中國(guó)的寬帶“缺斤少兩”，這個(gè)由DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心提出的驚人判斷竟在不到一天的時(shí)間里，反倒讓DCCI異常尷尬。在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)一向以權(quán)威客觀聞名的獨(dú)立第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)DCCI，這一次有關(guān)《中國(guó)寬帶用戶調(diào)查》的報(bào)告卻意外地引出權(quán)威專業(yè)人士的眾多質(zhì)疑，不少漏洞更讓業(yè)內(nèi)專家直指其調(diào)查有炒作嫌疑。

DCCI發(fā)布的這份寬帶用戶調(diào)查報(bào)告稱，絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶用的都是“假寬帶”，超過(guò)半數(shù)用戶上網(wǎng)平均速度達(dá)不到標(biāo)定速度。針對(duì)此報(bào)告，中國(guó)電信(微博)官方少有地迅速回應(yīng)稱，運(yùn)營(yíng)商提供的家庭寬帶多為共享寬帶(不是獨(dú)享寬帶)是各國(guó)普遍做法。

電信專家項(xiàng)立剛(微博)介紹，所謂共享寬帶，就是用戶購(gòu)得的帶寬并非自己獨(dú)享，而是本棟居民樓同其他部分用戶所共享的。也就是說(shuō)，用戶若購(gòu)買(mǎi)了4M寬帶，其是和一定范圍內(nèi)的其他用戶所共享的，其理論值可以達(dá)到512KB/s，但受制于共享的特性和用戶上網(wǎng)的時(shí)間、登陸網(wǎng)站服務(wù)器的帶寬質(zhì)量等因素，大多數(shù)情況下都不可能達(dá)到理論峰值速率。此外，獨(dú)享寬帶的價(jià)格也要比共享寬帶貴很多。

事實(shí)上，從全球?qū)拵崴俚陌l(fā)展進(jìn)程中也可以看到，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家的任何一個(gè)運(yùn)營(yíng)商能夠確保標(biāo)稱寬帶帶寬能百分百實(shí)現(xiàn)，實(shí)際寬帶速度能達(dá)到標(biāo)稱帶寬的70~80%已屬不易。

DCCI調(diào)查認(rèn)為，多數(shù)用戶辦理的固網(wǎng)寬帶帶寬為2M或4M，而2M帶寬下用戶平均上網(wǎng)速度為142.2KB每秒，4M則為232.7KB每秒。全國(guó)固網(wǎng)寬帶用戶平均上網(wǎng)速度為199.3KB每秒，與名義速度差異極大。

這里其實(shí)有個(gè)概念混淆的情況，實(shí)際上，運(yùn)營(yíng)商說(shuō)的2M是指2048Kbps，報(bào)告測(cè)試用的KB。2048Kb/8=256KB，稍有常識(shí)都知道，名義上的256KB受物理線路、網(wǎng)絡(luò)路由、電腦處理能力、下載網(wǎng)站處理能力等的影響，實(shí)際達(dá)到199.3KB，這是非常正常的，已經(jīng)達(dá)到了標(biāo)稱帶寬的77%，已經(jīng)相當(dāng)難得。這完全不能證明其我國(guó)寬帶是假寬帶的觀點(diǎn)。這就好比一輛標(biāo)稱速度是每小時(shí)200公里的汽車，實(shí)際上沒(méi)有人會(huì)時(shí)刻保持最高速度行駛的情況一樣。這個(gè)道理其實(shí)并不復(fù)雜。這是其引發(fā)的第一個(gè)質(zhì)疑。

其二，關(guān)于寬帶價(jià)格，報(bào)告指出，內(nèi)地固網(wǎng)寬帶用戶上網(wǎng)1M帶寬每月費(fèi)用實(shí)際折合13.13美元，是越南的3倍、美國(guó)的4倍、韓國(guó)的29倍、中國(guó)香港的469倍。中國(guó)電信相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，針對(duì)寬帶價(jià)格，一些咨詢機(jī)構(gòu)都已經(jīng)分析過(guò)，在相同的寬帶發(fā)展階段和普及水平等可比條件下，我國(guó)的寬帶價(jià)格屬于中等偏低。但我國(guó)的國(guó)家寬帶戰(zhàn)略確實(shí)有些落后。

依據(jù)該報(bào)告的數(shù)據(jù)，以今日人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)6.32來(lái)計(jì)算，我國(guó)內(nèi)地1M寬帶每月價(jià)格是83元人民幣，是我國(guó)香港的469倍，那么假設(shè)現(xiàn)在我們能達(dá)到香港地區(qū)的資費(fèi)水平，1M寬帶每月價(jià)格就只有不到一毛八分錢(qián)人民幣，試問(wèn)，放眼全球，那個(gè)國(guó)家或者地區(qū)能有運(yùn)營(yíng)商可以實(shí)現(xiàn)。這種制造噱頭的調(diào)查報(bào)告已經(jīng)喪失了基本的學(xué)術(shù)操守，讓人寒心。

