馬耀邦：五角大樓與中國

　　林小芳、林賢劍譯 2008

　　在新加坡舉辦的亞洲地區(qū)國防部長安全大會已經(jīng)成為美國官員批評中國的年度例行儀式，2008年也不例外。美國國防部長羅伯特·蓋茨發(fā)出了并不多加掩飾的威脅，中國“若在南中國海等有爭議的區(qū)域，就自然資源問題威逼她的鄰居，可能冒有無法進(jìn)一步分享亞洲經(jīng)濟(jì)繁榮的風(fēng)險。”1

　　蓋茨提及的所謂有爭議的南中國海地區(qū)，實際上就是斯普拉特利群島，也就是眾所周知的中國南沙群島。根據(jù)中國的歷史記載，早在中國東漢王朝(公元23-220年),中國人就發(fā)現(xiàn)了這些島嶼，把它們稱為漲海。2中國已經(jīng)對南沙群島享有主權(quán)長達(dá)數(shù)個世紀(jì)，二戰(zhàn)后，她重新從日本手中獲得對這些島嶼的控制權(quán)。當(dāng)時日本政府宣布，放棄“對臺灣、澎湖列島、南沙群島和西沙群島的權(quán)利、權(quán)益和要求”，由此將南沙群島歸還中國。這已經(jīng)為包括美國和中國鄰國在內(nèi)的國際社會所接受。

　　事實上，1958年9月6日，中國政府宣布，中國的領(lǐng)海包括南海的所有島嶼，同年9月14日，越南總理向中國總理周恩來遞交外交照會，宣稱越南政府支持和承認(rèn)中國的聲明。

　　日本、德國、英國、美國和蘇聯(lián)的地圖和百科全書，包括大不列顛世界地圖冊和越南在20世紀(jì)60至70年代出版的地圖、教科書在內(nèi)，都承認(rèn)南沙群島是中國的領(lǐng)土。而且，在20世紀(jì)70年代之前，菲律賓、馬來西亞和越南等國從來沒有將南沙群島劃為其本國領(lǐng)土。只是在發(fā)現(xiàn)了大量的能源之后，東南亞國家才開始與中國爭奪主權(quán)。據(jù)中國地質(zhì)礦產(chǎn)部評估，南海具有1300億桶的石油儲量。3為此，該地區(qū)“去年成為跨國能源公司密集進(jìn)行石油和天然氣考察的焦點”。4

　　而且，許多國家在該地區(qū)建立了軍事基地，隨之而來的還有軍事對抗。1995年發(fā)生了美濟(jì)礁事件，當(dāng)時菲律賓要求中國撤回在該島上的永久性軍事設(shè)施。由于缺乏足以挑戰(zhàn)中國的軍事實力，馬尼拉向華盛頓請求軍事支援，華盛頓同意在這一問題上提供軍事援助，從而給了菲律賓政府很大的鼓舞。這標(biāo)志著美國首次介入菲律賓與中國之爭。使事件更加惡化的是，美國強烈抗議中國“向該地區(qū)引入軍事力量”。5因此，南沙或斯普拉特利群島將成為一個軍事導(dǎo)火索，因為“中國與菲律賓的沖突在未來會逐步升級，最終導(dǎo)致美國卷入其中。”4

　　一直以來，美國不僅將菲律賓視為其進(jìn)入中國市場的門檻，而且視為在遠(yuǎn)東投放美國軍事和經(jīng)濟(jì)實力的一個基地。為此，菲律賓群島在20世紀(jì)初就被開拓為殖民地。6

　　2002年，為了美國的地緣政治利益，小布什和菲律賓總統(tǒng)阿羅約簽署了一項秘密協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，五角大樓將向菲律賓增加十倍的軍事援助，作為交換條件，菲律賓向美國軍艦開放蘇比克灣的港口。到2002年4月，據(jù)報道，美國在巴西蘭島(Basilan island)建立了一個軍事基地。這種做法在菲律賓沒有經(jīng)過全民討論，違背了菲律賓憲法，菲律賓憲法禁止外國軍隊部署在該國。4

