現(xiàn)代社會(huì)最大的不公是付出勞動(dòng)得不到報(bào)酬,因?yàn)闊o(wú)償役使他人勞動(dòng)是奴隸社會(huì)的特色,是奴隸主對(duì)奴隸所享有的特權(quán),而欠薪不付與無(wú)償役使他人勞動(dòng)并無(wú)太大的本質(zhì)區(qū)別,所以,現(xiàn)代社會(huì)尤其是社會(huì)主義社會(huì)不應(yīng)允許它的存在。因此,我要大聲疾呼,必須以壯士斷受腕的氣概,堅(jiān)決地毫不容情地將欠薪逐出現(xiàn)實(shí)生活中,將欠薪這個(gè)討厭的單詞永遠(yuǎn)逐出我們的話(huà)語(yǔ)!
一 欠薪釀血案,我的同情心給了殺人者
二 用工付薪——正常社會(huì)的一個(gè)基本準(zhǔn)則
三 欠薪——資本逐利的最大瘋狂
四 欠薪——政府過(guò)分寬容結(jié)出的惡果
五 被欠薪——勞動(dòng)者難以忍受的生命之痛
六 討薪無(wú)惡意必須正確處理過(guò)激行為討薪
七 本末倒置整治打擊的“寬‘欠’嚴(yán)‘討’”
八 壯士斷腕 務(wù)將欠薪逐出現(xiàn)實(shí)中
附文:討薪請(qǐng)河神—— 一曲唱響和諧社會(huì)的挽歌
一、一串“討薪”后面的一串血淚
二、依法討薪難于上青天
三、討薪其實(shí)很容易
四、“惡意”討薪,討薪者避難就易的本能選擇
五、討薪求河神,一曲唱響和諧社會(huì)的挽歌
六、正本清源,根治欠薪保和諧
正文
一 欠薪釀血案,我的同情心給了殺人者
這是一場(chǎng)因欠薪釀成的大悲劇:《討欠薪無(wú)果 一農(nóng)民工連殺四人》
http://news.sina.com.cn/o/2005-09-05/10036864037s.shtml
“王斌余,一個(gè)普通的農(nóng)民工,17歲開(kāi)始到城市打工,卻在艱辛的生活中不斷地痛苦掙扎,備受欺侮。數(shù)次討要工錢(qián)無(wú)果,他憤怒之下連殺4人,重傷1人,后到當(dāng)?shù)毓簿滞栋缸允住?月29日,寧夏石嘴山市中級(jí)人民法院判處王斌余死刑。”
殺人,是惡行。連殺四人,應(yīng)是惡極之行。然而,讀罷此文之后,我卻把自己的同情心給了這個(gè)殺人的。
“我也沒(méi)有多少時(shí)間了。我爸說(shuō)了,很支持記者的采訪。文章發(fā)出來(lái),可以讓更多的人關(guān)注我們農(nóng)民工。”
正因?yàn)樗?ldquo;讓更多的人關(guān)注農(nóng)民工”,所以,我們才有機(jī)會(huì)聽(tīng)到他向記者的訴說(shuō),才有機(jī)會(huì)聽(tīng)到他對(duì)社會(huì)不公的血淚控訴:
我出生在甘肅省一個(gè)小山村。我6歲時(shí)媽媽就去世了,家里生活困難,一家3口人擠在一個(gè)大炕上。這幾年用打工的錢(qián),才在土房邊蓋了幾間磚房,可是因?yàn)殄X(qián)不夠,新房的門(mén)窗到現(xiàn)在還沒(méi)裝上。”……
經(jīng)村里熟人介紹,我17歲就開(kāi)始到甘肅天水市打工。隨后幾年又到了甘肅蘭州、寧夏中衛(wèi)、銀川、石嘴山、中寧等地,在建筑行業(yè)打工,也曾蹬過(guò)三輪車(chē)。
剛開(kāi)始在天水市干建筑活,一天工資11.5元,扣除4元伙食費(fèi),最后可以拿7.5元。隨后,我14歲的弟弟也到這里來(lái)干活了,他一天拿5元。我們吃的是土豆、白菜加面,啥菜便宜就買(mǎi)啥,住在用木板支起來(lái)的大通鋪上,幾十個(gè)人擠一間。
有一年春天,我在2米多高的地方打鋼筋,掉到了下面7米多深的井里,都是稀泥巴,差點(diǎn)淹死。后來(lái)大家把我拉上來(lái)了,我總算逃過(guò)一死,卻大病一場(chǎng)。老板不給我看病,只給了幾片感冒藥。
2003年8月起,我一直跟著老板陳某干活。在石嘴山一家電廠做保溫工時(shí),一天27元。保溫用的玻璃纖維扎得人渾身起紅疙瘩,我忍受不了,老板就罵我偷懶。
吳華是工地的負(fù)責(zé)人。他經(jīng)常平白無(wú)故地拿我們出氣。他讓我偷工地上的東西,我不干,他就打我,罵我。我們平常從早上7點(diǎn)干到晚上7點(diǎn),有時(shí)候到晚上八九點(diǎn)才下班,只要天亮著就干活。
我們工資一般都是年底結(jié)算,平時(shí)我們用錢(qián)只能找他借。可即使結(jié)算清了工錢(qián),仍要扣300元的滯保金。今年老板給我們說(shuō)晚上加班就給多加8塊1毛錢(qián),但最后發(fā)工資的時(shí)候他們能賴(lài)掉就賴(lài)掉了。
去年我們簽了勞動(dòng)合同,合同上寫(xiě)了交醫(yī)療保險(xiǎn)。結(jié)果有病根本拿不到,我胃病花了1000多元還是自己掏的。出了工傷他們根本不負(fù)責(zé)任,工地上一個(gè)小伙子腿被砸了還干活,后來(lái)干不下去只好回家了。……
今年5月份,父親因?yàn)槿ツ晷薹孔油缺辉覕嘁恢睕](méi)治好,家里急需用錢(qián),再加上我身體一直不好,不想繼續(xù)干下去了,就想要回今年掙的5000多元錢(qián),可老板卻只給50元。
我氣不過(guò),就去找勞動(dòng)部門(mén),他們建議我到法院。法院說(shuō)受理案子要3到6個(gè)月,讓我找勞動(dòng)部門(mén)。勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)人立即給陳某打電話(huà),說(shuō)他違反《勞動(dòng)法》。陳某卻誣賴(lài)我偷了鋁皮,不給我工錢(qián),可我并沒(méi)有偷。
5月11日,經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)調(diào)解,包工頭吳新國(guó)向勞動(dòng)部門(mén)承諾5天內(nèi)給我算清工資。誰(shuí)知回到工地,吳華把我們宿舍的鑰匙要走了,不讓我們?cè)诠さ厣献 M砩希液偷艿苌砩蠜](méi)錢(qián),可住店一天最少要10塊錢(qián),我們就到吳新國(guó)家要點(diǎn)生活費(fèi)。吳新國(guó)一直不開(kāi)門(mén),住在旁邊的蘇文才、蘇志剛、蘇香蘭、吳華還有吳新國(guó)的老婆過(guò)來(lái)趕我們走。吳華罵我像條狗,用拳頭打我的頭,還用腳踢我,蘇文才、蘇志剛也一起打我和弟弟。我當(dāng)時(shí)實(shí)在忍受不了,就拿刀連捅了5個(gè)人。我十分害怕,就跑了,到河邊洗干凈血跡,就去公安局自首了。
悲劇就這樣發(fā)生了。被殺死的四人連同判處死刑的王斌余共計(jì)五條生命就在欠薪與討薪的較量中毀滅了。為了五千元薪資,付出了如此慘重的代價(jià)。
假如沒(méi)出現(xiàn)這五千元欠薪,該多好呀。
假如我們的法院能重視這五千元欠薪,該多好呀
假如我們的勞動(dòng)部門(mén)不是敷衍而是認(rèn)真地將這五千元欠薪處理落實(shí)到位,該有多好呀。
假如欠薪者稍存一點(diǎn)人性,給弟兄倆一片安身之地,幾元生活之資,該多好呀。
只要有一個(gè)假如變成了“真如”,慘劇便不會(huì)上演了。
然而,只有殘酷的現(xiàn)實(shí),卻沒(méi)有一個(gè)假如。于是,悲劇不可避免地上演了。困獸猶斗,何況人乎!
