狂人查韋斯

狂人查韋斯
 

 
2007年08月11日  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 
 
　　

　　文/江時(shí)學(xué)

　　·編者按·

　　假如要評(píng)選全球最語出驚人的政治領(lǐng)袖，相信委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯定會(huì)奪冠。他在國際社會(huì)上是一個(gè)另類，從不放棄攻擊美國的任何機(jī)會(huì)，被人稱為“反美毒舌”。

　　查韋斯何以敢于與美國針鋒相對(duì)？他經(jīng)歷了怎樣的成長(zhǎng)經(jīng)歷？有怎樣的魅力在委內(nèi)瑞拉贏得選票？他到底是個(gè)改革者，還是一個(gè)獨(dú)裁者？

　　有人說，委內(nèi)瑞拉盛產(chǎn)石油和人物。此話不假。

　　委內(nèi)瑞拉是世界上第五大產(chǎn)油國。據(jù)說，委內(nèi)瑞拉人一年不干別的，僅靠出口石油就能過上非常舒服的生活。

　　委內(nèi)瑞拉人杰地靈。西蒙·玻利瓦爾是舉世聞名的民族英雄。委內(nèi)瑞拉姑娘在世界選美比賽中得到的冠軍最多。

　　但近些年來，這些似乎都不及身材魁梧、血?dú)夥絼偟奈瘍?nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯引人注目。自從1999年就任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)以來，他時(shí)常語驚世界。

　　“玻利瓦爾情結(jié)”

　　1954年7月28日，烏戈·拉斐爾·查韋斯出身于一個(gè)教師之家。中學(xué)畢業(yè)后，查韋斯穿上了軍裝，若干年后進(jìn)委內(nèi)瑞拉軍事學(xué)院深造，并于1975年獲陸軍工程軍事科學(xué)和藝術(shù)碩士學(xué)位。在此期間，他深受委內(nèi)瑞拉民族英雄、南美洲獨(dú)立運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖西蒙·玻利瓦爾思想的影響，并于1982年在軍隊(duì)內(nèi)組建了一個(gè)名叫“玻利瓦爾革命運(yùn)動(dòng)”的政治組織，主張建立玻利瓦爾倡導(dǎo)的“拉美國家聯(lián)盟”。當(dāng)時(shí)查韋斯年僅28歲。1989年至1990年，他就讀于西蒙·玻利瓦爾大學(xué)，進(jìn)修政治學(xué)專業(yè)。

　　少年時(shí)代的查韋斯家境貧寒，這使得他從小就對(duì)現(xiàn)狀不滿。委內(nèi)瑞拉在經(jīng)歷了幾十年的社會(huì)停滯和倒退之后，人民要求變革的呼聲高漲。1992年2月4日，查韋斯發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)政變，旨在推翻安德烈斯·佩雷斯政權(quán)。雖然政變部隊(duì)控制了盛產(chǎn)石油的蘇利亞州，但最終還是寡不敵眾慘遭失敗，查韋斯被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，兩年后才獲釋。軍事政變雖然失敗，但查韋斯卻因此贏得了人們的尊敬和愛戴。

　　在監(jiān)獄中，查韋斯不僅與前來采訪的女記者萌生了愛情，而且還對(duì)自己走從政之路下定了決心。

　　出獄后，查韋斯不辭勞苦地走訪貧困地區(qū)，在低收入階層中宣傳自己的“鬧革命”思想。在他的努力下，“玻利瓦爾革命運(yùn)動(dòng)”終于發(fā)展成為一個(gè)政黨，后改名為“第五共和國運(yùn)動(dòng)”。

　　“第五共和國運(yùn)動(dòng)”提出了消除腐敗和提高社會(huì)公正等口號(hào)。在1998年11月的地方選舉中，它一躍成為全國第二大黨。在1999年12月份的總統(tǒng)大選中，查韋斯作為競(jìng)選聯(lián)盟“愛國中心”推舉的候選人，以56.5%的得票率當(dāng)選總統(tǒng)。

　　查韋斯從小就幻想成為“解放者”玻利瓦爾那樣的英雄人物，因此玻利瓦爾情結(jié)幾乎貫穿了他的政治生涯。他在軍隊(duì)里創(chuàng)立的第一個(gè)組織叫“玻利瓦爾革命運(yùn)動(dòng)”，當(dāng)上總統(tǒng)后把委內(nèi)瑞拉改名為“委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾共和國”，而此后實(shí)行的一系列經(jīng)濟(jì)改革也叫做“玻利瓦爾革命”，2005年底委內(nèi)瑞拉決定興建的一級(jí)方程式賽車場(chǎng)也被他命名為“玻利瓦爾”。

