jīng)驗加以修正。李斯特的著作出版于英國即將開始實施全面自由貿(mào)易的前夜。美國吸取了英國自由貿(mào)易的教訓，不僅在1894年崛起后仍實施高關(guān)稅保護直到“二戰(zhàn)”結(jié)束，而且目前的美國在關(guān)稅保護這種傳統(tǒng)意義上仍是一個貿(mào)易保護國家，在外國直接投資、金融等方面更是一個高度保護的國家。這說明，一國在取得國際領(lǐng)先地位后，沒有限制的自由貿(mào)易也是不符合其國家利益的，因此仍需要有選擇地施行保護主義。

　　創(chuàng)建新李斯特主義經(jīng)濟學

　　創(chuàng)立新李斯特主義經(jīng)濟學對中國經(jīng)濟學的發(fā)展具有重大理論意義。首先，有助于恢復(fù)民族國家經(jīng)濟在政治經(jīng)濟學中的核心地位。法國的孟克列欽在1615年出版《獻給國王和王后的政治經(jīng)濟學》時，把政治經(jīng)濟學這個名詞首次引入社會經(jīng)濟文獻，其目的就是振興法國的民族經(jīng)濟。此后的150年間，政治經(jīng)濟學多半被看做是關(guān)于國家經(jīng)濟、民族國家經(jīng)濟的科學，但到了亞當·斯密以后，政治經(jīng)濟學逐步轉(zhuǎn)變成研究一般經(jīng)濟規(guī)律特別是關(guān)于各階級的階級關(guān)系的科學，民族國家發(fā)展的主題不再居于核心地位，特別是在目前的政治經(jīng)濟學中，這個重大主題在某種程度上被邊緣化了。恢復(fù)民族國家經(jīng)濟發(fā)展在政治經(jīng)濟學研究中的核心地位，是新李斯特主義經(jīng)濟學責無旁貸的歷史使命。

　　其次，對演化經(jīng)濟學、發(fā)展經(jīng)濟學和經(jīng)濟史學等諸多學科的發(fā)展具有重大理論價值。例如，在演化經(jīng)濟學諸流派中，欠發(fā)達經(jīng)濟問題是一個被嚴重忽視的主題。雖然在過去十多年中，新熊彼特學派的國家創(chuàng)新體系把研究重點之一放在了欠發(fā)達國家上，但進展甚微，而我國科技政策的研究和制定也普遍接受了新自由主義的經(jīng)濟理論，這都與新熊彼特學派沒有與李斯特經(jīng)濟學深入聯(lián)系起來密不可分。因此，中國學者有必要在演化經(jīng)濟學中創(chuàng)建專門研究欠發(fā)達國家問題的新李斯特學派，使其與老制度學派、新熊彼特學派并列為演化經(jīng)濟學的三大主要流派之一。新李斯特主義對發(fā)展經(jīng)濟學的意義是不言而喻的;而對于經(jīng)濟史學來說，新李斯特主義可以為中西方大分流、中國近代經(jīng)濟史的研究提供新思路和新理論，并建立一種對新經(jīng)濟史學持批判態(tài)度的演化經(jīng)濟史學。

　　(作者單位：中國人民大學經(jīng)濟學院)

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