　　正是在這種背景下，美國國防部長蓋茨在新加坡召開的2008年亞洲地區(qū)國防部長安全大會上，對中國發(fā)出了間接警告，這很好地配合了美國對華接觸和遏制政策。2008年3月3日，遏制政策再次顯出其猙獰的面目，當(dāng)時五角大樓向美國國會提交了一份報告，聲稱“中國繼續(xù)穩(wěn)步地加強軍事建設(shè)”，指責(zé)北京“不愿意分享其關(guān)于軍事意圖、支出和能力的信息，這對穩(wěn)定產(chǎn)生了影響。”7它也引發(fā)了人們對中國太空計劃，尤其是對中國反衛(wèi)星武器的關(guān)注，反衛(wèi)星武器突出了中國“從傳統(tǒng)的陸海空戰(zhàn)場擴(kuò)展到太空和網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域”。8

　　但是，中國人民解放軍的兩位專家有力地反駁了五角大樓對中國太空計劃的批評，他們稱，“華盛頓為了持久地支配外太空安全”，要求中國“與其他國家進(jìn)行競爭，甚至對抗”。10

　　二炮主管中國的核武庫，二炮的武天富寫道：“外太空的戰(zhàn)略對抗難以避免。在外太空力量的開發(fā)中，有跡象顯示搶占戰(zhàn)略制高點的太空軍備競賽正在出現(xiàn)。可以說，外太空的武器化……已經(jīng)不可阻擋。”10五角大樓無視中國和俄羅斯的警告，以遠(yuǎn)東和東歐作為發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的基地，從而因發(fā)起永無止息的太空軍備競賽而受到譴責(zé)。

　　在小布什政府的領(lǐng)導(dǎo)下，太空軍備競賽已經(jīng)進(jìn)一步加速，這并不令人驚奇。這在很大程度上歸因于華盛頓的美國軍工聯(lián)合體的大力游說，洛克希德·馬丁公司、波音公司和諾斯羅普·格魯曼公司等軍火合同商都熱切地期盼從美國政府獲得有利可圖的合同。10

　　同樣毫不奇怪的是，現(xiàn)任美國國防部長羅伯特·蓋茨將借新加坡會議之機(jī)，激化亞洲國家間的矛盾，因為緊張與對抗也符合美國軍火商的利益。美國軍火商實質(zhì)上是帶來死亡的商人。雖然蓋茨的演講和警告具有好戰(zhàn)的意味，但與其前任唐納德·拉姆斯菲爾德(Donald Rumsfeld)相比，蓋茨顯得更加高雅和文明，而拉姆斯菲爾德指責(zé)中國軍事建設(shè)的言論更加生硬和缺乏邏輯。拉姆斯菲爾德以其慣有的好戰(zhàn)語調(diào)，指責(zé)中國正在“加強在亞太地區(qū)的導(dǎo)彈能力;提高投放軍力的能力;開發(fā)先進(jìn)的軍事技術(shù)系統(tǒng)。”9

　　遺憾的是，在不斷痛斥中國增加國防開支的同時，蓋茨和拉姆斯菲爾德都如此健忘，正是美國“政權(quán)，在世界上瘋狂地擴(kuò)充導(dǎo)彈實力，提高在亞洲的導(dǎo)彈能力，向全球每一個角落投放軍事傲慢，開發(fā)怪異的魔鬼般的軍事技術(shù)系統(tǒng)”。9

　　就國防支出而言，美國比世界上緊隨其后的六個支出最高的國家的總和還多。11最直接的證據(jù)就是，2008財年美國國防預(yù)算的總額為7665億美元。12然而，該數(shù)額還不包括許多實際上屬于軍事支出的項目，如開發(fā)核彈頭，負(fù)責(zé)照料從戰(zhàn)爭中歸來的負(fù)傷軍人的退伍軍人事務(wù)部，國土安全部，軍用退休基金和2000億美元的利息費用等支出。若將這些數(shù)額計算在內(nèi)，“保守估計，美國在當(dāng)前財年(2008財年)用于軍事建設(shè)的支出至少為1.1萬億美元。”122008年，美國的國防預(yù)算超過美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%，與此形成鮮明對比的是，中國的國防預(yù)算只有國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.7%。12

　　美國正在中國周邊建立軍事基地，“數(shù)百顆導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)了中國，最大的彈頭重達(dá)2000萬噸。”10美國控制著數(shù)以千計的核武器，航空母艦和核動力潛艇游弋在中國的海岸線附近和南海，以便接受總司令的命令。人們可能認(rèn)為，五角大樓的最高官員應(yīng)該對美國的國家安全感到放心。與之相反，蓋茨與拉姆斯菲爾德一樣，不斷抱怨中國威脅其鄰國，“中國是世界上第三大軍事預(yù)算國家，顯然是亞洲第一。”10