三字經(jīng)曰:人之初,性本善。何止是初呢?他在舉起屠刀之前,仍然保持著本性的善良。是萬(wàn)惡的欠薪逼使這樣一個(gè)善良人走上了殺人的瘋狂!
即使他舉起了屠刀,人們?nèi)匀荒芨杏|到他沒(méi)有泯滅的善良。(石嘴山市第一看守所第二管教中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)王佐宏:當(dāng)時(shí)聽(tīng)到王斌余的案件時(shí),以為他是一個(gè)兇神惡煞的人,后來(lái)發(fā)現(xiàn)他很淳樸、善良。他在社會(huì)上遭到種種白眼、欺侮,多次討不到工錢(qián),產(chǎn)生了報(bào)復(fù)心理。)
愿人間不再有類(lèi)似的悲劇發(fā)生!愿社會(huì)創(chuàng)造出一個(gè)前提:不再有逼善為惡的現(xiàn)象存在,特別是不再有欠薪的存在!
二 用工付薪——正常社會(huì)的一個(gè)基本準(zhǔn)則
薪,薪水的簡(jiǎn)稱(chēng)。本意指柴火。火的發(fā)明和使用,是人類(lèi)徹底告別茹毛飲血的原始狀態(tài)而真正成為人的標(biāo)志。沒(méi)有薪,便沒(méi)有了火,便會(huì)危及人類(lèi)的生存,便會(huì)危及人的生命。正因?yàn)樾降娜绱酥匾覀兊淖嫦冗@才選擇它充當(dāng)了人們賴(lài)以為生的勞動(dòng)報(bào)酬的“代言人”,將它與生命不可或缺的水組合在一起,稱(chēng)之為薪水。
薪水,可以與這樣的等號(hào)相連:等于生存!等于活命!等于生命!
生命保護(hù)神的作用賦予了“薪水”的神圣不可侵犯性,而用工付薪則成了用工者的最起馬人性。正是這種最起碼人性、最起碼道德的匡扶,維持著“用工付薪”這一最起碼的社會(huì)秩序,致使千百年來(lái),“用工不付薪”即欠薪?jīng)]有成為一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題而逼使我們的老祖宗在“殺人償命,欠債還錢(qián)”的訓(xùn)示之外再來(lái)一條“用工付薪”的訓(xùn)示。
新中國(guó)成立幾年后,農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了集體化,沒(méi)有了雇工,城市的資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造完成后,工人的主人翁地位使得他們的勞動(dòng)報(bào)酬有了切實(shí)的保障。這個(gè)時(shí)候的欠薪現(xiàn)象,可以說(shuō)已經(jīng)徹底根絕。
然而星移斗轉(zhuǎn),隨著改革開(kāi)放的到來(lái),無(wú)法計(jì)數(shù)的大大小小的私企興起,隨著一切向錢(qián)看的利己主義思想的泛濫,一些用工者的道德下滑到突破了人性的底線,“用工付薪”不再是他們自覺(jué)遵守的社會(huì)基本準(zhǔn)則,于是,用工不付薪(欠薪)的現(xiàn)象悄然出現(xiàn),……
當(dāng)著欠薪成為一個(gè)突出問(wèn)題的時(shí)候,社會(huì)便無(wú)正常可言、無(wú)平等可言、無(wú)穩(wěn)定可言、無(wú)和諧可言……。
三 欠薪——資本逐利的最大瘋狂
資本進(jìn)入市場(chǎng),唯一的目的就是追逐利潤(rùn)。馬克思有句論述資本逐利性的名言:如果有10%的利潤(rùn),它就保證到處被使用;有20%的利潤(rùn),它就活躍起來(lái);有50%的利潤(rùn),它就鋌而走險(xiǎn);有100%的利潤(rùn),它就敢踐踏人間一切法律;有300%的利潤(rùn),它就敢犯任何罪行,甚至冒絞首的危險(xiǎn)。
欠薪,實(shí)質(zhì)上是資本逐利的一種具體表現(xiàn),是資本逐利的一種最大的瘋狂舉動(dòng)。資本所有者在將資本投入某一項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)后,資本達(dá)到了預(yù)期的獲利目標(biāo),勞動(dòng)者的薪水得到按時(shí)支付。勞資雙方相安無(wú)事。一旦資本獲利達(dá)不到預(yù)期目標(biāo),資本擁有者便會(huì)從勞動(dòng)者的薪水上打主意,或者削減勞動(dòng)者的薪水,或者延長(zhǎng)勞者的勞動(dòng)時(shí)間變相削減薪水,以彌補(bǔ)其資本的獲利不足。一旦這些措施還不足以實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo),資本的擁有者便進(jìn)入了瘋狂狀態(tài)。他們置勞動(dòng)者的生活、生存于不顧,將勞動(dòng)者賴(lài)以為自己生活生存、賴(lài)以為全家人生活生存的薪水占為己用,為其謀取非法利潤(rùn)。有的甚至攜款潛逃,企圖達(dá)到將勞動(dòng)者的薪資據(jù)為己有的目的。當(dāng)然其中也有個(gè)別或是極少數(shù)的資本擁有者確是出于無(wú)力支付的原因。
欠薪問(wèn)題就這樣發(fā)生了。一個(gè)一個(gè)的欠薪問(wèn)題相繼而出,卻又得不到及時(shí)的妥善處理,欠薪問(wèn)題就泛濫成了一個(gè)久治不愈的重大社會(huì)問(wèn)題。究其原因。政府在其中推脫不了管理不善的責(zé)任。
四 欠薪——政府過(guò)分寬容結(jié)出的惡果
政府管理的最大不善是對(duì)欠薪的過(guò)分寬容。“惡意欠薪說(shuō)”在理論上為欠薪開(kāi)放了綠燈。
