小煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井幾成空文 縣委書(shū)記下井爬行嚇哭

千里緣按：關(guān)于共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，很多理論權(quán)威、黨建工作者進(jìn)行過(guò)深刻的全面的洋洋灑灑的論述，搞得老百姓丈二和尚摸不著頭腦，今天看了華商網(wǎng)-華商報(bào)7月27日的這篇報(bào)道，覺(jué)得這個(gè)復(fù)雜而重大的理論問(wèn)題實(shí)在太簡(jiǎn)單了，特轉(zhuǎn)于下，以饗讀者。

               小煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井幾成空文   縣委書(shū)記下井爬行嚇哭

7月22日，山西省西山煤電（集團(tuán)）股份有限公司馬蘭礦紀(jì)委書(shū)記潘建明（左一）帶班與工人同時(shí)下井 新華社發(fā)

華商網(wǎng)-華商報(bào)7月27日?qǐng)?bào)道 7月23日，國(guó)務(wù)院辦公廳全文發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，再次強(qiáng)調(diào)礦領(lǐng)導(dǎo)下井。本報(bào)記者深入礦區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)國(guó)有大煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井已成常態(tài)，但對(duì)于占礦井總數(shù)90%左右的小煤礦而言，該政策或?qū)⒊蔀橐患埧瘴摹?/p>

　   7月17日晚，韓城市桑樹(shù)坪鎮(zhèn)小南溝煤礦發(fā)生礦難，28名礦工遇難，遇難人員主要來(lái)自湖北、陜西、山東和河北四省。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)王樹(shù)鶴等人隨后趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援。

　　“28個(gè)人下井沒(méi)帶班的嗎？礦長(zhǎng)有沒(méi)有下井？我看著多是外邊打工的，礦長(zhǎng)為什么不帶班？”國(guó)家煤監(jiān)局的一位專(zhuān)家問(wèn)。

　　會(huì)場(chǎng)上沒(méi)有人能夠回答。后來(lái)，一位自稱(chēng)小南溝煤礦生產(chǎn)礦長(zhǎng)的男子被叫過(guò)來(lái)。他說(shuō)帶班的最高領(lǐng)導(dǎo)就是班長(zhǎng)，已經(jīng)遇難。

　　而在10天前，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，煤礦和非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、升井。

　　7月23日，國(guó)務(wù)院辦公廳全文發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，再次強(qiáng)調(diào)礦領(lǐng)導(dǎo)下井。

　　“帶班不下井，工人有權(quán)不下井”

　　銅川礦務(wù)局玉華煤礦井口信息站的墻壁上掛著一塊制式玻璃框，標(biāo)題為《煤礦井下職工十項(xiàng)權(quán)利》。該權(quán)利的第一、二項(xiàng)分別為“帶班人員不下井，工人有權(quán)不下井”，“帶班人員早出井，工人有權(quán)早出井”。

　　該礦宣傳部部長(zhǎng)王銀平說(shuō)，“帶班人員”主要是指副礦長(zhǎng)和礦長(zhǎng)。銅川礦務(wù)局下屬的8大煤礦，領(lǐng)導(dǎo)下井已被執(zhí)行多年，不僅煤礦領(lǐng)導(dǎo)要下井，礦務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)每月也有“下井任務(wù)”。

　　在國(guó)有大礦，井下工作分三班，真正從事采煤的只有一班，另外兩班的主要工作是輔助做安全檢修和井下設(shè)施維護(hù)。每班下井時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)下井帶值表，由一名副礦長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)帶班，下井的各小組、分隊(duì)也有對(duì)應(yīng)的不同負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，一起下井。

　　按照作業(yè)流程，每天先期兩班的任務(wù)是做安全檢修和井下設(shè)施維護(hù)。第一班人馬下井主要是“找問(wèn)題”，找到問(wèn)題后交由第二班下井整改維護(hù)。確信前兩班的工作順利完成后，負(fù)責(zé)井下煤炭采掘的第三班工人才下井作業(yè)。第三班8小時(shí)作業(yè)結(jié)束后，第一班繼續(xù)下井“找問(wèn)題”。