　　大多數(shù)無辜老百姓，包括美國普通民眾在內(nèi)，都感到困惑：為何五角大樓的官員總是覺得如此不安全，要求更多的國防支出，似乎美國正四處受到威脅，其中就包括來自中國的威脅。但是，若考察華盛頓軍工聯(lián)合體的游說影響，人們不難發(fā)現(xiàn)，美國的軍國主義根源不是來自包括中國在內(nèi)的其他國家的現(xiàn)實的或潛在的威脅，而是軍工聯(lián)合體的既得利益集團(tuán)企圖創(chuàng)造一種“戰(zhàn)爭氛圍”，以證明國防支出不斷增加的合理性。

　　五角大樓如同古羅馬帝國一樣，使用一切軍事手段來忠實地保護(hù)美帝國，美帝國則依賴外國軍事基地來維護(hù)其地緣政治利益和海外霸權(quán)。歷史學(xué)家阿諾爾德·湯因比(Arnold Toynbee)在其著作《美國與世界革命》中寫道：“羅馬在她的世界建立政治霸權(quán)的主要手段是，將她的弱小鄰國置于其羽翼之下，保護(hù)她們免遭更強大鄰國的威脅……就領(lǐng)土而言，羅馬向她們提出的最大要求是，為其提供星星點點的土地，以建立羅馬要塞，來為羅馬及其盟國提供共同安全。”14

　　與之相似，美國不斷地在亞洲尋找軍事基地，在1991年撤銷美軍克拉克軍事基地后，美國與菲律賓簽訂了一項新的秘密協(xié)議，再次回到蘇比克灣。因此，挑起亞洲小國與中國之間的分歧和仇恨，這是符合美國利益的。而在西方帝國主義入侵亞洲之前，中國與其鄰國已經(jīng)和平共處了上千年之久，從來沒有發(fā)生軍事沖突。從而，亞洲領(lǐng)導(dǎo)人干了一件荒唐的事，他們?yōu)榱藫Q取美國的軍事援助，就資源問題發(fā)起與中國的軍事沖突，而唯一獲利的是美國石油巨頭。

　　基于相同的原因，中國政府的政策是“擱置爭議，共同開發(fā)”2，以此解決南沙群島的爭議，這同樣是錯誤的，因為它未能認(rèn)識到這些爭議背后的美國帝國主義計劃的本質(zhì)。這種政策還削弱了中國對南沙群島的主權(quán)要求，因為一個主權(quán)國家不會與其他國家分享其領(lǐng)土內(nèi)的資源，特別是這一要求受到了某些帝國主義強國的爭議和挑戰(zhàn)。歷史教導(dǎo)我們，在應(yīng)對侵略性的帝國主義列強時，任何綏靖政策都必然帶來更多的侵略，最終導(dǎo)致領(lǐng)土的喪失，典型的例子就是，日本帝國主義先是侵占了中國東北，隨后引發(fā)對整個中國的侵略。

　　注釋:

　　1. Schmitt, Eric: “Gates Warns China Not to Bully Region on Energy”, New York Times, May 31, 2008.

　　2. Chinese Ministry of Foreign Affairs: “About the Issue of South China Sea”, June 2000.

　　3. Klare, Michael: “Resource War”, P. 119.

　　4. Chin, Larry: “The United States in the Philippines”, Online Journal, July 12, 2002.

　　5. Klare, Michael: “Resource War”, P. 125.

　　6. Foster, John Bellamy: “Naked Imperialism”, P. 124.

　　7. Saine, Cindy: “Pentagon Say China Continue Build-up”, March 3, 2008, VOA

　　8. David, Leonard: “Pentagon Report: China’s Growing Military Space Power”, Space.com, March 6, 2008.

　　9. Cloughley, Brian: “The Pentagon China Hypocrisy”, Counterpunch, July 23/24, 2005.

　　10. CWA: “China experts warn of space arms race”, MSNBC, June 2, 2008.

　　11. Shah, Anup: “World Military Spending”, globalissues.org, March 01, 2008.

　　12. Johnson, Chalmer: “Going bankrupt: the U.S.’s great threat”, Asia Times Online, January 24, 2008.

　　13. Wikipedia: “Military budget of People’s Republic of China”.

　　14. Arnold, Toynbee: “America and the World Revolution”, PP. 105-106.

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