鶴崗市，黑龍江省的一個(gè)地級(jí)市。近年來(lái)，因?yàn)槠涞土姆績(jī)r(jià)，這個(gè)處于北國(guó)邊陲的小城被大眾熟知。
2023年，鶴崗市又“火”了一把，原因是鶴崗市公安局副局長(zhǎng)周大勇等人落馬被抓。一時(shí)間，坊間流傳著多個(gè)版本，有媒體在報(bào)道時(shí)猜測(cè)該案和之前當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)一些落馬官員有關(guān)。
被抓前的周大勇。受訪者供圖
出乎意料的是，與公安系統(tǒng)其他落馬官員不同的是，周大勇被抓的原因既不是什么充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，也不是公眾習(xí)慣性認(rèn)知的貪腐，而是涉嫌誣告陷害，后來(lái)又增加了其它罪名。周大勇的親屬奔走喊冤，稱(chēng)周遭遇了陷害，指控的都是莫須有的罪名。專(zhuān)案組由于在法定期限內(nèi)找不到周大勇犯罪的證據(jù)，竟然冒充家屬辦理取保候?qū)?，然后再次?duì)其刑拘，從而合法延長(zhǎng)羈押時(shí)間，將超期羈押合法化。
目前，法院還沒(méi)有對(duì)此案進(jìn)行開(kāi)庭審理，更談不上判決。但是在鶴崗市的反腐倡廉警示教育基地里，周大勇的名字已經(jīng)“上墻”，出現(xiàn)在另一名落馬官員的懺悔書(shū)里，作為一個(gè)反面典型供當(dāng)?shù)毓毴藛T“學(xué)習(xí)”。周大勇的親屬認(rèn)為，這是未審先判，提前就給周大勇定罪。如此種種，他們對(duì)于即將到來(lái)的庭審感到憂慮，質(zhì)疑法院是否還能進(jìn)行公正的審理。
01
局長(zhǎng)指揮，會(huì)場(chǎng)抓走副局長(zhǎng)，同案還有其搭檔和下屬
公開(kāi)資料顯示，周大勇，案發(fā)前任鶴崗市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)，同時(shí)還兼任鶴東分局局長(zhǎng)。周大勇在鶴崗市從警十八年，先后立個(gè)人一等功1次、個(gè)人二等功1次、個(gè)人三等功3次，還榮獲黑龍江省打黑除惡先進(jìn)個(gè)人、省公安系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人、十佳破案能手、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀公務(wù)員等榮譽(yù)，主辦過(guò)多起大案要案。因此，周大勇一案引起了公眾的極大關(guān)注。
周大勇被刑事拘留幾個(gè)月后，他的搭檔——鶴東分局政委也被抓。此外，還有幾名民警涉案。
據(jù)周大勇的親屬介紹，周大勇案發(fā)于2023年6月9日。6月9日下午5點(diǎn)左右，周大勇在鶴崗市公安局會(huì)議室開(kāi)會(huì)時(shí)，被十余位民警沖進(jìn)來(lái)“上背銬、戴頭套”強(qiáng)制押走。但是，周大勇被帶走后，辦案民警并沒(méi)有在24小時(shí)內(nèi)通知他的親屬，親屬得知此事已經(jīng)是36小時(shí)以后了。
鶴崗市公安局。劉虎 攝
因?yàn)橐恢睕](méi)有接到任何法律文書(shū)或電話通知，6月11日，周的親屬到鶴崗市公安局詢(xún)問(wèn)，被告知案件由蘿北縣公安局偵辦；隨后聯(lián)系蘿北縣公安局，對(duì)方告知會(huì)有專(zhuān)案組人員聯(lián)系他們。后有民警電話通知周的親屬去領(lǐng)取《拘留通知書(shū)》。