　　“我做的一切都是為了愛”

　　作為政治家，查韋斯既有軍人氣質(zhì)，同時(shí)又保留平民的性格，被譽(yù)為“平民總統(tǒng)”。

　　查韋斯在當(dāng)選后指出“忍饑挨餓的人民沒有民主”，民主應(yīng)“包括主權(quán)、尊嚴(yán)、平等、公平和社會(huì)發(fā)展”。因此，他一再表示：新政府的優(yōu)先目標(biāo)之一是恢復(fù)社會(huì)治安，懲治腐敗，把逃稅者送入監(jiān)獄，恢復(fù)人民的購買力。

　　他本人以身作則，要求取消總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)，堅(jiān)持不用無限額信用卡。查韋斯從不穿防彈背心，這讓他的警衛(wèi)整天緊張不已。

　　他曾說：“我不是國王，我也不想當(dāng)國王，我只要一套住房，與我的妻兒共同生活。當(dāng)然我也希望有一個(gè)警衛(wèi)，防止有人向我的住處扔石頭。”查韋斯尤其關(guān)心兒童特別是貧困兒童，因?yàn)椤拔覍儆谶@個(gè)階層，在我腦中浮現(xiàn)的是無家可歸的孩子，我不能入睡”。只要有這種現(xiàn)象存在，“我也不會(huì)讓其他官員高枕無憂”。

　　查韋斯總是喜歡以各種充滿創(chuàng)意的方式來與民眾進(jìn)行溝通。

　　他本人親自主持一個(gè)周末電視節(jié)目“你好，總統(tǒng)”，至今已經(jīng)兩百余期。在節(jié)目中，查韋斯向民眾通報(bào)一周的工作，解釋政府的政策和觀點(diǎn)，不時(shí)還放聲高歌，氣氛非?；钴S，該節(jié)目因此成為委內(nèi)瑞拉國內(nèi)收視率最高的節(jié)目之一。最初，每期節(jié)目在1個(gè)小時(shí)左右，從第五期開始，越來越能找到主持人感覺的查韋斯，把節(jié)目延長(zhǎng)到兩個(gè)小時(shí)。再后來，節(jié)目通過電視和廣播同時(shí)直播，在每周日擁有了固定時(shí)間段，并延長(zhǎng)至每期5小時(shí)。

　　查韋斯還非常喜歡體育活動(dòng)和文學(xué)藝術(shù)，他對(duì)詩歌也十分愛好。在2002年4月的未遂政變中，他一度被政變士兵扣押在奧奇拉島。在那里，寫詩成為查韋斯消磨時(shí)光的愛好。2006年12月，為了給總統(tǒng)競(jìng)選宣傳造勢(shì)，查韋斯在報(bào)紙上發(fā)表了一首13行詩，呼吁選民給他投票，他在詩里說“我做的一切都是為了愛”。

　　詩是這樣寫的：“長(zhǎng)久以來，我做的一切都是為了愛因?yàn)闊釔蹣淠竞秃恿?，我成了一個(gè)畫家因?yàn)闊釔壑R(shí)，我離開了親愛的家鄉(xiāng)求學(xué)因?yàn)闊釔圻\(yùn)動(dòng)，我成了一名棒球選手因?yàn)闊釔圩鎳页蔀橐幻麘?zhàn)士因?yàn)闊釔廴嗣?，我?jìng)選總統(tǒng)，是你們使我當(dāng)上了總統(tǒng)我因?yàn)閻鄱I(lǐng)導(dǎo)這個(gè)國家還有很多事情要做。我需要更多的時(shí)間我需要你們的選票，支持我也就是支持愛?！?

