深度調(diào)查：浙江煤老板眾生相

但煤老板們抱怨在本輪山西煤改中遭遇不公正待遇的時(shí)候，也忘記了在自己身上找原因。他們很少提及自己曾是以前國家煤炭政策不完善時(shí)的受益者，他們曾經(jīng)以幾乎白給的價(jià)格得到采礦權(quán)，以1.5、2元的每噸的資源費(fèi)上交后，開采出來的煤賣到300元甚至500元。 　　由于貪婪，他們不顧一切的從地下挖出更多的煤變現(xiàn)，而不管當(dāng)?shù)丨h(huán)境惡化。 他們中部分煤老板因?yàn)槌瑫r(shí)間開采和為違規(guī)開采業(yè)直接導(dǎo)致了礦難的發(fā)生。在當(dāng)前遇到巨大問題時(shí)，他們聲稱自己“法律意識淡薄，不懂得保護(hù)自己。”但在他們瘋狂采煤獲利時(shí)，法規(guī)對于他們是越少越好。

深度調(diào)查：浙江煤老板眾生相

2009-11-23 作者：毛明江  來源：網(wǎng)易財(cái)經(jīng)

      今年4月拉開的山西煤炭行業(yè)重組兼并大幕讓一向低調(diào)而神秘的浙江煤老板浮出水面。

　　他們到底是一群什么樣的人?是普通人想象中開著悍馬嫁女花費(fèi)百萬的爆發(fā)戶，還是看準(zhǔn)投資機(jī)會只知埋頭賺錢的生意人;是在不斷上漲的能源價(jià)格中賺得盆滿缽滿的獲益者還是煤炭產(chǎn)業(yè)政策變化中的受害者;是打開山西巨大煤炭資源致富大門的開拓者還是當(dāng)?shù)丨h(huán)境惡化礦難頻發(fā)的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

　　網(wǎng)易財(cái)經(jīng)近日多方調(diào)查采訪，帶來浙江煤老板的真實(shí)畫像。

　　450家煤礦與500億投資

　　11月18日，杭州西湖邊三臺山賓館，一場有關(guān)山西煤改政策的“地方產(chǎn)業(yè)政策延續(xù)性與企業(yè)投資信心”研討會在這里舉行。會場上，一向極少拋頭露面的浙江煤老板，一下子來了十多位。

　　讓他們愿意反常出現(xiàn)在媒體面前的原因是：他們在投資山西煤炭上目前進(jìn)退兩難的“困境”。

　　山西浙商中的煤老板絕大多數(shù)是溫州人，其中又以溫州平陽縣居多。

　　柏姓煤老板，溫州平陽縣水頭鎮(zhèn)人，身著名牌，四十多歲，身材高大，發(fā)亮的寬腦門透著生意人常見的精明。他手拿浙江商人常用金屬外殼諾基亞VERTU手機(jī)，普通話里透著明顯的溫州口音。他2005年以前做皮革生意，05年以后轉(zhuǎn)戰(zhàn)投資煤礦，目前在山西和貴州都有煤礦投資，由于他在貴州的煤炭投資運(yùn)作正常，馬上可以出煤，他臉上的焦慮比其他煤老板要少一些。

　　“溫州人投資的特點(diǎn)是抱團(tuán)，當(dāng)一個人投資煤礦后，親戚朋友父老鄉(xiāng)親都會參與進(jìn)來。我們這些人都不是一個人投資，我們后面有大股東、小股東、小小股東。可以這樣講，溫州平陽縣85萬人口中，有40萬人直接和間接參與了煤炭生意。”

　　他舉了一個例子說明平陽煤老板的籌資過程。當(dāng)某一個煤老板以5000萬買下或者承包一個煤礦后，親戚朋友會以1千萬、2千萬的份額入股成為大股東，這些大股東再去找人幾十萬、上百萬地參股或集資，一直下去會有一萬、兩萬、五千這樣的小小股東。

　　“但如果你到平陽走一走，隨便路上抓一個問問，肯定有資金投在煤礦里。所以我們都是大家族企業(yè)。”

　　資金來源主要是自有資金、親戚朋友籌款、銀行貸款、民間高利貸。“很多人是把房子抵押給銀行貸款在投資，還有的把養(yǎng)老錢，小孩教育的錢都拿出來投資了。”