據(jù)周大勇的親屬介紹，周大勇涉嫌“誣告陷害罪”被蘿北縣公安局刑事拘留，羈押在蘿北縣看守所。后來(lái)又因?yàn)樯嫦悠渌锩啻伪恍叹校渲杏星址腹駛€(gè)人信息罪等多個(gè)罪名。刑拘之后，周大勇又于2024年2月被鶴崗市監(jiān)察委留置。
02
看守所“查無(wú)此人”，輾轉(zhuǎn)五地關(guān)押不告知親屬
周大勇被刑事拘留后，他的親屬在第一時(shí)間就委托了辯護(hù)律師前往看守所會(huì)見(jiàn)。然而，從一開(kāi)始，律師的會(huì)見(jiàn)就不順利。
2023年6月13日，周大勇的辯護(hù)律師按照蘿北縣公安局于6月10日出具的《拘留通知書(shū)》，前往蘿北縣看守所申請(qǐng)會(huì)見(jiàn)周大勇，但是令人意想不到的是，蘿北縣看守所居然告知查無(wú)此人。一番打聽(tīng)之后，律師和周的親屬才得知：周大勇已經(jīng)于6月11日被轉(zhuǎn)移至大慶市第一看守所異地羈押。
對(duì)于辦案機(jī)關(guān)一開(kāi)始的暴力羈押、隨后隱瞞當(dāng)事人去向、不通知家屬的做法，周的親屬們非常憤怒。
2023年9月26日，辯護(hù)律師在大慶的看守所會(huì)見(jiàn)周大勇時(shí)，得知他已經(jīng)14天無(wú)法解出大便，看守所通知家屬購(gòu)買(mǎi)開(kāi)塞露等藥品送往治療。因擔(dān)心有可能延誤診斷和治療，周的親屬于10月25日向?qū)０附M提交《取保候?qū)徤暾?qǐng)書(shū)》，鶴崗市檢察院于27日出具《不予取保候?qū)復(fù)ㄖ獣?shū)》。
牡丹江市東京城第二林業(yè)看守所。受訪者供圖
然而，就在第二天即10月28日，專(zhuān)案組將周大勇再一次異地關(guān)押。這一次被關(guān)押的地方更遠(yuǎn)、更偏僻，周大勇被轉(zhuǎn)移到牡丹江市東京城第二林業(yè)看守所。
親屬詢(xún)問(wèn)辦案機(jī)關(guān)為何又要轉(zhuǎn)移，對(duì)方回答是“省公安廳、省檢察院決定的”。周的親屬認(rèn)為專(zhuān)案組帶病轉(zhuǎn)移居心叵測(cè)——明知周大勇身體出了問(wèn)題，在得不到診斷和有效治療的情況下，從全省條件較好的大慶市第一看守所轉(zhuǎn)移至條件落后的牡丹江東京城第二林業(yè)看守所，無(wú)論主觀上、還是客觀上都是朝著不利于病情好轉(zhuǎn)的方向去發(fā)展。
牡丹江市東京城第二林業(yè)看守所地域偏僻，離牡丹江市區(qū)有幾十公里，是黑龍江省林業(yè)系統(tǒng)僅剩的兩個(gè)未聯(lián)網(wǎng)的看守所之一。而且進(jìn)入冬季后冰雪封路，為律師的會(huì)見(jiàn)憑空增加了困難。
親屬稱(chēng)，周大勇被關(guān)押在牡丹江東京城林業(yè)看守所的60多天里，看守所對(duì)他進(jìn)行“嚴(yán)管”，律師三次要求會(huì)見(jiàn)，都未能會(huì)見(jiàn)到周大勇，被各種理由拒絕：要求打電話預(yù)約會(huì)見(jiàn)，但是總是預(yù)約不上；有時(shí)預(yù)約成功，到了看守所門(mén)口，看守所卻稱(chēng)有檢察院的辦案人員在提審。
律師多次會(huì)見(jiàn)受阻后，擔(dān)心周大勇在看守所里遭遇不測(cè)，于是向最高人民檢察院反映情況。2023年12月30日，周大勇終于被帶離了牡丹江，轉(zhuǎn)移至雙鴨山市看守所。該看守所也不是他的“終點(diǎn)”，2024年2月21日，周大勇被鶴崗市紀(jì)委監(jiān)委留置，后來(lái)被蘿北縣看守所羈押至今。