　　改革者？獨(dú)裁者？

　　查韋斯在國內(nèi)被認(rèn)為是個(gè)“勇敢的改革者”。他認(rèn)為新自由主義發(fā)展模式不適合拉美發(fā)展中國家，因此，他試圖建立一種以人為中心、結(jié)合市場(chǎng)機(jī)制和國家調(diào)節(jié)作用、充分利用國內(nèi)優(yōu)勢(shì)、實(shí)行合理開放的發(fā)展道路，既不是“不現(xiàn)實(shí)”的共產(chǎn)主義，也不是“野蠻”的資本主義，而是一條有拉美和委內(nèi)瑞拉特色的“第三條道路”，而且在全球化浪潮中，“既要適當(dāng)加入，又要確保自己的民族特性”。

　　最引人注目的是他通過實(shí)施國有化來強(qiáng)化國家對(duì)石油工業(yè)的控制。早在20世紀(jì)初，委內(nèi)瑞拉就開始開采石油。但當(dāng)時(shí)，委內(nèi)瑞拉的石油工業(yè)長(zhǎng)期被外資控制。直至1976年，委內(nèi)瑞拉政府才對(duì)石油工業(yè)實(shí)施國有化。但是，國有化后管理和技術(shù)水平落后，不能滿足石油工業(yè)發(fā)展的需求，石油產(chǎn)量無法大幅度提高。1993年，政府不得不在石油工業(yè)中再次實(shí)施開放政策，歡迎外國投資者進(jìn)行勘探和冶煉。

　　查韋斯在上臺(tái)后，決心要降低外國公司在委內(nèi)瑞拉石油工業(yè)中的至高無上地位，“使委內(nèi)瑞拉人民獲得石油價(jià)格上升帶來的好處”。為此，查韋斯政府提高了委內(nèi)瑞拉政府與外國公司在石油收入的分成比例，并要求外國公司將一部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓給委內(nèi)瑞拉國營石油公司。

　　2007年5月1日，查韋斯宣告，委內(nèi)瑞拉已完成了石油工業(yè)的國有化進(jìn)程。但是必須指出，委內(nèi)瑞拉的國有化不同于20世紀(jì)六七十年代拉美國家實(shí)施的國有化。那時(shí)，拉美國家用極低的補(bǔ)償金將外國公司收歸國有。而今天查韋斯實(shí)施的國有化僅僅是提高分成比例和減少外國公司的股權(quán)。盡管如此，查韋斯的國有化仍然對(duì)外資產(chǎn)生了重大的影響，引起許多外國投資者的擔(dān)憂。

　　查韋斯表示，能被國有化的，都要被國有化。因此，除石油工業(yè)以外，查韋斯政府還在電訊業(yè)和金融業(yè)實(shí)施了一些國有化措施，從而提高了政府在國民經(jīng)濟(jì)中的地位。

　　在社會(huì)方面，查韋斯大力開展扶貧計(jì)劃。查韋斯的支持者以低收入者為主。為了提高其生活水平，政府將大量石油美元用于社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域。例如，政府建立了面向窮人的特價(jià)商品，向失業(yè)者提供多種多樣的就業(yè)機(jī)會(huì)，并在窮人集中的地區(qū)建設(shè)免費(fèi)學(xué)校。通過實(shí)施一系列社會(huì)救濟(jì)計(jì)劃，其中包括與古巴進(jìn)行的所謂“石油換醫(yī)生和教師的計(jì)劃”，使委內(nèi)瑞拉邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)落后的醫(yī)療和教育有所改變。

　　如同其他拉美國家那樣，委內(nèi)瑞拉的土地所有制始終具有高度集中的特點(diǎn)。大地主擁有一望無際的萬頃良田，而許多農(nóng)民卻無立錐之地。

　　查韋斯力圖改變這一狀況。他曾說，中國之所以用有限的土地解決了13億人的吃飯問題，就是政府很好地解決了土地問題。

　　2001年11月，委內(nèi)瑞拉頒布了《土地法》，根據(jù)這一法律，土地所有者必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如實(shí)申報(bào)土地的數(shù)量，長(zhǎng)期被閑置的土地將被政府收購后分配給無地農(nóng)民。據(jù)報(bào)道，迄今已有數(shù)千個(gè)無地農(nóng)戶分得了土地。

　　不過，很多人并不認(rèn)同查韋斯的改革。有人說查韋斯的國有化經(jīng)濟(jì)政策終將破產(chǎn)，許多中產(chǎn)階級(jí)白人嫌惡查韋斯，他們稱他自戀、亢奮、粗魯，說他是“雇農(nóng)掌管了農(nóng)場(chǎng)”。