　　談及民間高利貸的利息，他表示年息一般在百分之二十幾，高的可達(dá)百分之八十多。

　　據(jù)估算，以溫州為主的浙江商人約在山西投資了450家煤礦。如果按市場價(jià)值測算，估計(jì)目前浙江商人在山西煤炭的投資大約為500億元。不過，這一數(shù)據(jù)未獲得浙江和山西兩省的官方確認(rèn)。

　　投資軌跡 三個時(shí)間點(diǎn)

　　浙江商人開始投資山西煤炭主要是三個時(shí)間點(diǎn)。

　　從上世紀(jì)80年代到2002年左右，這個時(shí)候陸續(xù)有人進(jìn)到山西，從打工開始，逐步承包，但規(guī)模都很小。這是最早的一批。

　　不少山西當(dāng)?shù)厝吮硎荆@批最早進(jìn)入山西的浙江人“挖到了第一桶金”。但也有煤老板表示，最早進(jìn)去的人實(shí)際也沒有賺什么錢。

　　“那時(shí)煤炭不值錢，二三十塊一噸，煤挖出來沒人要，到處倒。”一位自稱進(jìn)入山西已經(jīng)有十幾年的煤老板這樣告訴網(wǎng)易財(cái)經(jīng)。

　　真正的大量投資是在2005年。2004年煤炭價(jià)格開始好轉(zhuǎn)，煤炭價(jià)格從每噸二三十元開始扶搖直上，見到有利可圖，溫州商人開始一帶十，十帶百地進(jìn)入山西大規(guī)模投資。浙江資本進(jìn)入，煤價(jià)上漲，山西經(jīng)濟(jì)也快速走高。煤老板們甚至聲稱，整個山西的煤炭市場是他們“背著錢去打開的”。

　　王姓女煤老板，是網(wǎng)易財(cái)經(jīng)接觸到的唯一一位女煤老板。雖然實(shí)際只有40出頭，但她的臉發(fā)黑，，看上去操勞過度，給人有50多歲的感覺。她穿著土黃色的羽絨服，根本不像擁有25萬噸煤礦身家2億的煤老板，更像是你在中國鄉(xiāng)村能隨處碰到的農(nóng)村婦女。

　　“我們?nèi)ネ顿Y的時(shí)候當(dāng)?shù)囟际谴遛k企業(yè)，都是像老鼠洞一樣的小煤窯。他們沒有錢也沒有技術(shù)設(shè)備進(jìn)行大量開采。”她告訴網(wǎng)易財(cái)經(jīng)，溫州人介入山西煤礦產(chǎn)業(yè)的方式是從承包村辦小煤礦起步，大量的村辦煤礦以“集體掛名、個人經(jīng)營”的方式運(yùn)營。

　　“是我們進(jìn)去以后打?qū)捪锏溃M(jìn)現(xiàn)代開采設(shè)備，開始正規(guī)開采。”她承認(rèn)，煤價(jià)的上漲讓04、05年進(jìn)入的部分溫州人賺了不少錢。

　　但好景不長，礦難的頻繁發(fā)生，山西開始了煤礦產(chǎn)權(quán)改革的第一輪煤礦整合。首個煤礦產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)選在山西臨汾，其方案是讓煤礦承包人出資買下井下的保有儲量資源，每噸的價(jià)格在1元-2.5元不等，也就是所謂的資源有償使用或明細(xì)產(chǎn)權(quán)。作為回報(bào)，政府承諾交了資源價(jià)款的煤礦承包者可以永久開采。

　　2005年7月之后，山西省政府要求壓縮30%的小煤礦，徹底關(guān)閉9萬噸以下的小煤窯。后來，門檻又提高到15萬噸。這兩次整頓，使一部分在山西投資的浙商撤退。但更多看好前景的溫州人則響應(yīng)政策號召，掏錢和集資出來整合一些小煤礦，以達(dá)到政策規(guī)定的門檻。

　　煤炭價(jià)格繼續(xù)狂漲，到2006年煤炭價(jià)格已超過300元一噸，盡管有政策風(fēng)險(xiǎn)，但是看到煤炭價(jià)格短短幾年翻十倍暴利的溫州人，擋不住高額利潤誘惑。第三批溫州投資者開始于07、08年進(jìn)入山西投資。