　　玉華煤礦有礦長(zhǎng)1名，副礦長(zhǎng)、總工程師6名。按照每天每班必須有一人帶隊(duì)下井的安排，該礦領(lǐng)導(dǎo)幾乎每隔一天就要帶班下一次井，且每次下井都必須保證4小時(shí)以上的井下時(shí)間。若每月下井次數(shù)未達(dá)到規(guī)定，少一次罰款500元。

　　該礦總工程師袁存保說(shuō)，下井已成為他們?nèi)粘９ぷ髦凶罨镜囊豁?xiàng)事情。

　　該礦多名礦工表示，他們從沒(méi)覺(jué)得領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下井有什么稀罕，因?yàn)槊堪喽伎梢砸?jiàn)到礦領(lǐng)導(dǎo)的身影。玉華煤礦一份相關(guān)文件顯示，礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記每月下井次數(shù)不得少于8次，副職及駐礦安監(jiān)處長(zhǎng)則每月不少于12次。

　　更重要的是工人的監(jiān)督

　　銅川礦務(wù)局從礦務(wù)局局長(zhǎng)到各處處長(zhǎng)，每人都有一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)干部下井登記本”，下井時(shí)隨身攜帶。平時(shí)，該本子由礦務(wù)局組織部保管并負(fù)責(zé)考核。

　　應(yīng)記者要求，工作人員隨手抽取了一本登記本，記錄的是黨委副書(shū)記李志科2008年度的下井情況。

　　該本記錄顯示，李志科2008年第一次下井是在陳家山煤礦421工作面，時(shí)間是當(dāng)年的1月15日，當(dāng)天下井共發(fā)現(xiàn)3個(gè)問(wèn)題，其中包括“工作面有雜物，回收設(shè)備不及時(shí)”等。上面有他簽署的處理意見(jiàn)，“要求當(dāng)天處理”。

　　據(jù)悉，銅川礦務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)下井制度上世紀(jì)90年代就已施行。2004年，該局正式出臺(tái)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部下井的管理規(guī)定(暫行)》。明確要求，礦務(wù)局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記每月下井不少于4次，局主管生產(chǎn)、安全、技術(shù)工作的副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，每月下井不少于6次，其他副職每月下井次數(shù)不少于3次；礦務(wù)局副總工程師每月下井不少于6次。而自領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下井制度施行以來(lái)，安全效果明顯，許多安全隱患都得到了及時(shí)處置。

　　有關(guān)人士分析認(rèn)為，國(guó)有煤礦該制度之所以執(zhí)行得好，首先是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)安全重視的傳統(tǒng)，工人是企業(yè)的主人，人命關(guān)天，出了事不僅要承擔(dān)法律責(zé)任，甚至還有政治責(zé)任。而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都是有行政級(jí)別的“官員”，不會(huì)為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益自毀前程。

　　其實(shí)，更重要的是工人的自覺(jué)監(jiān)督。礦工都是企業(yè)的固定工人，一旦礦領(lǐng)導(dǎo)在這方面執(zhí)行得不到位，礦工就會(huì)馬上反映甚至向礦務(wù)局投訴。記者注意到，懸掛在銅川礦務(wù)局各礦井口的《煤礦井下職工十項(xiàng)權(quán)利》，其制定單位為陜西省煤業(yè)集團(tuán)公司和陜西省煤業(yè)集團(tuán)公司工會(huì)。

　　玉華徐家溝煤礦一位不愿具名的礦工說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，井下安全因素肯定會(huì)加強(qiáng)。“并不是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)的命就值錢(qián)，而是這會(huì)讓領(lǐng)導(dǎo)更重視安全?！?/p>

　　私有煤礦老板下井，幾乎一紙空文

　　相較于國(guó)有大礦，更值得擔(dān)心的是小煤礦。

　　我國(guó)小煤礦占礦井總數(shù)的90%左右，其產(chǎn)量占總量的三分之一。但是，小煤礦安全生產(chǎn)條件差、安全投入不足、安全責(zé)任不落實(shí)、規(guī)章制度不健全、安全管理不規(guī)范、安全培訓(xùn)不到位等安全基礎(chǔ)管理薄弱的問(wèn)題突出，違法、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)占全國(guó)煤礦總數(shù)的三分之二以上。