善惡是相對(duì)而言的。既有惡意欠薪,便有對(duì)應(yīng)的善意欠薪。我們的話(huà)語(yǔ)中雖沒(méi)有善意欠薪的明確提法,司法解釋中只是稱(chēng)之為非故意欠薪。事實(shí)上,在欠薪中并不存在欠了薪的非故意欠薪,更不存在欠了薪的善意欠薪。欠薪就是欠薪。站在勞動(dòng)者的立場(chǎng)而言,無(wú)論欠薪者有無(wú)故意,欠薪都是斷人生路、將人逼到絕路的不能容忍的惡行。從市場(chǎng)交易法則來(lái)看,勞動(dòng)力也是一種商品,而且是世界上最寶貴的商品,欠薪與打劫商場(chǎng)寶貴物品性質(zhì)完全一樣,是對(duì)勞動(dòng)者的一種明目張膽的公開(kāi)打劫。所以,在欠薪行為中,不存在什么善惡之分,不存在故意與非故意的區(qū)別。即使是破產(chǎn)無(wú)力支付的同樣如此。破產(chǎn)之前不及時(shí)支付勞動(dòng)者的薪資,實(shí)際上是占據(jù)勞動(dòng)者賴(lài)以為生的薪資并拿來(lái)作賭注,希望為自己扳本獲利,這中間難道有一絲絲非故意可言嗎!
由于受惡意欠薪說(shuō)的影響,使得立法的打擊對(duì)象局限在所謂的惡意欠薪上,而將其余的欠薪統(tǒng)統(tǒng)排除在法律的打擊之外了。
最高檢和最高法聯(lián)合發(fā)文的司法解釋將所謂的惡意欠薪罪正式確定為“拒不支付勞者報(bào)酬罪”。一個(gè)“拒”字大有文章。《刑法》第276條:
“ 以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”
何為“拒不支付”?即本條法律所指的“經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付”。據(jù)百度到的保定律師解讀,這里的“政府有關(guān)部門(mén)”還包括了人民法院,即 “各級(jí)法院已向用人單位送達(dá)《民事判決書(shū)》,責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬”。這就是說(shuō),在勞動(dòng)者被欠薪者逼著走完了政府各有關(guān)部門(mén)和人民法院的全部正常維權(quán)程序以后,只要欠薪者能執(zhí)行政府有關(guān)部門(mén)和人民法院的“責(zé)令”,他的欠薪問(wèn)題,不管欠多大數(shù)目,欠多長(zhǎng)時(shí)間,就都?jí)虿簧?ldquo;拒不支付”了。本條法律后面還有規(guī)定:
“有前兩款行為,尚未造成嚴(yán)重后果,在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕或者免除處罰。”
此說(shuō)又將“拒不”的“拒”繼續(xù)放寬到“提起公訴前”。也就是說(shuō),只要欠薪者在檢察部門(mén)對(duì)其提起公訴前一分鐘表示不“拒”了,此前的“拒”,無(wú)論“拒”多久,也可以視為“不拒”,也可以減輕處罰或免除處罰。
這里的“造成嚴(yán)重后果”不是指給多少人、給多少家庭造成了生活無(wú)著的民生上的影響,而是指的導(dǎo)致堵門(mén)堵路跳樓跳塔等事件造成的社會(huì)影響和政治影響。
這樣的法律,治罪的效果如何,自然是不用說(shuō)的了。
多年來(lái)欠薪愈演愈烈,但此條法律直到2011年才確立并付諸施行。實(shí)行中是什么樣子?請(qǐng)看:
2012年1月6日 ,深圳市舉行了一次打擊惡意欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。其中發(fā)布了這樣一組數(shù)據(jù):
近三年來(lái),我市各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)共立案查處涉嫌拖欠工資的違法案件2543宗,占案源總數(shù)的1.3%,占立案案件總數(shù)的36.5%。
2011年我市各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)共立案查處涉及拖欠工資的違法案件481宗,占案源總數(shù)的0.6%,
截至目前,人力保障部門(mén)向公安部門(mén)移送案件14宗,公安部門(mén)立案?jìng)善?宗(抓獲犯罪嫌疑人9名)
截止目前,(檢察部門(mén))共受理4宗公安機(jī)關(guān)移送的惡意欠薪案件,其中由寶安區(qū)檢察院提起公訴的被告人許某某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬一案,已于1月5日作出一審判決;另外3宗案件中的2件,龍崗區(qū)檢察院已依法從快批捕起訴。
從這組數(shù)報(bào)中,我們可以看出什么呢?
從勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的立案2543宗只占案源總數(shù)的1.3%推算,三年案源總數(shù)為195615件。一路下來(lái),便構(gòu)成了一個(gè)倒立的金字塔:
案源總數(shù) 195615件
勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案查處 2543件
人力保障部門(mén)移送公安 14件
公安立案?jìng)善埔扑蜋z察機(jī)關(guān) 9件
檢察機(jī)關(guān)提起公訴 4件
法院判處有罪 1人
三年時(shí)間,深圳的近二十萬(wàn)件涉嫌欠薪案中,最后到檢察機(jī)關(guān)起訴的只有4件!至新聞發(fā)布會(huì)時(shí)止,法院判處有罪的僅1人,處有期徒刑一年六個(gè)月,罰金2萬(wàn)元人民幣。
五 被欠薪——勞動(dòng)者難以忍受的生命之痛
有欠薪,就有討薪。有討薪難,肯定就會(huì)有討薪的過(guò)激行為發(fā)生,一點(diǎn)也不奇怪。可以說(shuō),這也是事物發(fā)展的一條客觀規(guī)律。
被欠薪,這是勞動(dòng)者難以忍受的生命之痛!
討薪難,這是勞動(dòng)者無(wú)法承受的生存之重!