周大勇的親屬認(rèn)為，周大勇被指控的罪名并非罪大惡極，但是遭遇了這樣的“待遇”，是當(dāng)?shù)赜腥嗽谙胱屩艽笥抡J(rèn)罪認(rèn)罰。因?yàn)闀r(shí)至今日，周大勇一直堅(jiān)持自己無(wú)罪。
03
家屬申請(qǐng)取保被拒，專(zhuān)案組“冒充親屬辦理取保候?qū)?rdquo;
據(jù)周大勇的親屬介紹，就在公安機(jī)關(guān)對(duì)周大勇侵犯公民個(gè)人信息罪立案?jìng)刹椋齻€(gè)月期限即將屆滿(mǎn)的情況下，2023年9月1日，鶴崗市檢察院再次對(duì)周大勇以“侵犯公民個(gè)人信息罪”重新立案、刑拘，9月13日周大勇被二次逮捕，重新計(jì)算羈押期限。
周大勇目前被羈押在蘿北縣看守所。劉虎 攝
就在偵查期限屆滿(mǎn)的時(shí)候，辯護(hù)律師去看守所會(huì)見(jiàn)周大勇，被看守所告知周已經(jīng)被辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)，現(xiàn)在是取保后鶴崗市檢察院再次立案刑拘、逮捕。但是，對(duì)于看守所反饋的取保候?qū)徥掷m(xù)，周大勇本人、親屬及辯護(hù)律師均不知情。要知道，因?yàn)橹艽笥律眢w患病，他們之前已經(jīng)申請(qǐng)過(guò)取保候?qū)?，但是被辦案機(jī)關(guān)拒絕。
“他們辦理的是人保還是錢(qián)保？如果是錢(qián)保，又交了多少錢(qián)呢？”
對(duì)于被辦理取保候?qū)?，周大勇的親屬既憤怒又無(wú)奈。他們認(rèn)為，這是專(zhuān)案組找不到趙大勇有罪證據(jù)、同時(shí)偵查期限又屆滿(mǎn)的情況下，通過(guò)編造取保候?qū)徥掷m(xù)，然而重新刑拘，從而實(shí)現(xiàn)超期羈押，找到周大勇有罪證據(jù)的目的。但是一案兩立，一人兩拘、兩捕，違背《刑事訴訟法》的基本原則。對(duì)公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案、刑拘、逮捕之人，檢察院可以新罪名介入偵查，但再次以相同罪名立案刑拘、逮捕，直接損害《刑事訴訟法》的權(quán)威和法律的嚴(yán)肅性。
04
副局長(zhǎng)親屬向多個(gè)部門(mén)寫(xiě)信求助，稱(chēng)該案辦理有大量違法
周大勇案已經(jīng)一年多了，據(jù)介紹，周大勇一直沒(méi)有認(rèn)罪。他的親屬委托律師向國(guó)家、黑龍江省多個(gè)部門(mén)以及鶴崗市主要領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)信反映案件情況，希望能夠得到公平處理。
2024年6月26日，周的辯護(hù)律師向蘿北縣法院提交《指定管轄申請(qǐng)書(shū)》，申請(qǐng)?jiān)撛簩⒅艽笥掳讣訄?bào)鶴崗中院、黑龍江高院，由高院把本案指定給鶴崗市轄區(qū)外的法院審理，以保證不受權(quán)力干擾。但是，蘿北縣法院一直未回復(fù)他們的申請(qǐng)，亦未說(shuō)明相關(guān)理由。
周的親屬向鶴崗市主要領(lǐng)導(dǎo)提交的情況反映材料里也提到了這一點(diǎn)，稱(chēng)本案在鶴崗市轄區(qū)內(nèi)審理，難以排除人為干擾，亦無(wú)法保證蘿北縣檢察院、蘿北縣法院不受干擾。周大勇一案沒(méi)能堅(jiān)持程序正義，辦案程序存在諸多違法問(wèn)題，需要異地審理以排除權(quán)力影響，維護(hù)司法的公平、正義。
情況反映材料稱(chēng)，周大勇一案程序上存在多方面的違法問(wèn)題。