　　2007年，國(guó)家安監(jiān)局、中華全國(guó)總工會(huì)等七部門(mén)公布《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)定小煤礦企業(yè)法定代表人每月下井不得少于10次；井下每班必須至少1名礦級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班，帶班人員要與工人同下同上等。

　　詳細(xì)考察該指導(dǎo)意見(jiàn)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)事故查處態(tài)度嚴(yán)厲。如對(duì)發(fā)生一次死亡10人以上(含10人)或一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡3至9人責(zé)任事故礦井的主要負(fù)責(zé)人，吊銷(xiāo)其《安全資格證書(shū)》和《礦長(zhǎng)資格證書(shū)》，5年內(nèi)不得頒發(fā)。但該意見(jiàn)對(duì)小煤礦法人不下井，卻沒(méi)有剛性制裁措施，幾乎一紙空文，無(wú)實(shí)際約束力。

　　一位煤礦業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，私人小煤窯之所以執(zhí)行不力，或者說(shuō)根本不執(zhí)行，是體制原因。他舉例說(shuō)，私人煤礦(窯)的老板一般都是投資方，許多從未下過(guò)礦井。而所謂的礦長(zhǎng)和安全技術(shù)人員基本都是外聘的，或者就是投資人的親朋。由于這樣的煤礦(窯)往往帶有家族性質(zhì)，工人的流動(dòng)性大又處于弱勢(shì)，從工人層面無(wú)法監(jiān)督，根本無(wú)法做到“帶班人員不下井，工人有權(quán)不下井”。“有關(guān)部門(mén)對(duì)煤礦老板下井也有規(guī)定，但我們無(wú)法監(jiān)督，或者說(shuō)無(wú)從監(jiān)督，因?yàn)檫@對(duì)小煤礦來(lái)說(shuō)很容易造假！安監(jiān)部門(mén)的人不可能每班都跟著礦領(lǐng)導(dǎo)！”一位煤礦監(jiān)管部門(mén)的負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)。

　　監(jiān)管部門(mén)對(duì)私人煤礦最嚴(yán)厲的莫過(guò)于經(jīng)濟(jì)處罰，但中國(guó)的礦老板不怕罰款。

　　井下社會(huì)的“生物鏈”

　　在許多小煤礦，實(shí)際下井的只有普通工人和帶班班長(zhǎng)。

　　據(jù)悉，目前許多煤礦的用工來(lái)源，一般為礦上用人找工頭，由工頭自行招攬親友或同鄉(xiāng)，工資結(jié)算也是礦方與工頭結(jié)算，一般礦工每月1500到2000元(國(guó)有礦工人可拿到四五千元)。按照資本投入，礦工社會(huì)也劃分為幾個(gè)有序的階層。

　　除了礦工，處于生物鏈最底端的是“帶班”?！皫О唷?班長(zhǎng))是工人中的小頭目——手下管幾個(gè)人，和礦工一起干活，清點(diǎn)上下井人數(shù)，安排活兒，把礦工們?cè)诰掳l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反映給小包工頭。他們比礦工每月多拿幾百元錢(qián)。

　　再往上是小包工頭?！鞍嚅L(zhǎng)”也想掙錢(qián)，“給中包工頭交幾萬(wàn)元就行”，承包一個(gè)幾十人的小組，一年也能掙到十一二萬(wàn)。一般隔幾天下一次井，除了核算產(chǎn)量計(jì)算工資，礦工發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，比如支架不穩(wěn)、炸藥不夠等，都由他核實(shí)并反映給礦主雇用的管理人員。小包一般和中包有協(xié)議，礦工死了傷了，小包也要賠錢(qián)，就是少賠些。

　　“中包”是井下世界的權(quán)貴階層，年收入在30萬(wàn)~50萬(wàn)元。花一二十萬(wàn)承包礦井的某層礦，幾乎不用下井，但每噸煤都有提成(包括工人工資)。礦上的日常生產(chǎn)、隊(duì)伍管理皆由包工頭負(fù)責(zé)，老板不需過(guò)問(wèn)。他們憑的是膽子大，鎮(zhèn)得住，以及手下幾百人的隊(duì)伍，還有迅速處理各種事情的能力。

