綠色和平：解決糧食危機不能求諸于轉基因

綠色和平：解決危機不能求諸于轉基因

2008年12月29日  《財經文摘》

《財經文摘》2009年第1期

　　綠色和平：解決危機不能求諸于轉基因

　　本刊記者 齊介侖

　　在接受本刊采訪時，綠色和平以國際糧食大亨孟山都為例，列舉了轉基因食品在試驗中的種種危害。綠色和平認為，解決糧食的問題不需要依賴轉基因技術，我們還有其他選擇。事實上，如果有可以替代的途徑，政府也就不需要花大力氣研究轉基因技術。中長期內，采用轉基因技術平穩度過糧食供給矛盾的高風險期已經成為中國政府面臨的一件大事。

　　隨著糧食危機可能性的進一步顯化，對轉基因食品的爭論也越來越激烈。就在三四年前，對轉基因食品的憂慮曾引起媒體對轉基因糧食的大討論。作為全球最大的環保機構，國際綠色和平組織始終站在反對迅速推廣轉基因作物種植和食用的第一線。綠色和平為什么始終堅持自己的觀點并一如既往地行動下去呢？本刊記者采訪了綠色和平中國項目總監盧思騁先生。

　　安全性尚待評估

　　《財經文摘》：全球糧食危機或許在一定程度上仍將加劇，對于國內不少技術派提出的以轉基因技術提高糧食產量，以解決拉美、非洲及亞洲貧國對糧食渴求的建議，諸多人士抱持謹慎懷疑的態度。依據綠色和平的觀察，目前轉基因技術在中國及在全球的發展狀態是怎樣的，綠色和平對此的關注始于何時，緣何對此抱以關注，綠色和平在轉基因技術層面在全球及在中國分別做了哪些工作，遇到了哪些障礙，存在哪些工作上的困難？

　　盧思騁：根據農業生物技術應用國際服務組織(ISAAA)的數據，全球到2007年，轉基因作物種植面積達到1.143億公頃，種植轉基因作物的國家達23個，其中美國以5770萬公頃位居世界第一。阿根廷、巴西、加拿大、印度和中國也是轉基因作物的種植大國。

　　中國批準的轉基因作物有矮牽牛、番木瓜和棉花，但目前大面積種植的只有轉基因棉花，已超過棉花種植面積的90%，而主要的糧食作物如水稻，玉米和小麥都沒有批準進行商業化種植。但是消費者在日常生活中仍可能接觸到由進口轉基因大豆加工成的食用油和其他加工食品。2008年7月份，中國國務院原則通過了達200億的轉基因生物新品種培育科技重大專項，其中有20%左右將投入到對轉基因作物安全性的研究中。

　　綠色和平對轉基因的關注始于1991年，主要原因是，由于當時轉基因技術已經發展到一定程度，但對該技術對環境和健康的安全評估卻一直非常匱乏，特別是長期安全性問題一直沒有得到重視。

　　綠色和平的工作推動了許多利益相關者包括政府與公眾，特別是普通消費者對轉基因技術和轉基因作物的理解。我們的工作包括與不同領域的科學家合作研究轉基因的安全性問題，關注最新科研進展并將信息傳達給公眾。同時，綠色和平一直推動與所有人生活息息相關的食品生產企業向消費者承諾不使用含有轉基因成分的原料，并且編輯小冊子免費向公眾發放，也在網站上持續更新這份《避免轉基因食品指南》。這本小冊子不僅僅能夠讓所有普通人有明白選擇非轉基因食品的機會，也是一個普及轉基因知識的小工具。

　　有人對綠色和平的工作不理解，指責綠色和平偽環保或不科學。實際上，綠色和平并不完全反對轉基因的研究，但我們的觀點是，應該在預防原則的指導下研究轉基因，在轉基因作物對環境和健康有潛在負面影響的情況下，不應該大規模地釋放到環境中，更不應該運用到食品生產與加工中。在轉基因的科研中，也應該重視對安全性的研究。綠色和平相信，類似轉基因這樣的問題，要是等所有危害都顯現出來再去處理，一是為時太晚，二來，基本上不可能完全清除危害。既然現在我們有更好的選擇，為什么一定要用我們的生存環境和人體的健康去冒險呢？目前世界上掌握轉基因技術專利和種子專利的跨國生物技術公司有多個，包括孟山都、先正達、拜耳等幾個主要企業，他們一直在致力推動轉基因技術在全球的擴張。