　　他們要么從當(dāng)?shù)孛豪习逯匈徺I煤礦，要么從已準(zhǔn)備退出的浙江商人手中轉(zhuǎn)讓。由于層層轉(zhuǎn)包和煤礦經(jīng)營權(quán)進(jìn)行炒作，這批進(jìn)入的煤老板在購買煤礦中付出最多。

　　在今年4月啟動的煤改中，07和08年進(jìn)入的煤老板成為煤炭轉(zhuǎn)讓這一擊鼓傳花游戲中最后的接棒者，損失最大。

　　一個瘦高個李姓煤老板正是最后一批進(jìn)入的。他花2000多萬元拿到了一處30萬噸規(guī)模的采礦權(quán)，基建和引進(jìn)設(shè)備花了5000多萬元，中間又支付了2000萬元的資源使用費(fèi)，礦上因通風(fēng)、排水、人員工資的支出每天在3萬元左右，每年1000萬元。“到現(xiàn)在每天不是賺錢，而是出血。”

　　真正笑得出來的是當(dāng)時(shí)在07、08年抽身出來的浙江煤老板和當(dāng)?shù)孛豪习濉Ｒ晃划?dāng)時(shí)退出的煤老板告訴網(wǎng)易財(cái)經(jīng)，在08年的時(shí)候，媒體就有報(bào)道說山西煤老板集體進(jìn)京購房。當(dāng)時(shí)沒有人注意到這里面的背景其實(shí)是當(dāng)?shù)睾芏嗌轿髅豪习宄晒γ撋砹恕?/p>

　　焦慮與困境

　　本以為通過整合收購其他小煤礦達(dá)到15萬噸門檻的浙江煤老板們滿以為可以好好挖煤賺錢了。但被他們稱為“第三輪”的煤炭整合來了，這次他們成了被兼并的對象。

　　“兩次整頓我們拿了兩次錢。就像蓋房子，我們掏錢從1層樓建到了9層樓，本來以為可以住了。但政策又變了，我們只得又咬牙集資，整合其他小煤礦，把房子建到15層。好不容易達(dá)到要求了，但現(xiàn)在要求我們把樓建到90層!我們只能成為被兼并的對象。” 王姓煤老板說。

　　劉姓煤老板，小個子，平頭，其貌不揚(yáng)，第一眼看到他，你會覺得他更像是街邊擺攤的小攤主。但實(shí)際上，90年代他就已經(jīng)開始在山西投資煤礦，經(jīng)過滾動投資與兼并其他小煤礦，他現(xiàn)在在山西擁有兩個煤礦，一個20萬噸，一個30萬噸，在浙江煤老板中算是大戶。而且，跟上述女煤老板不同的是，他30萬噸的煤礦是獲得產(chǎn)權(quán)。

　　在前一次整頓中，他20萬噸的礦井兩年前已經(jīng)被關(guān)停，本輪煤改中，他30萬噸的煤礦則被兼并。

　　“對于政府認(rèn)為把煤礦收歸國有能加強(qiáng)安全生產(chǎn)、反腐敗，我們都是支持的，到現(xiàn)在為止，我們還一直在配合政府的工作。” 劉姓煤老板說，事情到現(xiàn)在的地步，他們并不是反對本輪整合的政策。

　　煤老板們爭議最大的地方集中在兩點(diǎn)，對他們煤礦的兼并價(jià)格和“一刀切”的強(qiáng)制性政策實(shí)施。他們最擔(dān)心自己的礦被整合掉了，錢卻拿不到。

　　在評估價(jià)格上，同樣的煤礦，煤老板認(rèn)為值幾個億元，但整合時(shí)評估才幾千萬元，巨大的“落差”導(dǎo)致他們與整合方的爭執(zhí)。他們認(rèn)為他們的礦井估值是煤礦資源市場價(jià)值加上他們累計(jì)的投資。本輪煤改中評估機(jī)構(gòu)沒有把當(dāng)年煤老板們繳納礦產(chǎn)資源使用費(fèi)而取得礦產(chǎn)資源開采權(quán)納入評估，而僅僅是對固定資產(chǎn)，如地面建筑、礦井設(shè)備投入等進(jìn)行評估，