他們可以忍受高溫烈日下的暴曬,他們可以忍受北風(fēng)呼嘯中的嚴(yán)寒,他們可以忍受窨井中的污濁惡臭,他們可以忍受流水線上的腿痛腰酸,……;他們甚至承受得了礦洞中的死亡威脅,甚至承受得了車(chē)間內(nèi)有毒物質(zhì)的傷害……。因?yàn)椋谒麄兊倪@種忍耐和承受前面,有一個(gè)美好的希望正在等待!他(們)將帶著用血汗?jié)补喑鰜?lái)的維系一家人生存的果實(shí)回到闊別已久的家鄉(xiāng),迎接他(們)的是父母的欣慰,妻子的笑靨,兒女的歡顏。因?yàn)樗?們)帶回了全家人的希望。
可是,這美好的希望,如今卻被魔鬼般的“欠薪”當(dāng)頭一棒,徹底粉碎!他(們)用勞動(dòng)換來(lái)有尊嚴(yán)的生存藍(lán)圖成了一個(gè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)!
轉(zhuǎn)眼之間,他(們)由勞動(dòng)者變成了討薪者,用血汗凝成的勞動(dòng)果實(shí),如今卻要用血淚去向別人討!
走在討薪路上的他(們),不但失去了美好的希望,也失去了人格的起碼尊嚴(yán)。身處他鄉(xiāng)異地,他(們)甚至連吃的來(lái)源也沒(méi)有了,住的地方也沒(méi)有了。
常聽(tīng)人對(duì)過(guò)激行為的討薪者責(zé)之以“為什么不走依法維權(quán)的正常途徑”,可有誰(shuí)知道這條路有多長(zhǎng)有多難走嗎?
《92位農(nóng)民工三年走在討薪路上》
《三年討薪路 終于劃上了句號(hào)》
《7個(gè)月工錢(qián)討了三年 一位打工者的艱難討薪路》
《農(nóng)民工三年討薪難 法官冒雨同行把案結(jié)》
《合法程序都用過(guò)工錢(qián)三年沒(méi)要回—打工者陶永河的辛酸討薪路》
《盧氏縣數(shù)十農(nóng)民工三年討薪未果 政府會(huì)議紀(jì)要成空文》
《男子遭老板欠薪自殺 遺書(shū)稱(chēng)討薪比登天還難》
《東莞3名工人為追討欠薪集體割腕自殺》
《法院14年后將4000元欠薪執(zhí)結(jié)時(shí)討薪者已死亡》
http://news.qq.com/a/20121212/000460.htm
《深圳:開(kāi)發(fā)商承諾成“空話(huà)” 農(nóng)民工討薪三年沒(méi)結(jié)果》
(http://finance.jrj.com.cn/2014/01/07211516462923.shtml)
請(qǐng)責(zé)難者看后回答,這討薪的生存之重、生命之痛你能承受忍受得了嗎?
請(qǐng)問(wèn)責(zé)難者,如果有一條比“堵門(mén)堵路跳樓跳塔”更便捷的正常途徑,還有誰(shuí)會(huì)冒著被刑拘的危險(xiǎn)冒著生命的危險(xiǎn)去堵去跳嗎!
六 討薪無(wú)惡意必須正確處理過(guò)激行為討薪
由于討薪難,有人便采取過(guò)激措施,以達(dá)到討回欠薪的目的。單個(gè)人討的,跳樓跳塔,……群體討的,堵路堵門(mén)……于是,我們的話(huà)語(yǔ)中又出現(xiàn)了“惡意討薪”之說(shuō)。此語(yǔ)出于何時(shí)?據(jù)《南方都市報(bào)》2005年11月18日的一篇《對(duì)惡意欠薪和“惡意討薪”刑法都應(yīng)退避三舍》一文所載的“北京市建委在本月10日的新聞發(fā)布會(huì)上宣布,對(duì)“惡意討薪”行為,今后將由公安、勞動(dòng)部門(mén)聯(lián)合嚴(yán)厲打擊。”,很可能這就是它的最早出處。
何為惡意討薪?按照北京市建委的說(shuō)法,一是通過(guò)“民工討薪”解決工程各方合同糾紛,慫恿民工以群體性討薪為名,施加壓力,甚至阻斷國(guó)道交通,以達(dá)到盡快解決的目的;二是由“黑包工頭”蓄意組織、操縱外來(lái)務(wù)工人員制造事端,造成群體性事件。
我以為,討薪?jīng)]有惡意可言。付出了勞動(dòng)代價(jià)得不到應(yīng)有的報(bào)酬,去討要自己的勞動(dòng)所得,這是天經(jīng)地義的事,不存在什么惡意。至于討薪中的過(guò)激行為,那是方法的問(wèn)題,其意還是討薪,并沒(méi)有因?yàn)榉椒ú划?dāng)而變“意”,所以也不會(huì)因?yàn)榉椒ú划?dāng)而變惡。其方法不當(dāng)與防衛(wèi)過(guò)當(dāng)是同樣性質(zhì)的問(wèn)題,觸犯了哪條法律按哪條論處就行了。
至于有些人借討薪為名進(jìn)行敲詐勒索,雖是惡行,但其意不在于討薪,而是敲詐勒索他人的財(cái)物,所以也不能與討薪混在一起構(gòu)成什么“惡意討薪”。懲處這種惡行,《刑法》中有現(xiàn)成的“敲詐勒索罪”,搬出來(lái)套上就行了。沒(méi)有必要另立新名目,更不能新立一個(gè)“惡意討薪罪”!
欠薪問(wèn)題還引發(fā)很多命案。這種情況,行兇者其意已不在討薪上,純粹是為了泄憤報(bào)復(fù),這種行為適用于故意傷害罪和故意殺人罪,也不能成其為“惡意討薪 ”。
總而言之,我認(rèn)為,政府在查處用過(guò)激行為討薪的問(wèn)題時(shí),必須將過(guò)激行為討薪與借討薪敲詐勒索的行為嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái),對(duì)前者應(yīng)該多些寬恕,對(duì)后者則應(yīng)予以嚴(yán)懲!因?yàn)榍罢呤且蚯沸胶驼幚砬沸讲涣Χl(fā)的,后者則是明目張膽地用犯罪手段奪取他人財(cái)物。
可是,一些地方政府在打擊所謂的惡意欠薪和惡意討薪中,態(tài)度卻正好相反,“寬欠嚴(yán)討”的傾向相當(dāng)嚴(yán)重。
七 本末倒置整治打擊的“寬‘欠’嚴(yán)‘討’”
為了說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題,我們先以首都北京為例。前面交待過(guò),惡意討薪的首提是出自北京市建委。北京市2005年即開(kāi)始了大張旗鼓地打擊所謂的惡意討薪,據(jù)市公安局統(tǒng)計(jì),這一年全市共發(fā)生民工討薪事件201起9905余人次,警方先后對(duì)295名違法人員依法予以處理,其中刑事拘留26人、治安拘留269人。無(wú)論是201起抓捕295人還是9905人次抓捕295人,都可以說(shuō)明打擊的非常嚴(yán)厲。與深圳市近三年查處惡意欠薪案件的“公安破案9件,檢察起訴4件,法院判刑1人”相比,則不知要嚴(yán)厲多少倍!可是,當(dāng)我百度“北京2005年查處惡意欠薪”時(shí),卻沒(méi)有顯示出所要找的信息,顯示出來(lái)的是《北京將盡快出臺(tái)懲治欠薪文件 惡意欠薪案移送公安》。時(shí)間是2013年8月29日,比北京雷厲風(fēng)行打擊“惡意欠薪”滯后了8年3個(gè)月,而且還只是一個(gè)“將盡快出臺(tái)懲治欠薪文件”!