　　憂慮轉基因

　　《財經文摘》：通過多年來對該領域的關注，綠色和平對于轉基因技術的負面作用有怎樣的綜合評價？其對生態平衡、人體健康及環境安全分別存在哪些值得憂慮的問題？

　　盧思騁：轉基因技術指的是將一個基因從一個生物體中分離出來，通過修飾后導入到另一個生物體的基因組中，從而達到改造生物的目的。轉基因技術打破了物種之間的界限，比如研究人員可以將魚體內的某個產生防凍作用的基因植入番茄之內，人為制造出新品種的耐寒番茄。含有轉基因生物成分的食品就是轉基因食品。因此，轉基因生物是實驗室中創造出來的生命，過去億萬年來從未在地球出現過，將來也不可能通過自然進化的過程出現。

　　對于轉基因食品的長期安全性，國際上并沒有定論，但轉基因食品對健康至少可能有以下幾種影響：第一，轉基因食品可能產生過敏反應。在自然條件下存在許多過敏原，轉基因作物通常插入特定的基因片斷以表達特定的蛋白,而所表達蛋白若是已知過敏原,則有可能引起過敏人群的不良反應。第二，轉基因食品可能具有毒性。已有的研究表明，喂養轉基因食品后的動物出現肝和腎的毒性反應。第三，抗生素標記基因可能使人和動物產生抗藥性。抗生素標記基因有可能轉移到腸道微生物上皮細胞中,從而降低抗生素在臨床治療中的有效性。

　　世界范圍內，第一個轉基因食品1994年才出現，隨著對轉基因食品安全性研究的進一步深入，一些長期安全方面的問題也逐漸顯現。2008年11月14日，美國化學學會《農業與食品化學》雜志發表了意大利國家食品和營養研究所研究人員的最新研究，研究表明轉基因玉米(1542,21.00,1.38%,吧)對免疫系統有影響。2008年11月11日，奧地利維也納獸醫大學科學家研究發現進食轉基因玉米后引起小白鼠的生育能力下降。2007年3月，法國科學家Gilles-Eric Seralini教授與其團隊檢查了孟山都公司為了獲得歐盟上市批文所做的安全測試數據，發現飼喂了MON863轉基因玉米的實驗鼠肝和腎有毒性反應。他們的研究駁斥了孟山都公司對400個實驗鼠90天試驗的研究報告，從而證實MON863轉基因玉米有害。

　　轉基因食品可能對健康有長期影響，轉基因作物對環境同樣有威脅。這些環境危害已有部分在實驗室水平得以證實或發生了實例。首先來看轉基因作物——超級雜草。由于導入新的外源基因，轉基因作物獲得或增強了生存競爭和繁殖能力，使其在長勢、越冬性、耐受性、種子產量等方面，都強于親本或野生種。在自然條件下,栽培作物種內，栽培作物與其近緣野生種間,栽培作物和雜草之間都有可能發生基因漂流，可能會污染野生品種。轉基因作物作為外來品種進入自然生態系統，往往具有較強的“選擇優勢”,可能會影響植物基因庫的遺傳結構，淘汰原來棲息地上的物種及其他遺傳資源,致使物種呈單一化趨勢，造成生物數量劇減,甚至會使原有物種滅絕，導致生物多樣性的喪失。轉基因抗蟲作物的抗蟲基因不僅直接作用于目標害蟲，對非目標害蟲也可能直接或間接地產生傷害，進而對生物多樣性產生影響。

