2012年12月，《中國企業(yè)家》發(fā)表了一篇題為《國企興旺 民生無望》的文章，把國企的發(fā)展和民生的進(jìn)步完全對(duì)立起來，這在借民生問題否定國有企業(yè)存在必要性的論調(diào)中，頗具代表性，在公眾中也有一定的迷惑性，但這卻是一種完全錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，不僅在理論上是非?；闹嚨模餐耆环闲轮袊闪?0多年來，伴隨著國有企業(yè)的成長壯大，中國人民的民生不斷得到改善的基本事實(shí)。
從理論的角度看，“國有企業(yè)”其實(shí)就是“全民所有制企業(yè)”或“公有制企業(yè)”。作為全民所有制企業(yè)，國企的含義是全體人民共同占有生產(chǎn)資料，共同享用企業(yè)的收益;作為公有制企業(yè)，國企是作為私營企業(yè)的對(duì)立面出現(xiàn)的，正是因?yàn)樗接兄圃斐闪舜罅繜o法解決的民生問題，公有制企業(yè)才應(yīng)運(yùn)而生。
懂得一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)的人都明白，誰掌控了生產(chǎn)資料，誰就掌控了財(cái)富分配的決定權(quán)。較之私企，國企更有利于解決民生問題的基本原因正在于此。如果說，私企天然地具有追求股東或老板個(gè)人利益最大化的傾向的話，則國企天然的具有追求全體人民利益最大化的傾向。這兩種不同的傾向是兩種不同所有制企業(yè)的不同性質(zhì)所決定的。
從事實(shí)的角度看，新中國成立60多年的經(jīng)濟(jì)、民生史，也可以簡單概括為是一部國企的興旺發(fā)達(dá)與民生的改善提高比翼雙飛的歷史。
新中國成立后的前30年，國有企業(yè)處于絕對(duì)的主體和主導(dǎo)地位。這一時(shí)期，中國的工業(yè)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，從“一張白紙”一躍而成為世界第六大工業(yè)強(qiáng)國。1978年與1949年相比，鋼鐵產(chǎn)量增加200多倍，煤炭產(chǎn)量增加18倍，水泥、發(fā)電量、化肥、原油產(chǎn)量等大幅度增加，還建成了鐵路、公路、水運(yùn)、管道等運(yùn)輸體系。與此同時(shí)，在工業(yè)的支援下，農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平大幅度提高。農(nóng)用大型拖拉機(jī)增長48.7倍，排灌動(dòng)力機(jī)械、用電量迅速增長，農(nóng)用水利建設(shè)，大江大河治理也取得顯著成效。糧食總產(chǎn)量由11318萬噸，增長到130477萬噸，棉花產(chǎn)量從44.4萬噸增加到216.7萬噸，增長3.9倍。
在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上，中國人民的民生也得到了極大改善，人均壽命從35歲猛增到69歲，人口總數(shù)從徘徊了100多年的4億左右，猛增到8億。如果與獨(dú)立時(shí)各方面條件和中國相似，但保留了私有制的印度相比，中國在民生方面進(jìn)步就更為明顯。比如，從聯(lián)合國公布的最能體現(xiàn)民生水平的“人文發(fā)展指數(shù)”(HDI)看，1950年印度為0.161，中國為0.159，印度略好于中國。但到了1970年，中國已經(jīng)突破0.5，而印度只有0.254，中國已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了印度。70年代末的一些具體的民生指標(biāo)——如中學(xué)入學(xué)率，中國達(dá)到了79.2%，印度只有12.5%;嬰兒死亡率，中國為5.3%，印度高達(dá)12.9%。男子預(yù)期壽命印度為55.4歲，婦女為55.7歲，都比中國要低10多歲——也顯示，選擇國企還是私企，對(duì)民生改善的意義和效能，的確大不相同。