不整欠薪整討薪,這種十分明顯的本末倒置,好像是討薪者討出來(lái)的欠薪!
為什么北京市會(huì)出現(xiàn)這種本末倒置的十分錯(cuò)亂的政策?《龍海:檢察院打擊惡意討薪保障企業(yè)發(fā)展》做出了很好的回答。發(fā)于2014年6月24日的這篇文章的標(biāo)題對(duì)于打擊討薪的目的沒(méi)有任何隱晦,直截了當(dāng)?shù)囊痪渚褪菫榱?ldquo;保障企業(yè)發(fā)展”。文中對(duì)此目的又舉例做出了詳細(xì)的說(shuō)明:
“案發(fā)后,龍海市檢察院快速反應(yīng)、及時(shí)介入案件調(diào)查,引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)固定和收集8名犯罪嫌疑人涉嫌尋釁滋事罪的事實(shí)、證據(jù),于近日以涉嫌尋釁滋事罪依法從快批捕8名犯罪嫌疑人。該院并沒(méi)有簡(jiǎn)單結(jié)案,而是向當(dāng)?shù)攸h委、受影響的標(biāo)新公司反饋案件處理情況并進(jìn)行回訪,征求臺(tái)企的意見(jiàn),為企業(yè)排憂(yōu)解難,增強(qiáng)其繼續(xù)投資發(fā)展的信心和決心,打消其在安全發(fā)展方面的顧慮,保障了臺(tái)商投資區(qū)良好的發(fā)展環(huán)境。”
那么,這是一個(gè)什么樣的案呢?
據(jù)“東南網(wǎng)漳州6月24日訊(本網(wǎng)記者 李萬(wàn)宅 通訊員 林志南 紀(jì)鳳華)今年4月以來(lái),廈門(mén)市某勞務(wù)派遣公司員工任元斌糾集標(biāo)新企業(yè)員工馬海達(dá)哈、俄勒克布、吉俄伍牛、曲木小王、海來(lái)拉者、普鐵吃布、木爾色格等8人組織、煽動(dòng)30多名彝族務(wù)工人員到漳州市標(biāo)新開(kāi)蓋集團(tuán)有限公司角美分公司惡意討薪,暴力索取企業(yè)財(cái)物,直接影響了標(biāo)新開(kāi)蓋企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),造成了該公司員工一人受輕傷、五人受輕微傷及財(cái)物損失1萬(wàn)多元的嚴(yán)重后果,社會(huì)影響惡劣。”
該文自始至終沒(méi)有提到這家“標(biāo)薪開(kāi)蓋集團(tuán)”有沒(méi)有欠薪的問(wèn)題。如沒(méi)有,憑什么要與討薪扯到一塊?憑什么要把“尋釁滋事”攪糊成“惡意討薪”?憑什么要如此張揚(yáng)“檢察院打擊惡意討薪”?如果有,為什么只字不提這家公司的欠薪!為什么只字不提導(dǎo)致“尋釁滋事”的總根子——欠薪!為了讓這些臺(tái)資企業(yè)“安全發(fā)展”而置其欠薪問(wèn)題于不顧,集中火力打擊討薪,這不就是本末倒置了嗎?
請(qǐng)問(wèn):你們“保障了臺(tái)商投資區(qū)良好的發(fā)展環(huán)境”,還要不要保障勞動(dòng)者起碼的生存環(huán)境?!
勞動(dòng)者失去了起碼的生存環(huán)境,再?lài)?yán)厲百倍千倍的打擊也不管用,該怎么討薪他們還會(huì)怎么討薪:
2014年9月1日上午9時(shí),云南省宜良縣發(fā)生一起近200名農(nóng)民工集體討薪事件。討薪現(xiàn)場(chǎng),部分農(nóng)民工打著“我們的血汗我們的命,還我命來(lái)”的橫幅,圍坐在云南蘇云投資開(kāi)發(fā)...
2014年9月2日 - 杭州18名女工堵路討薪
2014年1月28日,數(shù)百余名建筑農(nóng)民工圍堵在安徽省定遠(yuǎn)縣長(zhǎng)征路,討要工錢(qián)。阻止車(chē)輛通行,近百輛機(jī)動(dòng)車(chē)輛被堵在道路兩端,
2014年2月20日 ,惠州數(shù)百工人堵路討薪。
……
盡管他們都知道,堵路是犯法行為,必定要受到刑拘的懲處。
我在這里替他們說(shuō)出這句心里話(huà)罷:
刑拘就刑拘吧。反正只有“過(guò)激”最管用。刑拘半個(gè)月,勝過(guò)正常途徑走三年!
請(qǐng)恕我直言一句:他們有力量把路堵死,但政府絕對(duì)沒(méi)有力量把堵路的“堵死”!
八 壯士斷腕務(wù)將欠薪逐出現(xiàn)實(shí)中
現(xiàn)代社會(huì)最大的不公是付出勞動(dòng)得不到報(bào)酬,因?yàn)闊o(wú)償役使他人勞動(dòng)是奴隸社會(huì)的特色,是奴隸主對(duì)奴隸所享有的特權(quán),而欠薪不付與無(wú)償役使他人勞動(dòng)并無(wú)太大的本質(zhì)區(qū)別,所以,現(xiàn)代社會(huì)尤其是社會(huì)主義社會(huì)不應(yīng)允話(huà)它的存在。因此,我要大聲疾呼,必須堅(jiān)決地毫不容情的將欠薪逐出現(xiàn)實(shí)生活中,將欠薪這個(gè)討厭的單詞永遠(yuǎn)逐出我們的話(huà)語(yǔ)!