　　轉基因作物是活生生的生物體，一旦被釋放到環境中，很容易發生污染事件。一旦發生污染事件，轉基因食品會殘留在食物鏈很長的時間，很難完全清除出食物鏈。

　　糧食危機？

　　《財經文摘》：對于所謂糧食危機，綠色和平有怎樣的具體感受及建議？

　　盧思騁：其實，世界上生產的糧食是可以養活所有人的，但由于分配不均而產生了饑餓和貧困。2008年的糧食危機更是因為一些國家將糧食生產用地用于種植玉米以生產生物能源，從而減少了糧食產量。轉基因技術從其面世時就鼓吹這個技術能提高產量，但到目前為止，幾乎所有市場上的轉基因作物都是抗蟲或者抗除草劑的，對產量沒有任何直接幫助。其實，農業生產是一個復雜的系統，要提高產量需要從多方面入手。

　　綠色和平一直認為，解決糧食的問題不需要依賴轉基因技術，我們有其他的選擇,如生態農業。避免轉基因的風險首先需要政府相關部門加大對轉基因作物安全研究的投入，特別是長期安全性的研究。在轉基因作物安全性無法得到保障的情況下，不應該批準商業化種植，特別是像水稻這樣重要的糧食作物。

　　轉基因作物不是糧食危機的解決方案，相反，根據以往的經驗，因為種植轉基因作物的農民需要額外支付一筆轉基因專利費用，農民的種植成本會因此上升，轉基因作物反而有可能讓糧食價格進一步升高，使已經存在的糧食危機更嚴重。

　　國外的案例告訴我們，轉基因種子價格昂貴。舉例來說，2005年菲律賓孟山都轉基因Bt玉米種的價格大約是常規雜交玉米種子價格的2-3倍，美國轉基因棉花(11810,50.00,0.43%,吧)種子的價格是普通棉花種子的2-4倍，而且種植轉基因作物的農民不可以保留種子，必須每個種植季節購買新的轉基因種子，這無疑增加了農民種植糧食的成本。而且現有的轉基因作物并沒有直接針對產量性狀改良的品種，所以轉基因作物能夠使糧食增產并解決糧食危機的說法實際上并不成立。

　　關于轉基因作物的科學技術尚不成熟，種植轉基因作物仍然是一個有爭議的話題。統計數字顯示轉基因作物產量不穩定。轉基因技術不是解決糧食危機的方法。

　　中國現在大面積種植的轉基因作物只有轉基因棉花，但是也進口不少轉基因大豆(3411,125.00,3.80%,吧)、玉米和油菜用于加工原料。國家質檢總局公布的《食品標識管理規定》于2008年9月1日正式實施，特別值得一提的是其中加上了實施轉基因食品標識管理的內容，這是轉基因食品安全管理的重要內容。該規定的實施主要說明目前轉基因食品安全性評價體系尚不完善，轉基因食品的安全問題還沒有定論。消費者在購買產品時擁有安全權、知情權和選擇權。人們食用轉基因食品的時間還比較短，對食品安全基因跟蹤研究還是極為必要。

　　由于轉基因本身的技術特點，插入基因的位置存在不確定性，所以轉基因的產品可能會在不同程度上改變其生物特性。因此，轉基因產品的成分可能會改變，而這些改變可能會對人體造成影響。英國皇家學會的研究表明，嬰兒出現食品過敏反應的頻率明顯高于成年人，而且食品營養成分的改變對于嬰兒的可能傷害更大。

　　根據綠色和平與第三世界網絡的調查，包括孟山都在內的一些生物技術巨頭掌握了絕大多數與轉基因技術相關的專利，盡管在不同國家專利保護的范圍有所差別，但是即使在類似阿根廷這樣對于專利權保護程度很低的國家，孟山都也成功地從種植轉基因大豆的農民手中獲得了利益。根據綠色和平的調查，我國目前正在申請商業化審批的3種轉基因水稻品種，實際上都涉及了諸家國際生物技術公司擁有專利的轉基因技術達5-12項之多。這意味著一旦通過對這些轉基因水稻品種的商業化審批，我國對自己最重要的主糧的控制權將有可能受制于人，可能對中國的糧食自主權產生深遠影響。綠色和平一直強調，水稻對于中國的重要性不可取代，在對于相關專利所帶來的風險未得到徹底的分析之前，任何轉基因水稻品種的商業化審批必須慎之又慎。