　　在政治和外交方面，查韋斯不斷強(qiáng)化總統(tǒng)權(quán)力。2007年1月31日，委內(nèi)瑞拉全國代表大會(huì)通過了授予總統(tǒng)查韋斯為期18個(gè)月的“委任立法權(quán)”的法案。根據(jù)該法案，總統(tǒng)有權(quán)在18個(gè)月內(nèi)頒布與國家法律同等效力的行政命令。換言之，查韋斯可以利用這種至高無上的權(quán)力，在政治、經(jīng)濟(jì)和國家安全等領(lǐng)域強(qiáng)行地推動(dòng)改革。

　　國內(nèi)反對(duì)派和一些外國勢(shì)力指責(zé)查韋斯“搞獨(dú)裁”，但支持者則認(rèn)為“委任立法權(quán)”能使查韋斯總統(tǒng)以“最快的速度”解決委內(nèi)瑞拉的問題，有助于查韋斯政府“播種民主，播種和平和社會(huì)主義”。

　　在對(duì)外援助上，查韋斯可謂慷慨。他以滾滾而來的石油美元為“后盾”，對(duì)古巴、玻利維亞和阿根廷等國提供了數(shù)十億美元的援助。美國的一些媒體認(rèn)為，查韋斯上臺(tái)以來提供給拉美國家的援助已超出同期美國給予拉美的援助。無怪乎查韋斯在拉美地區(qū)的影響力大有超過布什總統(tǒng)之勢(shì)。

　　毋庸置疑，查韋斯推行的種種改革措施和咄咄逼人的外交攻勢(shì)引起了國際上各種各樣的評(píng)論。例如，有人認(rèn)為，作為一個(gè)國家元首，在聯(lián)合國講壇上罵另一個(gè)國家元首為“魔鬼”是不符合外交禮節(jié)的。還有人認(rèn)為，取消中央銀行的獨(dú)立性以及“能被國有化的都要被國有化”等主張，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律格格不入。面對(duì)聲勢(shì)浩大的國有化計(jì)劃，國際投資者已開始表現(xiàn)出趑趄不前的心態(tài)。

　　反美：卡斯特羅第二

　　查韋斯總統(tǒng)之所以在國際上如此引人注目，還主要因?yàn)樽陨先沃掌?，他就一改其前任佩雷斯的“親美政策”，主動(dòng)與美拉開距離，表現(xiàn)出決絕的反美姿態(tài)。

　　他曾不顧美國的禁令，長(zhǎng)途跋涉，到巴格達(dá)會(huì)見薩達(dá)姆總統(tǒng)。

　　他稱古巴領(lǐng)袖卡斯特羅為“慈父”，以低價(jià)格向古巴出口石油，同時(shí)把大量古巴醫(yī)生和教師送到委內(nèi)瑞拉的貧困地區(qū)，為那里的貧困大眾服務(wù)。他對(duì)古巴的同情如此之強(qiáng)，與卡斯特羅的關(guān)系如此密切，以至于一些國際媒體稱查韋斯為古巴的“大救星”。

　　他與足球明星馬拉多納肩并肩地在第四屆美洲國家首腦會(huì)議的會(huì)場(chǎng)外高呼“埋葬美洲自由貿(mào)易區(qū)”的口號(hào)，使布什總統(tǒng)的聲援變得如此微弱。

　　他敢于在各種場(chǎng)合用較為流利的英語諷刺美國國務(wù)卿賴斯，稱之為“胡說八道的小妹妹”。

　　他說美國有意入侵委內(nèi)瑞拉，因此，他號(hào)召委內(nèi)瑞拉民兵用當(dāng)年印第安人對(duì)付西班牙殖民主義者的毒箭來回?fù)簟皸罨小薄?

　　他揚(yáng)言，如果美國繼續(xù)與委內(nèi)瑞拉作對(duì)，他將停止對(duì)美國出口石油。

　　查韋斯得到了巴西總統(tǒng)盧拉和其他一些拉美左翼政治家的支持。無怪乎國際輿論認(rèn)為，西半球出現(xiàn)了一個(gè)以卡斯特羅、查韋斯和莫拉雷斯（玻利維亞總統(tǒng)）為主的“反美軸心”。

　　必須指出的是，在拉美的左派陣營中，人們?cè)絹碓角宄乜吹?，查韋斯與盧拉是不同的左翼總統(tǒng)。有人說，盧拉總統(tǒng)上臺(tái)后執(zhí)行的仍然是新自由主義經(jīng)濟(jì)政策。與盧拉這個(gè)“溫和的左翼領(lǐng)袖”不同，查韋斯被稱作“激進(jìn)的左翼領(lǐng)袖”。