怎樣整治欠薪,將其逐出現(xiàn)實(shí)生活?我在2010年曾寫(xiě)一篇“討薪求河神 一曲唱響和諧社會(huì)的挽歌》呼吁過(guò),文中提出了自己的一些看法和建議,人微言輕,自然不會(huì)對(duì)欠薪問(wèn)題產(chǎn)生些許影響,多說(shuō)也無(wú)益處。現(xiàn)在只想提醒一下:
欠薪與討薪問(wèn)題,是資本剝奪勞動(dòng)者生存權(quán)與勞動(dòng)者反剝奪求生存的問(wèn)題,這是勞資之間的一個(gè)不可調(diào)和的矛盾。支持誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)?是檢驗(yàn)一個(gè)社會(huì)性質(zhì)的標(biāo)尺,也是檢驗(yàn)一個(gè)政府性質(zhì)的標(biāo)尺。作為社會(huì)主義中國(guó)的人民政府,別無(wú)選擇的只能站在勞動(dòng)者一方,切切實(shí)實(shí)地保護(hù)他們的生存權(quán)利!而要達(dá)此目的,就必須在整治欠薪上,拿出壯士斷腕的氣概,寧肯砍掉一百家靠欠薪活得滋潤(rùn)的企業(yè),而不忍心看到一個(gè)討薪者上路討薪。
人民政府愛(ài)人民。這才叫人民政府,這才叫愛(ài)人民。
附文:討薪請(qǐng)河神—— 一曲唱響和諧社會(huì)的挽歌
——寫(xiě)于2010年10月16日——
一、一串“討薪”后面的一串血淚
實(shí)在不愿意點(diǎn)擊這兩個(gè)字,忍不住還是點(diǎn)擊了:討薪。
討薪!討薪!討薪,……
一長(zhǎng)串沒(méi)有盡頭的討薪:
工人討薪時(shí)墜樓身亡 警方稱(chēng)系自殺
農(nóng)民清潔工討薪被家樂(lè)福保安扭斷手臂(圖)
深圳一公司四員工離崗去討薪 當(dāng)場(chǎng)被辭退(圖)
男子討薪爬上40米高塔吊 討到工資腿麻下不來(lái)
母親替兒討薪遭老板員工圍毆 當(dāng)場(chǎng)暈厥重傷入院
云南討薪農(nóng)民工公路靜坐 交通癱瘓近2小時(shí)(圖)
四川災(zāi)民討薪未果遭突襲 補(bǔ)償協(xié)議沾滿(mǎn)鮮血(圖)
農(nóng)民工討薪遭打身亡
都江堰討薪血案,民工何以如此弱勢(shì)
農(nóng)民工討薪被砍斷手臂 警方搜查現(xiàn)場(chǎng)一度受阻歷
法院建辦公樓拖欠數(shù)百萬(wàn)元 30名民工討薪
施工方雇百余人包圍46位討薪民工 個(gè)個(gè)平頭文身
·討薪民工生殖器被割斷4/5 店主等涉案者被刑拘
被黑打致生命垂危 農(nóng)民工討要工資血淚史
農(nóng)民工討要工資被開(kāi)發(fā)商打傷 26人街邊集體要飯
60多名農(nóng)民工討薪引發(fā)突沖破
……
一長(zhǎng)串的討薪,一長(zhǎng)串的汗水,一長(zhǎng)串的血淚……
他們,用汗水掙錢(qián),用血淚討薪!甚至,用生命“殉薪” !
二、依法討薪難于上青天
案例一、4000元工資討到手所剩無(wú)幾了
江登河寫(xiě)好材料,請(qǐng)二十多位代表簽字作證,將材料送到監(jiān)察大隊(duì),即遭老板責(zé)問(wèn),打手毒打,妻子被拘禁,于是向“110”報(bào)警,“110”和勞動(dòng)局來(lái)人,老板答應(yīng)第二天給錢(qián),第二天,老板七折八扣,按合同規(guī)定的4000元工資變成了785元4角,于是,再找勞動(dòng)大隊(duì),大隊(duì)說(shuō)是要申請(qǐng)仲裁,于是又把材料送勞動(dòng)仲裁委員會(huì),仲裁委按規(guī)定要交400元仲裁費(fèi),而他卻身無(wú)分文,幸好還有個(gè)12345市長(zhǎng)熱線電話(huà)應(yīng)急,經(jīng)協(xié)商,仲裁費(fèi)緩交,于是第一次開(kāi)庭,一個(gè)月后,等來(lái)了裁決書(shū),裁定老板支4000元,400元仲裁費(fèi)他還得出100元,但老板拒不付款,于是又交50元申請(qǐng)法院執(zhí)行,這樣,從四月五日至七月中旬,總算討回了四千元工錢(qián),而去掉討薪的成本:差旅費(fèi),伙食費(fèi),誤工費(fèi)以及交給政府部門(mén)的費(fèi)用,這四千元已是所剩無(wú)幾了。(《深圳商報(bào)》2003年11月25日)
案例二、一個(gè)月工資討要兩年無(wú)果
2005年5月15日,馬先生等10人進(jìn)入深圳市幸樂(lè)服飾有限公司打工。由于工作環(huán)境差,勞動(dòng)強(qiáng)度大等原因,一個(gè)多月后,他們決定退出,而廠方卻拒不支付工資。馬先生等訴諸法院。南山區(qū)法院一審判處幸樂(lè)公司支付10人的工資。幸樂(lè)不服,提起上訴。馬先生等苦盼了將近一年,才于2006年9月間等到了維持原判的終審判決。而此時(shí)的幸樂(lè)公司早已變成灝龍工貿(mào)有限公司了。此后,馬先生等在法院、工商局、企業(yè)不斷奔跑,至今討要無(wú)果。(見(jiàn)于南方日?qǐng)?bào) 3月28日 深圳觀察)
關(guān)于高成本的討薪,學(xué)者肖衛(wèi)東在其執(zhí)筆的《中國(guó)農(nóng)民工維權(quán)成本調(diào)查報(bào)告》中研究得出的數(shù)據(jù)是:“為了索要不足1000元的工資,完成所有程序,農(nóng)民工維權(quán)需要直接支付至少920元的各種花費(fèi);花費(fèi)時(shí)間至少11天到21天,折合誤工損失550元至1050元。”
如此高的打官司成本,對(duì)于這些靠出賣(mài)勞動(dòng)力賺取微薄工資維持生計(jì)的農(nóng)民工來(lái)說(shuō),即使有百分之百的成功把握,他們也打不起。一是費(fèi)用出不起,二是時(shí)間耗不起。何況,很多情況下,打官司還是竹籃打水呢,不但所求無(wú)獲,反倒要倒貼出許多的成本,像案例二的馬先生等人就陷于了這樣的困境。
任何一個(gè)人,如果身處他們的位置,都會(huì)感到“依法維權(quán)”的艱難有如上青天,哪敢依賴(lài)這樣的法?“畏法” 倒是自然而然的!