中國糧食安全堪憂 

2008年12月29日  財經文摘

本刊記者 符佳林

　　求人不如靠己。隨著城市化和工業化水平的不斷提高，中國糧食的安全隱患越來越突出，加大以轉基因技術為代表的生物技術研究成為中國中長期內的必然選擇。

　　《漢書•酈食其傳》云：“王者以民為天，而民以食為天。”一個國家只有保證糧食安全，才能保證國家安全；只有保證糧食的獨立生產體系，才可能保證國家主權的獨立性。

　　糧食一直被各個國家作為重要的戰略物質，甚或是武器。中國人民大學農業與農村發展學院周立教授對《財經文摘》說：“糧食本身具備6大屬性，而其中作為戰略武器則是最為重要的一點，其數量和質量都足以影響國家安全。因此，糧食是一種基本主權，一個國家的糧食主權一旦被剝奪，那么就等同于國家主權也被剝奪。比如，現在非洲部分國家。糧食是國家安全的基本保障，只要自己掌握這一戰略品，就不會被他國所控制。”

　　中國是全球人口最多，自然資源又相對貧乏的大國。早在1994年美國學者布朗就發出疑問：“誰來養活中國人？”他指出21世紀中國對糧食的需求將對世界造成威脅。

　　中國糧食安全現狀

　　2004年以來，中國糧食連續5年大豐收，庫存量逐年增加。據統計，中國糧食的年均消費量為4億噸，而生產量則在5億噸左右。中國發展和改革委員會于2008年11月13日公布了《國家糧食安全中長期規劃綱要（2008－2020 年）》，這一綱要指出：2007年，糧食總產量達到5016億公斤，比2003年增產709億公斤； 糧食單產水平顯著提高，2007年全國糧食平均畝產316．2公斤，其中谷物畝產355公斤，創歷史最高水平。

　　這一串串令人欣喜的數字是否說明，中國糧食安全問題可以高枕無憂？事實恐怕還遠未達到值得我們驕傲的地步。糧食安全的真正定義是：保證任何人在任何時候能獲得足夠的和營養良好的食品。首先包括糧食的供給量，其次是糧食的可獲得性，第三是糧食的合理利用。

　　糧食安全問題不能僅以簡單的產量與消費量是否平衡加以衡量。聯合國糧農組織代表張忠軍對《財經文摘》指出：“在中國，只要提到糧食安全，談論最多的就是糧食生產總量。比如說，每年生產5億噸糧食，而消費也是5億噸，就應該是平衡的，就不存在安全問題了。這是完全錯誤的。”

　　巨大挑戰

　　“國無三年之儲，謂國非其國。”（《魏書．李彪傳》）從中長期發展趨勢看，中國糧食安全問題不容樂觀。農業仍然是國民經濟的薄弱環節，這依舊是中國各界的共識。隨著工業化和城鎮化的推進，中國糧食安全面臨的形勢將會出現一些新情況，受人口、耕地、水資源、氣候、能源、國際市場等因素變化影響，糧食安全將面臨嚴峻挑戰

　　中國土地資源的特點是“一多三少”，即絕對數量多，人均占有量少，高質量的耕地少，可開發后備資源也很少。同時，耕地面積大幅縮減一直是改革開放以來對糧食安全影響最為突出的問題。

　　據2007年《國土資源公報》顯示：2007年，中國耕地面積為18.26億畝，比上年凈減61.01萬畝，比1996年減少1.26億畝，年均下降幅度1000萬畝。中國人均占有耕地1.38畝，不及世界平均水平的43％。在這些耕地里，由于沙化、“三廢”污染等問題，中國中低產田就占到三分之二。

　　中國城市化和工業化進程正逐步加快，伴隨而來的國家基礎設施建設、鄉鎮企業建設、獨立工礦用地大量增加，導致非農建設用地的急劇增加。南京大學國土資源和旅游系主任黃賢金教授為《財經文摘》測算的數據顯示：1997-2006年，中國非農建設用地以年均17.78萬公頃的速度占用耕地，造成耕地數量的銳減。按照年均17.78萬公頃的建設占用耕地的速度來預計2015、2020年由于城市化帶來的耕地減少累計量分別為160、250萬公頃。