　　據(jù)了解，山西省最新出臺的補(bǔ)償方案是，被兼并重組的煤礦凡是在2006年2月28日之后交納資源價(jià)款的，直接轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，兼并重組企業(yè)要退還剩余資源量的價(jià)款，并按照原價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)償;在這時(shí)間之前交納資源價(jià)款的，在退還剩余資源量價(jià)款同時(shí)，按照原價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)的100%給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　這筆補(bǔ)償能否保本，煤老板的的答案不一，但基本表示這個賠償會造成煤老板很大的損失。如果按照現(xiàn)在方案賠償，有的說只能拿到成本的一半，有些說只有1/4，有的說“一塊錢的東西只給你1毛錢”。

　　在此次政策推進(jìn)中，上述劉姓煤老板說，從來沒有任何部門在事前找他們溝通過，也根本沒有來和他們談價(jià)格。補(bǔ)償協(xié)議下來后，不管你滿不滿意，必須簽。然后兼并方通知離開礦井，不離開就強(qiáng)行推倒礦上的建筑，炸掉礦井。“沒有溝通的機(jī)會和談判的平臺。”

　　更讓煤老板們擔(dān)心的是，即使是在他們以巨大虧本價(jià)簽下的兼并協(xié)議中，并沒有補(bǔ)償條款，沒有具體補(bǔ)償方，更沒有支付方式。

　　“我20萬噸的礦在07年因?yàn)槠渌旱V難被上面要求關(guān)停整頓時(shí)，有關(guān)部門曾答應(yīng)停產(chǎn)期間給資源補(bǔ)償費(fèi)和一定的停產(chǎn)補(bǔ)償，但現(xiàn)在快三年過去了，礦還是關(guān)著!我到現(xiàn)在一分錢都沒有拿到，上千萬的設(shè)備都快爛在里面了。”劉姓煤老板說。

　　“10元錢的東西只給我5毛甚至2毛，做生意有虧有賠，我們認(rèn)了，只要給我們錢，我們走路去其他地方投資!但現(xiàn)在根本找不到一個部門可以給我們錢。”煤老板們最擔(dān)心這次媒改重演關(guān)停小煤礦時(shí)至今一分錢補(bǔ)償都未看見的覆轍，讓他們的投資最終血本無歸。

　　精明與愚蠢

　　在與多個煤老板的接觸中，網(wǎng)易財(cái)經(jīng)感受到煤老板群體是一個既復(fù)雜而又簡單的群體。復(fù)雜在于他們投資千差萬別，遭遇各有不同;簡單在于他們本質(zhì)上是具有強(qiáng)烈財(cái)富欲望的生意人。他們既遵守市場游戲規(guī)則，又敢于大膽豪賭政策空子。他們一方面精明節(jié)儉吃苦耐勞，另一方面在追逐高額煤炭利益上大膽而野蠻。

　　網(wǎng)易財(cái)經(jīng)接觸的煤老板大多數(shù)都是30歲以上的中年人，多數(shù)都是溫州平陽的農(nóng)民，極少有上過大學(xué)的人。似乎在他們眼里中一切就是賺錢、賺錢、賺錢。

　　“溫州沒有任何資源，人多地少，以前外面交通只有水路，在溫州話里發(fā)‘死路’。我們每個人都是逼出來的，不賺錢就沒辦法生存，你走在溫州城里你是看不到人像內(nèi)地一些城市在打麻將的。”煤老板們對于外界對他們財(cái)富的猜疑和不滿表示不解，認(rèn)為自己的財(cái)富都是靠精明投資和吃苦耐勞掙來的。

　　“很多我們投資煤礦的當(dāng)?shù)厝硕际窍矚g過著出門曬曬太陽，回家打打撲克，喝喝燒酒過一天的生活。”在煤老板們看來，當(dāng)?shù)厝耸刂薮筚Y源卻異常貧困是他們自己的原因造成的。

　　但煤老板們抱怨在本輪山西煤改中遭遇不公正待遇的時(shí)候，也忘記了在自己身上找原因。他們很少提及自己曾是以前國家煤炭政策不完善時(shí)的受益者，他們曾經(jīng)以幾乎白給的價(jià)格得到采礦權(quán)，以1.5、2元的每噸的資源費(fèi)上交后，開采出來的煤賣到300元甚至500元。

　　由于貪婪，他們不顧一切的從地下挖出更多的煤變現(xiàn)，而不管當(dāng)?shù)丨h(huán)境惡化。 他們中部分煤老板因?yàn)槌瑫r(shí)間開采和為違規(guī)開采業(yè)直接導(dǎo)致了礦難的發(fā)生。在當(dāng)前遇到巨大問題時(shí)，他們聲稱自己“法律意識淡薄，不懂得保護(hù)自己。”但在他們瘋狂采煤獲利時(shí)，法規(guī)對于他們是越少越好。