這里還有另外一個(gè)問(wèn)題，就是其寬帶價(jià)格的對(duì)比不是按照公認(rèn)的科學(xué)的對(duì)比方法得出的結(jié)論，實(shí)際上寬帶價(jià)格與所在國(guó)家或地區(qū)的寬帶普及率、當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨健⒌赜虼笮《济芮邢嚓P(guān)，絕對(duì)不是僅憑絕對(duì)值橫向?qū)Ρ染湍芊磻?yīng)出發(fā)展效果的。同時(shí)，寬帶提速后也不是按1M包月價(jià)格的簡(jiǎn)單疊加來(lái)重新定價(jià)的，打個(gè)比方說(shuō)，韓國(guó)寬帶在1-2M速率時(shí)的每月價(jià)格為226元人民幣，但是其提升到50M速率時(shí)絕對(duì)不是簡(jiǎn)單以50倍的226元來(lái)確定價(jià)格，相反的，因?yàn)榘l(fā)展的成果，其50M寬帶包月價(jià)格只有170元人民幣。

說(shuō)了這么多，其實(shí)不是為中國(guó)的寬帶運(yùn)營(yíng)商辯解，雖然運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部都感到委屈。在其他行業(yè)價(jià)格年年保持增長(zhǎng)、時(shí)不時(shí)就給消費(fèi)者來(lái)個(gè)“溫柔一刀”的背景下，通信業(yè)不僅提供的業(yè)務(wù)種類不斷豐富創(chuàng)新，而且資費(fèi)水平逐年下降。以寬帶為例，我國(guó)內(nèi)地寬帶資費(fèi)水平今年到目前已經(jīng)下降了超過(guò)5%，而國(guó)家耗費(fèi)兩年在嚴(yán)厲調(diào)控的房地產(chǎn)價(jià)格水平只下降了不到1個(gè)百分點(diǎn)。一片漲價(jià)聲，通信資費(fèi)無(wú)需國(guó)家調(diào)控主動(dòng)下降，但是還要時(shí)不時(shí)地成為眾矢之的，冤不冤？

為什么這樣一個(gè)以?shī)Z人眼球的“469倍于香港資費(fèi)”的調(diào)查報(bào)告，就能引發(fā)全國(guó)用戶的一片附和聲討，真正內(nèi)行人的客觀解讀反倒顯得微乎其微。其實(shí)原因很簡(jiǎn)單，通信業(yè)手機(jī)、固話、互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)擁有總數(shù)超過(guò)18億的用戶規(guī)模，當(dāng)之無(wú)愧成為用戶最多的產(chǎn)業(yè)，因而也成為最敏感的產(chǎn)業(yè)。任何一點(diǎn)事件都會(huì)引發(fā)全國(guó)關(guān)注。這是中國(guó)通信業(yè)多年競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的結(jié)果，同時(shí)也是對(duì)中國(guó)通信業(yè)必須加快發(fā)展的鞭策。

寬帶發(fā)展越來(lái)越讓國(guó)人關(guān)注，因?yàn)樗腥说纳睢⒐ぷ鞫家言絹?lái)越離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，以寬帶為基礎(chǔ)的社會(huì)信息化正在深刻改變中國(guó)人的生活方式和工作方式。這就意味著寬帶必須保持超前發(fā)展的速度才能迎合國(guó)人的需求。寬帶速度不斷提升價(jià)格不斷下降是必然的趨勢(shì)，也是國(guó)家和通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，但這首先肯定不能一蹴而就，其次更需要龐大的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)投入，這要完全依靠三大運(yùn)營(yíng)商一力承擔(dān)是不現(xiàn)實(shí)的，需要國(guó)家政策扶持和龐大的寬帶建設(shè)投入，需要國(guó)家寬帶戰(zhàn)略的切實(shí)推進(jìn)。

中國(guó)寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能靠綁架公眾、制造眼球效應(yīng)的炒作，更不能靠鞭打快牛式的操之過(guò)急。“反壟斷”、“假寬帶”之類的話題之所以能引發(fā)全社會(huì)關(guān)注，也說(shuō)明我國(guó)寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中確實(shí)還存在很多問(wèn)題，速度雖然提升了，但是提升得不夠快；價(jià)格雖然降低了，但是降低得也不夠快。這些都是需要在發(fā)展中解決的問(wèn)題，只有發(fā)展才是硬道理。中國(guó)寬帶產(chǎn)業(yè)取得今天的成果是靠發(fā)展，滿足全社會(huì)不斷增長(zhǎng)的信息生活需要還是只能靠發(fā)展。寬帶關(guān)系國(guó)計(jì)民生，不能折騰，更不能拔苗助長(zhǎng)。