三、討薪其實(shí)很容易
前面我說(shuō)討薪難,是真的難。現(xiàn)在我說(shuō)討薪易,也是真的易
2003年10月24日 ,溫家寶總理在重慶云陽(yáng)縣人和鎮(zhèn)龍泉村十組說(shuō)了一句“一會(huì)兒我到縣里去,這事我一定要給縣長(zhǎng)說(shuō),欠農(nóng)民的錢(qián)一定要還!” 就這么一句話(huà),農(nóng)民熊德明的丈夫李建明被包工頭拖欠了一年的兩千元工資當(dāng)天夜里就拿到手里了。
你看,溫總理才說(shuō)了這么一句話(huà),李建明被欠的工資就要到手了。而且還特別的快,音出薪來(lái),超音速!這還不易嗎!
再舉一個(gè)例子:2004年2月12日?qǐng)?bào)道:愉園新苑一處工地五十多歲的四川藉建筑工人張壽國(guó)因家中妻子突發(fā)急病,無(wú)錢(qián)醫(yī)治,情急之下 ,爬到二十多層樓高的吊塔的三十多米的吊臂上,誓死討要林姓包工頭欠他的一萬(wàn)一千多元錢(qián)工資,為妻子治病。
龍城派出所的民警接報(bào),立即通過(guò)擴(kuò)音器向張老漢喊話(huà),答應(yīng)立刻與包工頭聯(lián)系,協(xié)助其解決薪金問(wèn)題。面對(duì)警察,林姓包工頭滿(mǎn)口答應(yīng)配合,不久就取來(lái)一萬(wàn)一千元錢(qián)交給了民警,一場(chǎng)討薪風(fēng)波就這樣結(jié)束了。而且,在警方的進(jìn)一步要求下,林姓包工頭將拖欠其他工人的工資也一并償付了。(見(jiàn)深圳晚報(bào))
爬塔吊雖然沒(méi)有溫總理說(shuō)一句話(huà)來(lái)得容易,但是較之上下奔波耗錢(qián)耗時(shí)的“依法維權(quán)”,也是實(shí)實(shí)在在的易易易!
這兩個(gè)討薪問(wèn)題為什么“輕易”就解決了?沒(méi)有什么深?yuàn)W的訣竅,其實(shí)就是地方官員給欠薪者提了個(gè)醒:當(dāng)?shù)卣臋?quán)力將會(huì)認(rèn)真介入了!
溫總理招呼的事情拒不照辦,地主官員交得了差嗎?
跳樓討薪見(jiàn)之于媒體,地方官還能睜只眼閉只眼裝聾作啞嗎?
跳樓討薪真要跳出人命了,地方官擔(dān)待得了嗎?
欠薪的其實(shí)并不怕溫總理抓他們坐牢,也不怕討薪的丟魂喪命。他們怕的就是這個(gè):
地方官員動(dòng)真格的!
四、“惡意”討薪,討薪者避難就易的本能選擇
一難一易的討薪途徑擺在面前,許多討薪者不得不放棄了那條難于上青天的依法維權(quán)之路,避難而就易。這是他們的一種本能選擇。
走熊德明的路,請(qǐng)溫總理說(shuō)句話(huà)。他們知道,這是不可能的。他們也曾把希望寄托在從溫總理那里獲得過(guò)好運(yùn)氣的熊德明身上,請(qǐng)她充當(dāng)討薪代言人。遺憾的是溫總理并沒(méi)有傳輸給熊德明半點(diǎn)國(guó)家權(quán)力,好運(yùn)氣只是屬于她個(gè)人的。
這樣一來(lái),他們就只剩下了一個(gè)“最佳”選擇,拿生命作為討薪的賭注,跳樓跳塔跳大橋了。
有說(shuō)他們是在演的“跳樓秀”,事實(shí)并不如此。“真槍實(shí)彈”的戰(zhàn)斗我們不是沒(méi)見(jiàn)過(guò)的。
深圳市龍崗區(qū)布吉街道羅崗京南工業(yè)區(qū)某服裝廠,工人鄧周“每天工作12小時(shí)以上,每晚加班到一兩點(diǎn),平時(shí)也沒(méi)有休息”,可到了該領(lǐng)工資的9月20日卻領(lǐng)不到工資,21日晨,他從八樓跳下自殺。(晶報(bào)2004年10月13日)
類(lèi)似的案例絕非唯一,若將全國(guó)各地匯個(gè)總,數(shù)量一定也是非常驚人的。
當(dāng)然,要說(shuō)他們跳樓真的就是為了死,也不實(shí)際。螻蟻尚且貪生,何況人呢?他們的目的還是為了尋活路,死路是活路斷絕后的萬(wàn)不得已。所以,真要將他們的行為認(rèn)定為“做秀”,也不是不可以的。
不過(guò),即使是真的“秀”罷,也是值得人們同情的。因?yàn)樗麄兊倪@種做秀絕對(duì)沒(méi)有芙蓉姐姐、鳳姐那么容易,其目的也是非常單純的,甚至可以說(shuō)是純真的。試想,為了區(qū)區(qū)幾千元或是萬(wàn)把塊錢(qián),爬上數(shù)十米高的塔吊“做秀”,承擔(dān)著多大的風(fēng)險(xiǎn),付出了多大的勇氣。有幾個(gè)人有此膽量去“秀”呢?不到萬(wàn)不得已,誰(shuí)也不會(huì)去“秀”的!
然而,不幸得很,由于他們的大多數(shù)都“有幸”討回了工資,所以,他們中的大多數(shù)都沒(méi)有不幸地死去而是“有幸”的活著。這樣一來(lái),他們的“做秀”又有了一個(gè)法律意義上的定性,叫做“惡意討薪” !
真是不幸得很。這些最本份最弱勢(shì)的弱者,選擇了冒著生命風(fēng)險(xiǎn)的方式也是幾近于唯一有效的方式討要自己用血汗換得的工資,此意竟成了惡意!
我要說(shuō)的是,討薪無(wú)惡意!