　　礦主是投資人，礦長(zhǎng)則是參股合伙人，主管生產(chǎn)，管理人員也都是自己的親信，一般都是當(dāng)?shù)厝?，和方方面面關(guān)系密切，與鄉(xiāng)長(zhǎng)書(shū)記，縣長(zhǎng)安檢人員都能稱(chēng)兄道弟。到了這一層基本可以不下井，因?yàn)榫碌囊磺校瑢?duì)他們來(lái)說(shuō)按照行規(guī)“不擔(dān)負(fù)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任”，維系礦工生命的井口也只是一臺(tái)源源不斷出錢(qián)的印鈔機(jī)。

　　煤老板們依仗的則是礦山開(kāi)采的權(quán)力和四通八達(dá)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在他們背后則是形形色色拿干股分紅的有權(quán)者。

　　2005年8月22日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》發(fā)布，嚴(yán)令國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)企負(fù)責(zé)人在9月22日之前撤出在煤礦的投資。各地反應(yīng)平平，甚至有官員公開(kāi)放言“寧愿丟官也不撤資”。當(dāng)年11月22日，山西省有關(guān)部門(mén)宣布，全省共947名國(guó)家工作人員或國(guó)企負(fù)責(zé)人撤出煤礦入股，涉及金額1.56億余元。其中黨政機(jī)關(guān)官員354人，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)部門(mén)人員174人。

　　當(dāng)年10月末，陜西省有89名“涉煤”官員先后撤資，總金額1144萬(wàn)。

　　“領(lǐng)導(dǎo)下井”落實(shí)不容樂(lè)觀

　　榆林一位煤老板分析說(shuō)，假如國(guó)家無(wú)法強(qiáng)制讓煤礦投資人下井，那么該投資人每年投入到煤礦安全領(lǐng)域的費(fèi)用，肯定是能省就省，也就僅僅是國(guó)家要求的最低限度。一旦國(guó)家強(qiáng)制要求投資人都必須下井，這個(gè)費(fèi)用可能會(huì)呈倍數(shù)增長(zhǎng)，原因很簡(jiǎn)單——投資人首先要保障自己的生命安全。

　　“如果強(qiáng)制要求礦領(lǐng)導(dǎo)必須下井，哪怕基于對(duì)自身安全的考慮，他也會(huì)重視安全。”該人士說(shuō)。因?yàn)榘匆?guī)定，小煤礦企業(yè)法人每月下井不得少于10次，不是一次兩次，誰(shuí)也保不準(zhǔn)哪一次會(huì)碰上。

　　在記者采訪過(guò)的三位礦工記憶里，在井下常見(jiàn)的“領(lǐng)導(dǎo)”主要是班長(zhǎng)，還有就是負(fù)責(zé)技術(shù)的副礦長(zhǎng)。一旦有更大官銜的“領(lǐng)導(dǎo)”下井，要么是井下要處于“絕對(duì)安全”的停產(chǎn)狀態(tài)，要么就是領(lǐng)導(dǎo)“來(lái)也匆匆、去也匆匆”。

　　礦工老吳很贊成國(guó)家要求領(lǐng)導(dǎo)下井的要求，但對(duì)該措施落實(shí)并不樂(lè)觀，他認(rèn)為該辦法在私營(yíng)煤礦執(zhí)行起來(lái)會(huì)難度很大?！懊豪习逵肋h(yuǎn)都不會(huì)下井的，除非國(guó)家出臺(tái)強(qiáng)制規(guī)定！而煤老板不下井，井下安全永遠(yuǎn)沒(méi)有利益最大化對(duì)他們的誘惑大！”

　　他認(rèn)為，要求煤老板下井基本算白說(shuō)，又不是法律規(guī)定——不下井要坐牢；倒不如強(qiáng)制要求當(dāng)?shù)刂鞴馨脖O(jiān)的官員或主管安全生產(chǎn)的縣長(zhǎng)定期下井，這些“戴帽子”的人國(guó)家一紙行政命令，就能做到讓他下井。不下井很簡(jiǎn)單——免。