1.缺乏犯罪事實(shí)，草率立案。2023年6月11日，蘿北縣公安局出具的《刑事拘留通知書(shū)》的罪名是“誣告陷害罪”，后來(lái)，蘿北縣檢察院增加了“侵犯公民個(gè)人信息罪”批捕。以及后來(lái)增加了“非法拘禁罪、徇私枉法罪”等多個(gè)罪名。辦案機(jī)關(guān)出爾反爾，難免“無(wú)罪立案”質(zhì)疑。
2.暴力羈押沒(méi)有法律依據(jù)。周大勇在開(kāi)會(huì)時(shí)，被十余位民警沖進(jìn)來(lái)強(qiáng)制押走。顯然市公安局會(huì)議室不是犯罪現(xiàn)場(chǎng)，周大勇也并非正在實(shí)施暴力犯罪，采取如此極端的羈押手段，沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)。
蘿北縣法院。劉虎 攝
3.抓捕不符合法律程序。在周大勇被帶走的現(xiàn)場(chǎng)，僅憑鶴崗市公安局主要負(fù)責(zé)人一句“周大勇涉嫌嚴(yán)重刑事犯罪”，沒(méi)有出示任何法律文書(shū)，沒(méi)有罪名，就指揮十余位民警把正在自己身邊開(kāi)會(huì)的副局長(zhǎng)抓走。這既不符合國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)干部審查的組織程序，也不符合司法機(jī)關(guān)對(duì)普通公民的審查程序，其性質(zhì)為沒(méi)有手續(xù)的非法拘禁。
4.隱瞞去向、不通知家屬，有法不依。超過(guò)36個(gè)小時(shí)家屬未接到任何法律文書(shū)或電話通知，周的愛(ài)人自己到鶴崗市公安局詢(xún)問(wèn)，才被告知案件由蘿北縣公安局偵辦。對(duì)周大勇暴力羈押、隱瞞去向、不通知家屬的做法嚴(yán)重違法。
5.先抓后查，有罪推定。蘿北縣檢察院批捕時(shí)的兩個(gè)罪名均屬普通刑事案件，必須是情節(jié)嚴(yán)重方可定罪。但至今沒(méi)有看到周大勇“犯罪”的社會(huì)影響和危害后果，從羈押過(guò)程看，儼然是辦理重大特大刑事案件、掃黑除惡的做法。辦案機(jī)關(guān)采取“撒網(wǎng)撈魚(yú)、地毯式排查、挖地三尺”的做法，表明立案證據(jù)不足，沒(méi)有犯罪事實(shí)的發(fā)生。
6.疏于把關(guān)，錯(cuò)誤批捕、加罪批捕。“誣告陷害罪”就是要給黨紀(jì)、政紀(jì)處分都難，只能是教育，因?yàn)辄h員給黨組織寫(xiě)信是被黨章和憲法所允許的，沒(méi)有哪部法律、法規(guī)規(guī)定舉報(bào)必須百分之百屬實(shí)，否則就是犯罪。
7.檢察院重復(fù)立案，重復(fù)刑拘、逮捕，挑戰(zhàn)刑訴法規(guī)定。鶴崗市檢察院于2023年9月1日再次對(duì)周大勇以“侵犯公民個(gè)人信息罪”立案、刑拘、逮捕，屬一案兩立，一人兩拘、兩捕，違背刑事訴訟法的基本原則。
8.檢察院重復(fù)立案的理由不能成立。鶴崗檢察院在公安機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)周大勇侵犯公民個(gè)人信息罪立案?jìng)刹?，三個(gè)月期限即將屆滿(mǎn)的情況下，又以同一罪名報(bào)請(qǐng)省檢察院對(duì)周大勇批準(zhǔn)立案，理由不能成立。這不是在履行檢察監(jiān)督職責(zé)，而是在接替公安機(jī)關(guān)變相延長(zhǎng)羈押期限，繼續(xù)對(duì)周大勇“深挖細(xì)查”，寄希望于能有所“收獲”。