　　對(duì)于查韋斯這個(gè)反美斗士，美國可謂束手無策。雖然美國政府官員和國會(huì)議員在外交場(chǎng)合不斷地貶低查韋斯的政績(jī)，但美國在石油供應(yīng)上離不開委內(nèi)瑞拉。美國油輪僅需一周時(shí)間就可把委內(nèi)瑞拉馬拉開波湖的石油運(yùn)到美國本土，而從中東海灣地區(qū)運(yùn)輸石油，則需要一個(gè)多月。由此可見，雖然美國在政治上非常仇恨查韋斯，稱之為“卡斯特羅第二”，但經(jīng)濟(jì)因素卻使美國不得不將兩國關(guān)系維持在說得過去的水平上。

　　無論美國與委內(nèi)瑞拉的關(guān)系向何處去，美國必須懂得，查韋斯是拉美國家越來越強(qiáng)的獨(dú)立自主性的化身，美國要在拉美為所欲為的日子已一去不復(fù)返。

　　查韋斯的挑戰(zhàn)

　　當(dāng)然，信心十足的查韋斯也面臨著多方面的挑戰(zhàn)。

　　首先，政治上的反對(duì)派對(duì)委內(nèi)瑞拉的政治穩(wěn)定構(gòu)成了巨大的威脅。如果反對(duì)派在美國的幫助下整合自身力量，查韋斯將面臨著更大的阻力。

　　其次，委內(nèi)瑞拉的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不樂觀。雖然近幾年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在石油出口收入的帶動(dòng)下保持在較高的水平，但委內(nèi)瑞拉的貧困問題依然很嚴(yán)重，收入分配也沒有得到改善。而外債卻從1999年的370億美元上升到2006年的431億美元。2006年的通貨膨脹率高達(dá)15.8%，居所有拉美國家之首。工資水平也低于其他主要拉美國家。由于查韋斯激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)政策使許多人對(duì)委內(nèi)瑞拉的前途表示擔(dān)憂，最近幾年資本外逃的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。在外匯黑市上，玻利瓦爾的幣值比官方匯率低20%。一些國際媒體認(rèn)為，近幾年委內(nèi)瑞拉的貧困率不僅沒有下降，反而在上升。

　　查韋斯在國內(nèi)實(shí)施的社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及在國際上提供的慷慨援助，都是以源源不斷的石油出口收入為基礎(chǔ)的。一旦國際市場(chǎng)上石油價(jià)格下跌，委內(nèi)瑞拉的出口收入將減少，查韋斯推行的一系列政策（尤其是扶貧政策）將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。屆時(shí)，他在選民中的支持率會(huì)大幅度下跌。

　　另外，委內(nèi)瑞拉的人才外流現(xiàn)象非常嚴(yán)重。最近幾年，許多擁有一技之長(zhǎng)的醫(yī)生、律師、工程師和科研人員，因不滿查韋斯政府的政策或國內(nèi)政局不穩(wěn)而競(jìng)相移居海外。據(jù)英國《泰晤士報(bào)》報(bào)道，自2007年1月以來，向美國駐委使館咨詢移民事宜的委內(nèi)瑞拉人增加了1倍。每天凌晨，在澳大利亞、西班牙和葡萄牙駐委內(nèi)瑞拉使館的門口，都能見到申請(qǐng)簽證的長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍。

　　大量人才的外流不僅影響了委內(nèi)瑞拉的人力資源開發(fā)，而且還對(duì)匯率產(chǎn)生了不利的影響，因?yàn)樵S多人在移居他國時(shí)常常攜帶大量財(cái)富。其結(jié)果是，黑市上玻利瓦爾的匯率已下跌到約4000玻利瓦爾兌換1美元。一些西方媒體認(rèn)為，玻利瓦爾是目前世界上最疲軟的貨幣之一。

　　此外，美國對(duì)查韋斯采取的敵視政策也不容小覷。眾所周知，由于美國的反對(duì)，2006年委內(nèi)瑞拉試圖成為聯(lián)合國安理會(huì)非常任理事國的努力未能奏效。

　?。ㄗ髡呦抵袊鐣?huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所副所長(zhǎng)、研究員）
 

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