　　國(guó)務(wù)院要求礦領(lǐng)導(dǎo)下井。實(shí)際上山西省政協(xié)原副主席呂日周在任長(zhǎng)治市委書(shū)記時(shí)，就制定了“縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)必須下井”的制度，從2000年執(zhí)行到現(xiàn)在，結(jié)果是煤礦數(shù)量、產(chǎn)量占全省十分之一的長(zhǎng)治基本無(wú)礦難。

　　呂日周談“領(lǐng)導(dǎo)下井”：下井爬行400米縣委書(shū)記嚇哭了

　　2010年7月7日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班與工人同時(shí)下井、升井”。消息旋即引起廣泛熱議。

　　此前本報(bào)記者專(zhuān)訪山西省政協(xié)原副主席呂日周時(shí)，他就曾談到“領(lǐng)導(dǎo)干部下礦井”的問(wèn)題。呂日周總結(jié)礦難頻發(fā)的其中一條原因，就是“白領(lǐng)缺下井”。7月8日，呂日周對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，他對(duì)國(guó)務(wù)院“要求領(lǐng)導(dǎo)與工人同時(shí)下井”表示擁護(hù)。

　　礦難和所有制無(wú)關(guān)

　　華商報(bào)：今年3月至4月間，我去山西采訪王家?guī)X透水事故，聽(tīng)到當(dāng)?shù)夭簧俚V工的一個(gè)說(shuō)法———以前小煤窯總出事，現(xiàn)在礦都收歸國(guó)有了，大家都認(rèn)為應(yīng)該不會(huì)再出問(wèn)題了，結(jié)果還是有礦難，而且一發(fā)生就是大礦難。您對(duì)這些事情怎么看？

　　呂日周：我就說(shuō)一句話：礦難和所有制無(wú)關(guān)。

　　華商報(bào)：和利益有關(guān)？

　　呂日周：當(dāng)然和利益有關(guān)。再說(shuō)明確些，和干部的廉政有關(guān)。我總結(jié)的礦難發(fā)生就是這么幾個(gè)因素：“藍(lán)領(lǐng)缺培訓(xùn)”——工人不掌握(更多的)技術(shù)、“白領(lǐng)缺下井”——管理者缺下到第一線、“干部入股份”、“管理成漏斗”、“監(jiān)督不公開(kāi)”。

　　華商報(bào)：很多地方都有“干部入股”這種事。

　　呂日周：干部入股份，是造成相當(dāng)多礦難的直接原因。因?yàn)樨埵笠患?，沒(méi)法管理。這是出問(wèn)題的深層次原因。要從黨的建設(shè)入手，解決問(wèn)題。其實(shí)礦難是可以避免的。2000年起我到長(zhǎng)治任市委書(shū)記三年，從離開(kāi)到現(xiàn)在，你聽(tīng)說(shuō)過(guò)長(zhǎng)治發(fā)生礦難了嗎？

　　華商報(bào)：您用了什么辦法，讓長(zhǎng)治避免礦難？

　　呂日周：就是從黨建。黨的建設(shè)是一切問(wèn)題的根。從根上解決。長(zhǎng)治有山西十分之一的煤礦數(shù)量，占十分之一的產(chǎn)量，還是高瓦斯礦，但是長(zhǎng)治不出問(wèn)題。

　　華商報(bào)：是原來(lái)不出問(wèn)題，還是在您任內(nèi)以后不出問(wèn)題？

　　呂日周：從我任內(nèi)以后，到現(xiàn)在，基本不出大的問(wèn)題。

　　華商報(bào)：以前也出問(wèn)題？

　　呂日周：以前和山西其他地方一樣么。一樣樣的，沒(méi)有任何區(qū)別。

　　你不怕死就能下去

　　華商報(bào)：您在市委書(shū)記任上下過(guò)井沒(méi)有？

　　呂日周：當(dāng)然下過(guò)。我要求別人下，自己能不下嗎？(旁邊的工作人員插話：以前呂主席下的那個(gè)礦井，僅僅高二尺六，這種小礦井，山西比比皆是。呂主席是爬著進(jìn)去的，跟著的縣委書(shū)記都嚇哭了。爬了400多米，但呂主席非要下去見(jiàn)礦工不可。)全國(guó)死了多少礦工？這個(gè)好統(tǒng)計(jì)。但是全國(guó)因?yàn)榈V難死了幾個(gè)村黨支部書(shū)記？死了幾個(gè)鄉(xiāng)黨委書(shū)記？死了幾個(gè)縣委書(shū)記？官再大就更不要說(shuō)了。