9.反復(fù)異地羈押、輪番偵查，缺少必要性，增添詭異性。周大勇本來(lái)就是異地羈押。一開(kāi)始從蘿北縣轉(zhuǎn)移至大慶市第一看守所，已經(jīng)異地羈押4個(gè)半月。帶病轉(zhuǎn)移居心叵測(cè)。從條件較好的大慶市第一看守所轉(zhuǎn)移至條件落后的牡丹江東京城第二林業(yè)看守所，主觀上、客觀上都是朝著不利于病情好轉(zhuǎn)的方向去發(fā)展。
10.監(jiān)察委留置期間被起訴，剝奪辯護(hù)權(quán)。周大勇被轉(zhuǎn)到鶴崗市監(jiān)察委留置調(diào)查，而案件卻被蘿北縣檢察院起訴到蘿北縣法院，搶先起訴明顯擔(dān)心案件被異地管轄。留置是不允許律師會(huì)見(jiàn)的，蘿北縣檢察院等于剝奪了辯護(hù)人的會(huì)見(jiàn)權(quán)和周大勇的辯護(hù)權(quán)。
11.處理程序倒置，極不正常。公安偵查期間，檢察院又對(duì)周大勇立案?jìng)刹椋缓髮彶槠鹪V。審查起訴期間，監(jiān)察委又對(duì)周大勇留置調(diào)查；留置調(diào)查期間，檢察院又將周大勇起訴到法院；法院審理期間，監(jiān)察委將周大勇移送檢察院審查起訴。案件一波三折，這樣的“流程”讓人費(fèi)解，全國(guó)罕見(jiàn)。
除了上述理由，情況反映材料還稱(chēng)，提前鎖定周大勇“有罪”，專(zhuān)案組在論功行賞，審理必然走過(guò)場(chǎng)。案件尚未經(jīng)過(guò)法院審理，周大勇罪與非罪還懸而未決，專(zhuān)案組已有9名骨干公安干警得到了提拔使用。這樣做等于提前慶功，給周大勇提前“定性、定罪”。
鶴崗市反腐倡廉警示教育基地。受訪者供圖
不僅如此，在鶴崗市反腐倡廉警示教育基地里，周大勇作為反面典型，名字出現(xiàn)在了鶴崗市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組原組長(zhǎng)付加才的《懺悔書(shū)》里。公開(kāi)資料顯示，付加才于2023年7月因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
周大勇的親屬認(rèn)為，法院還沒(méi)有審理判決，就已經(jīng)認(rèn)定周大勇有罪。在這樣的背景下審判，用什么來(lái)保證法院能秉持客觀公正？
情況反映材料稱(chēng)，周大勇一案專(zhuān)案組成員都是一個(gè)單位多年同事，難免互有恩怨。周大勇案發(fā)前系市級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員，也是蘿北縣公安局的直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，周大勇雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，勢(shì)必得罪一些人。該案雖然是專(zhuān)案組偵辦，但具體辦案人員仍是其原下屬，而周大勇涉嫌犯罪的問(wèn)題也與其局長(zhǎng)職務(wù)有關(guān)，由其原下屬直接參與本案辦理，可能影響案件公正處理。
為了彰顯司法的公平正義，遵循以審判為中心的司法原則，他們希望該案能上報(bào)黑龍江省高院指定管轄，指定給鶴崗市轄區(qū)外的其他法院審理，防止在鶴崗地區(qū)出現(xiàn)冤、假、錯(cuò)案。
據(jù)悉，蘿北縣法院已經(jīng)對(duì)該案召開(kāi)過(guò)兩次庭前會(huì)議，接下來(lái)還將召開(kāi)第三次庭前會(huì)議，至于一審何時(shí)開(kāi)庭，目前還不得而知。
本案的進(jìn)展情況，筆者將繼續(xù)關(guān)注。
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