改革開放以后，中國進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，但國企繼續(xù)在保障、改善民生方面發(fā)揮著巨大作用。小平同志曾經(jīng)言簡意賅地指出：發(fā)展是硬道理。他在這里實(shí)際上是指出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于民生改善的基礎(chǔ)性作用，而在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，國企，尤其是作為國企領(lǐng)頭羊的央企，又一馬當(dāng)先，帶動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的整體繁榮和民生的巨大改善。
比如，僅在過去10年間，央企的資產(chǎn)總額就從7.13萬億元增長到了24.3萬億元，營業(yè)收入從2002年的3.3萬億元增至2011年的20.2萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額由2002年的2636億元增長至2011年的14989億元，在2011年公布的世界500強(qiáng)企業(yè)中，央企有38家上榜。與此同時(shí)，央企上繳的稅金從2914億元增加到超過1.7萬億元，單是中石油一家企業(yè)，就平均每天向國家繳稅12個(gè)億，中石化平均每天繳稅9個(gè)億。在國際金融危機(jī)導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)蕭條的2008年，中央企業(yè)利潤同比下降30.8%，但上繳稅金不降反升，達(dá)到10426億元，同比增長18.6%。這些上繳的稅金，很大一部分被中央政府通過轉(zhuǎn)移支付的方式被用于民生工程。
更值得一提的是，國企并不僅僅是通過向國家交稅的方式間接為民生做貢獻(xiàn)，而且還通過自主的企業(yè)行為直接為民生做貢獻(xiàn)。比如同樣是在2008年，私企大量裁員，大部分國企則承諾并切實(shí)做到了“企業(yè)不裁員，員工基本收入有保障”，為“保民生”作出了貢獻(xiàn)并承擔(dān)了成本。2009年，國企主動(dòng)招收應(yīng)屆畢業(yè)生20多萬人，比2008年增長7%。此外，國企還積極參與定點(diǎn)扶貧、援疆援藏和各類社會(huì)公益事業(yè)，2008年至2010年僅中央企業(yè)扶貧、救災(zāi)、公益事業(yè)等捐贈(zèng)就達(dá)133.7億元。相反私企卻常常會(huì)盡一切可能把成本轉(zhuǎn)嫁給普通員工，導(dǎo)致民生問題嚴(yán)重惡化。比如在通鋼事件中，私營建龍集團(tuán)控制通鋼后大量解雇工人，建龍集團(tuán)委派的代表陳國君的年薪高達(dá)300萬元，卻狠心將普通工人的月工資壓低到區(qū)區(qū)300元，其個(gè)人收入與工人的收入差距竟達(dá)近三百倍。
再比如，中石油對(duì)具有自然壟斷性質(zhì)的國家重點(diǎn)工程西氣東輸項(xiàng)目的投資模式進(jìn)行創(chuàng)新，一改投資全部由中石油自有資金出資的模式，引入全國社會(huì)保障基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等作為股東。這一項(xiàng)目具有穩(wěn)定的投資回報(bào)前景，中石油將這樣一個(gè)效益良好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向社會(huì)資金開放，充分體現(xiàn)了國企的全民所有、為全民服務(wù)的性質(zhì)，因?yàn)樗饺藟艛噘Y本是根本不愿意與其他人分享獲利豐厚的投資項(xiàng)目的。
中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員劉海波在比較了中國和歐美日不同的發(fā)展路徑及文化背景后指出：“中國的國企、日本的會(huì)社、美國的基金會(huì)，不同程度上都是各自民族命運(yùn)的擔(dān)綱者。”的確，在一定意義上說，中國國企正是通過自己對(duì)中國民生的強(qiáng)有力保障以及推動(dòng)其水平的不斷提高，擔(dān)當(dāng)起了自己對(duì)中華民族命運(yùn)的責(zé)任?？梢院敛豢鋸埖卣f，沒有國企的興旺發(fā)達(dá)，也就談不上中國人民民生的提高和改善。
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