　　下礦，我覺(jué)得比較容易，你不怕死就能下去，是吧。這并不是說(shuō)我們要在奧運(yùn)會(huì)上得個(gè)冠軍，那個(gè)費(fèi)死勁了。但是下井，是比較容易的。

　　剛才他(工作人員)說(shuō)的我那段經(jīng)歷，其實(shí)任何人都可以爬400米。這就說(shuō)明我們煤礦問(wèn)題的發(fā)生，在于領(lǐng)導(dǎo)干部，而不在于別的。根子的原因是在這個(gè)，是黨管安全。

　　華商報(bào)：具體怎么管？

　　呂日周：誰(shuí)管就誰(shuí)負(fù)責(zé)！出了問(wèn)題，你就擔(dān)責(zé)任。不是說(shuō)我們領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員吃苦在前、危險(xiǎn)在前嗎？說(shuō)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，就是危險(xiǎn)在前嘛！那為什么有的人怎么是危險(xiǎn)在后呢？即便是后，也沒(méi)去啊。這還不是個(gè)黨建問(wèn)題嗎？

　　領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)下過(guò)井，出事先辭職

　　華商報(bào)：您擔(dān)任長(zhǎng)治市委書(shū)記時(shí)，制定了什么制度，來(lái)防止礦難？

　　呂日周：我那時(shí)定的很清楚——某個(gè)煤礦發(fā)生了礦難，只要縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)沒(méi)有到過(guò)這個(gè)煤礦，沒(méi)有下過(guò)井，那么先辭職，然后再追究責(zé)任。(出問(wèn)題)官當(dāng)不成了。2000年長(zhǎng)治就開(kāi)始執(zhí)行這個(gè)制度，一直到現(xiàn)在。

　　班子成員每人都負(fù)責(zé)幾個(gè)井，必須下井，你管的這個(gè)井，你必須下去。如果你下了井，又發(fā)生了重大責(zé)任事故，你首先不辭職，然后追究責(zé)任，是啥責(zé)任解決啥。如果你就沒(méi)下過(guò)這個(gè)井，那么對(duì)不起，你先辭職，啥話不說(shuō)，有沒(méi)有責(zé)任不說(shuō)，你不下井你就有了責(zé)任了。

　　華商報(bào)：那些縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)對(duì)這個(gè)制度“歡迎”嗎？

　　呂日周：哈哈，那些縣委書(shū)記見(jiàn)了我，都說(shuō)：哎呀，呂書(shū)記啊，我們怕得不行。我說(shuō)怕什么？為啥怕呢？他們說(shuō)，煤礦爆炸了，我們就先免了，當(dāng)不成官了，怎么不怕。我說(shuō)，你先下井啊，這你能做到啊。

　　他說(shuō)怎么不怕，我說(shuō)你不要當(dāng)縣委書(shū)記，就不怕了嘛，你可以當(dāng)副書(shū)記嘛，副書(shū)記不免，就免縣委書(shū)記。他說(shuō)，哎呀，那我還想當(dāng)。

　　我說(shuō)，你想當(dāng)，你就讓鄉(xiāng)黨委書(shū)記怕，你就不怕了。你們縣委書(shū)記都怕了，我就不怕了。這道理不是很簡(jiǎn)單嗎，有個(gè)替我怕的人。

　　長(zhǎng)治曾經(jīng)出了個(gè)全國(guó)典型的安監(jiān)局長(zhǎng)，叫張巨魁。這個(gè)人下礦井下了300多個(gè)礦，最后累死在工作崗位上。領(lǐng)導(dǎo)干部下井，安全生產(chǎn)才有保證。

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