五、討薪求河神,一曲唱響和諧社會(huì)的挽歌
隨著“惡意討薪”的出現(xiàn),各地政府的懲治措施相繼出臺(tái)。
先看兩則新聞:
“新華網(wǎng)北京11月10日電(孫曉勝、葉鐵橋)北京市建委10日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)表示,將嚴(yán)厲制裁“惡意討薪”行為。
2007年8月26日 《南國(guó)早報(bào)》報(bào)道,南寧市建委、公安局和勞動(dòng)保障局 8月20日 聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁建設(shè)領(lǐng)域惡意討薪行為的通告》以杜絕建設(shè)領(lǐng)域惡意追討行為,保障公民和法人合法權(quán)益。
政府言出法隨。“惡意”討薪者紛紛受到懲處:
(北京)市公安局在“規(guī)范建筑勞務(wù)市場(chǎng),打擊惡意討要工資”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)透露:今年以來(lái),警方先后依法處理了295名參與惡意討薪的人,刑拘26人,治安拘留269人。( 2005-12-1 北京娛樂(lè)信報(bào))
點(diǎn)擊一下“跳樓討薪被拘留”,一個(gè)一個(gè)的醒目標(biāo)題給我們預(yù)告著一個(gè)又一個(gè)的辛酸討薪故事。
更加令人吃驚的是,廣州市公安局為了做好亞運(yùn)會(huì)安保工作組織的反恐演習(xí),多次用的假想敵都是“工人為了討欠薪而引發(fā)群體性事件”。(見(jiàn)2009年12月9日《信息時(shí)報(bào)》)這就預(yù)示著“惡意討薪”等同于搞恐怖襲擊。
政府的重拳懲治之下,“惡意”討薪之路也走不通了。于是,無(wú)路可走的討薪者們?cè)跓o(wú)奈之中便開(kāi)辟了一條新途徑。這是一條全薪的途徑——求神靈。正好,無(wú)所事事的黃河河神就成了諸位尊神中的第一位接訪者。
神靈接訪,老百姓改跳樓為求神。一方面解脫了政府官員的接訪之勞,另一方面也消除了社會(huì)治安的不穩(wěn)定隱患,豈不是一個(gè)兩全齊美的大好事!
然而,美則美矣。美到極點(diǎn)就走到了它的反面。
人們不求政府求神靈,實(shí)際是為和諧社會(huì)唱響了一曲挽歌。它透露出的信息是人們對(duì)政府和政府官員的完全絕望!而神靈的接訪,并不解決任何問(wèn)題,只是將現(xiàn)實(shí)的矛盾暫時(shí)壓抑著。如果這種狀況得不到及時(shí)改善,隨著矛盾的大量積壓,一旦遇上某種適宜的條件,便會(huì)形成無(wú)法控制的總爆發(fā)!
六、正本清源,根治欠薪保和諧
認(rèn)真地說(shuō)來(lái),社會(huì)的和諧主要取決于社會(huì)財(cái)富分配的公平與合理。從勞動(dòng)創(chuàng)造世界的角度來(lái)看,最公平合理的分配制度應(yīng)該是“按勞分配”了。一個(gè)由資本強(qiáng)勢(shì)參與分配的社會(huì),和諧本就帶著一道無(wú)法治愈的硬傷。欠薪問(wèn)題等于是在這道硬傷上面再撒上了一把鹽,可以將時(shí)刻處于潰瘍狀態(tài)的“和諧”攪得稀爛。
因?yàn)椋?jīng)過(guò)資本強(qiáng)勢(shì)吞噬過(guò)后的社會(huì)財(cái)富按勞再分配,勞動(dòng)者所獲已十分的微薄,有的僅僅只是勉強(qiáng)可以維持基本的生存而已。因此,欠薪也就是在剝奪別人的生存權(quán)。由此產(chǎn)生的“欠討”矛盾,是一對(duì)你活我死的不可調(diào)和的矛盾。
解決這個(gè)矛盾的正確方法是抓住欠薪這一矛盾的主要方面,徹底根除欠薪現(xiàn)象的產(chǎn)生。只要欠薪根絕了,討薪便自然消除,不可能再出現(xiàn)討薪特別是不可能出現(xiàn)什么“惡意討薪” 。
可是,現(xiàn)實(shí)中一些地方政府卻是本末倒置。懲罰所謂的“惡意討薪”就是一個(gè)說(shuō)明。討薪哪來(lái)什么惡意?其意就是要回自己被欠的薪而已。此意怎么著也與“惡”沾不上邊的。所謂的“惡意討薪”有時(shí)候雖然對(duì)于社會(huì)產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。那不是由于“討薪”者的主觀故意造成的。只要政府的處理及時(shí),負(fù)面影響不可能形成,即使已形成也會(huì)很快的化解。及時(shí)處理欠薪是政府的職責(zé),是不容推卸的義務(wù)。
欠薪問(wèn)題的出現(xiàn)根本原因是政府管理的缺失,因此,政府首要的是自責(zé)而無(wú)權(quán)責(zé)人。從法律的權(quán)利義務(wù)對(duì)等來(lái)分析,既然法律不能維護(hù)公民的某種權(quán)利,公民也就可以不承擔(dān)法律規(guī)定的某項(xiàng)義務(wù)。
政府的“惡意欠薪”提法客觀上也起著袒護(hù)欠薪的作用。使得一些欠薪者都找到了一個(gè)“并無(wú)惡意”的堂而皇之的欠薪理由。欠薪就是欠薪,無(wú)善惡之分,本質(zhì)上都是惡。無(wú)論其意怎樣的善,事實(shí)上都是侵犯了他人的生存權(quán)利。
政府真要根治欠薪和“惡意討薪” ,首要的措施就是正本清源,從源頭抓起。建議:
1、實(shí)行“先付錢(qián)后用工”的勞動(dòng)力交易制度。
“一手交錢(qián)一手交貨”是商品交易的普遍法則。唯獨(dú)動(dòng)勞動(dòng)力商品是一個(gè)例外,普遍實(shí)行的是“先交‘貨’后付款”的賒用規(guī)則,而且合理的賒欠時(shí)間都比較長(zhǎng),最短時(shí)間都在一個(gè)月以上。我們知道,勞動(dòng)力商品是一種特殊的活著的帶著尊嚴(yán)的商品。所以,賒用勞動(dòng)力不僅是一種不合常理的現(xiàn)象,也是一種不人道的現(xiàn)象。
這種不人道不合理的現(xiàn)象必須扭轉(zhuǎn),扭轉(zhuǎn)后的勞務(wù)市場(chǎng),也就根絕了欠薪討薪現(xiàn)象。
2、實(shí)行“周工資”制。
3、開(kāi)辟綠色討薪維權(quán)通道,簡(jiǎn)化程序,免費(fèi)受案,限期結(jié)案。在這個(gè)特殊問(wèn)題上,真正的實(shí)行完全徹底為人民服務(wù)。
4、重罰欠薪者,實(shí)行“欠一還二”的原則。
5、對(duì)所謂“惡意討薪”造成的不良社會(huì)影響,追究源頭責(zé)任人即欠薪者的行政或是刑事責(zé)任。
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