　　對糧食綜合生產能力來說，水資源是一項重要的制約因素，甚至有專家認為,水資源短缺對糧食安全的影響可能要大于耕地面積減少。據統計，中國人均占有水資源2000立方米，為世界水平的四分之一，居世界第121位。中國是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。農業離不開水，而中國的特點恰恰是南北水資源分部不均衡，北部產糧大省缺水嚴重。受全球氣候變暖影響，干旱缺水的趨勢勢必更加嚴重。

　　過去10年，中國糧食需求量大幅增長。隨著中國經濟實力的日益提升，人民的飲食消費結構發生改變，餐桌上魚、肉和蛋的比例越來越大，而1噸禽肉則需消耗2噸糧食，1噸豬肉需要消耗4噸糧食。“從1996年到2007年，飼料用糧增加的比較快，10年內增加了50％左右。1996年飼料用糧是10491萬噸，2007年達到了15700萬噸，增加了5000多萬噸。”從張忠軍為《財經文摘》提供的數據可見一斑。

　　盡管近幾年中國政府加大了農業扶持的力度，但用于農業的投入還遠遠不夠。國內市場糧食的價格形成機制令農民無利可圖。近年來，我國糧價一直是低位運行，正所謂谷賤傷農，種糧積極性缺失無疑是影響糧食安全的又一大隱患。

　　“10年來，農民的種糧積極性一直在下滑，緣自農民的比較收益太低。一方面，糧食的生產積極性進一步下降，另一方面，中國對糧食的需求進一步增長，這個缺口就會越拉越大。”周立擔憂地說。

　　國務院發展研究中心國際技術經濟研究所研究員祝曉蓮也認為：近年來農資價格持續迅速上漲，而糧價卻偏低，這一低一高極大地挫傷了農民的種糧積極性。祝曉蓮還告訴本刊記者，一位農民工對她說：本村的精壯勞動力都到城市來打工了，只剩下“386199部隊”（婦女、兒童和老人）在家種地。
　　應對機制

　　在世界糧食危機頻發的情況下，中國必須保證本國糧食的自給自足，不能完全依賴國際市場，保障國家糧食的獨立生產體系與糧食安全是治國安邦的頭等大事。

　　首先，最根本的是政府要增加農業投入。尤其在自然資源約束比較大的情況下，中國要增收糧食不可能靠擴大面積、擴大規模來實現，只能寄希望于提高單位畝產量。

　　其次，加大力度保護水資源與耕地。沒有自然資源的保障，總產量很難保證。

　　再次，是形成正確的價格機制。不能長期將糧價維持在一個低位狀態，這樣會使正確的市場信號無法傳達到農民。只有做到種糧有利可圖，才能充分調動農民的種糧積極性，才能維持糧食安全的可持續性。

　　最后，要大力發展高科技生物技術。目前，轉基因技術的安全性在世界范圍內還存在著很大的爭議，但不可否認的是，這一生物技術有利于改善作物的品質，諸如耐除草劑、抗干旱等等。近年來，轉基因的發展趨勢異常迅猛，農業生物技術應用國際服務組織(ISAAA)的報告顯示，2007年全球轉基因作物面積比前一年增長了12％，其中中國轉基因作物的種植面積居世界第6位，共380萬公頃。

　　中國國務院于2008年7月9日通過“轉基因生物新品種培育科技重大專項”，祝曉蓮評價：“這是一個明顯的政策導向。中國會加大轉基因技術的研發力度。”

　　“從第一例轉基因作物商業化開始，到現在12年，世界上轉基因作物種植面積都以年均兩位數字的增幅上漲。在這種趨勢下，如果中國不發展轉基因技術，就必然要落后。現在中國的大豆三分之二都是進口的轉基因大豆，那么為什么我們不能自主研發轉基因技術呢？”祝曉蓮補充說。

　　目前中國仍然相對缺乏先進生物科技的研發能力，但大力發展轉基因技術已經成為艱難中的最佳選擇，而且是勢在必行。

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