　　他們精明異常，也愚蠢得像貪吃蜂蜜的灰熊，享受甜蜜美味的同時(shí)，忘記了被蟄危險(xiǎn)。

　　在與他們的交流中，網(wǎng)易財(cái)經(jīng)就礦難與他們探討，因?yàn)閺氐诇p少礦難發(fā)生，是本輪山西煤改政策出臺的主要動因之一。他們回答讓人吃驚。

　　“除非煤礦停了才不會有事故。事故總是有的，很正常，只是看大事故和小事故，看事故的比例和限度。國家和大煤礦也有規(guī)定，給煤礦一定的事故比例，比如你這個按規(guī)模允許你每年死10個，另一個煤礦允許你死 15個。 ”上述劉姓煤老板說，井下操作總是有危險(xiǎn)的，就如同一個人走路不穩(wěn)還可能摔死，是一個道理。

　　也許在煤老板的眼里他只是說出了煤炭事故的實(shí)情，但以比例和限度還討論礦工的活生生的生命，讓人感覺他們的冷酷甚至冷血。與他們動輒上千萬的身家相比，一個煤老板親自告訴網(wǎng)易財(cái)經(jīng) 他們開給每天冒著生命危險(xiǎn)一年到頭井底挖煤的農(nóng)民工每一個月不到2千元。

　　這些煤老板還表示，他們的煤礦都是自己管理，出了事故要賠錢，會影響到自己和投資者的利益，所以會拼命的管理好，不容易出事故。他們把山西發(fā)生的礦難都推到大煤礦和本地煤老板身上。

　　正如浙江大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究中心主任史晉川所說，煤老板自己也應(yīng)該好好反思一下。“煤老板們現(xiàn)在的困境，是社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的一系列不可避免的問題。他們當(dāng)初沒有意識到轉(zhuǎn)型期在產(chǎn)權(quán)界定的時(shí)候會有很多陷阱。當(dāng)時(shí)煤老板作為一個大便宜揀進(jìn)來，那么現(xiàn)在就是在為揀便宜而付出成本代價(jià)。”

　　路在何方

　　多數(shù)煤老板表示，盡管目前在山西的投資進(jìn)退兩難，但是他們依然看好資源投資。如果能在山西拿到錢，他們還會繼續(xù)到其他地方投資煤礦。

　　針對此次山西煤礦大整合，溫州中小企業(yè)促進(jìn)會會長周德文為溫州煤商指出一條應(yīng)對之路。

　　在周德文看來，溫州煤老板們，應(yīng)該走好“三步曲”。首先，要利用一切合理正當(dāng)?shù)氖侄危咨茟?yīng)對“國進(jìn)民退”現(xiàn)狀，特別是尋求政府的幫助，爭取自身應(yīng)有的權(quán)益;其次，資本也需要“務(wù)實(shí)”，或者說“識時(shí)務(wù)”，面對目前的大局，“硬頂”政策估計(jì)沒什么價(jià)值，大家還是應(yīng)該趁早“脫身”;最后，就是尋找出路，可以去其他地方繼續(xù)投資煤礦，或者投資其他領(lǐng)域，要讓資本繼續(xù)發(fā)揮積極作用。

　　曾任山西省委書記的王茂林則對網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，山西省進(jìn)行煤炭資源整合，從長遠(yuǎn)的角度看，解決了相當(dāng)長時(shí)間的突出問題，就是煤礦產(chǎn)能集中度太低，小煤礦很難機(jī)械化，安全生產(chǎn)不能保證，礦難屢多。并且，山西的煤炭資源整合后，能大大降低我國煤生產(chǎn)的百萬噸傷亡率。

　　王茂林還提到，山西的煤炭資源整合可能牽動到不少人的利益，他希望這些利益上受到這樣那樣影響的人，還是從大局出發(fā)，從國家的大局，從山西大局出發(fā)，應(yīng)該支持把煤炭資源的整合這件事辦下去，從長計(jì)議這是一件好事。當(dāng)然作為政府來講，應(yīng)該實(shí)事求是的合理補(bǔ)償，不要去損壞他們的一些基本利益。

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