塘約經(jīng)驗(yàn)的亮點(diǎn)是返回集體經(jīng)營(yíng)，而不是主流期望的確權(quán)、流轉(zhuǎn)

　　塘約經(jīng)驗(yàn)的亮點(diǎn)是返回集體經(jīng)營(yíng)，而不是主流期望的確權(quán)、流轉(zhuǎn)

　　望遠(yuǎn)鏡

　　2017.5.9.

　　摘要：本文認(rèn)為,塘約經(jīng)驗(yàn)的亮點(diǎn)是土地返回集體經(jīng)營(yíng)。合作社成立后的“七權(quán)同確”,目的是穩(wěn)固集體生產(chǎn)資料的物權(quán)，以利組織全村脫貧致富。而主流確權(quán)目的是把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)給工商資本，使富人更富。如按主流思路在全國(guó)鋪開，將會(huì)使大批農(nóng)民破產(chǎn)，還會(huì)產(chǎn)生糧食危機(jī)。要避免這些后果,就要在全國(guó)推廣塘約經(jīng)驗(yàn)，重返集體化道路。這一過程將會(huì)遭到許多阻力。如能整合各種有利因素，歷經(jīng)曲折，終可回到社會(huì)主義金光大道上來。

　　目錄

　　一、塘約合作社創(chuàng)造的奇跡

　　二、塘約經(jīng)驗(yàn)的亮點(diǎn)是返回集體經(jīng)營(yíng)

　　三、塘約確權(quán)和主流推行的確權(quán)本質(zhì)區(qū)別

　　四、按主流確權(quán)流轉(zhuǎn)的思路在全國(guó)鋪開的后果

　　五、星火可以燎原嗎?

　　小結(jié)

　　貴州省安順市的塘約村,

　　2014年6月在市委支持下,毅然決定成立“村社合一”的合作社，把包給各戶的土地重新集中，由村統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。僅兩年半時(shí)間,該村就發(fā)生了巨大變化。對(duì)此，著名作家王宏甲老師以《塘約道路》為題，作了專題報(bào)道。促進(jìn)了該典型的經(jīng)驗(yàn)向安順全市、向貴州省，乃至向全國(guó)推廣。并受到一些高層的重視。

　　目前全國(guó)雖有許多農(nóng)村干部到塘約取經(jīng)，但更多的農(nóng)村正在農(nóng)業(yè)部部署下,搞土地確權(quán)流轉(zhuǎn)的試點(diǎn)。筆者認(rèn)為：雖然塘約合作社成立后也進(jìn)行了確權(quán)、流轉(zhuǎn)，但塘約經(jīng)驗(yàn)的亮點(diǎn)在于重返集體經(jīng)營(yíng)，而不是主流期望的“確權(quán)、流轉(zhuǎn)”,故以此文表明觀點(diǎn)。先從塘約合作社成立后兩年半內(nèi)發(fā)生的奇跡說起。

　　一、塘約合作社創(chuàng)造的奇跡

　　塘約合作社2014年6月8日成立，至2016年9月末，不足兩年半時(shí)間,注1就發(fā)生了一系列奇跡。主要是：一年年半內(nèi)全村一舉脫貧;兩年半內(nèi)村集體資產(chǎn)從3萬元增至200萬元;兩年半內(nèi)還增加了許多未用貨幣計(jì)算的集體生產(chǎn)設(shè)施;把在外打工的1100人中的90%吸引回村，并保證就業(yè);使愁容滿面的村民精神煥發(fā)。并使較為自私的農(nóng)民，主動(dòng)為集體義務(wù)勞動(dòng)。

　　奇跡之一，合作社成立后一年半內(nèi)一舉脫貧。

　　合作社成立前塘約村是二級(jí)貧困村。按標(biāo)準(zhǔn),全村“年人均純收入”只有866~1205元。注2

　　“農(nóng)村人均純收入”主要指生產(chǎn)的農(nóng)副品作價(jià)扣除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用后的余額。注3塘約合作社銷售農(nóng)副產(chǎn)品的收入及支付的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,均由集體統(tǒng)一核算。村民按月領(lǐng)工資。他們的“人均收入”就是統(tǒng)計(jì)口徑的“農(nóng)村人均純收入”。2015年全村人均收入達(dá)8000元,比二級(jí)貧困村最高標(biāo)準(zhǔn)1205元超過5.4倍。他們靠集體的力量，而不是靠國(guó)家的扶貧項(xiàng)目資金，一年半就脫貧了。

　　奇跡之二,兩年半內(nèi)集體資產(chǎn)從3萬元增加到200萬元

　　合作社成立前,塘約是“空殼村”沒有集體資產(chǎn)。所謂3萬元“集體資產(chǎn)”,其實(shí)是政府給的辦公費(fèi)。2016年集體資產(chǎn)己超過200萬元。200萬元雖然在北京買不到半套住房，但這200萬元是從3萬元基礎(chǔ)上增殖的，而且只用了不足兩年半時(shí)間。

　　奇跡之三，二年半內(nèi)還增加了許多未用貨幣計(jì)算的集體生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施

　　面對(duì)洪災(zāi)損失，他們不是簡(jiǎn)單的“重建家園”,而是著眼于抵御未來更大的災(zāi)害。他們依靠集體的力量,把一條逐漸淤塞的洗布河拓寬至30米。還在兩岸修了防洪堤，并種樹護(hù)堤。正因?yàn)檫@條河排水不暢，才使當(dāng)?shù)刈钔葑匀淮?被6月3日的暴雨淹成一片澤國(guó)。又把另一條塘耀河,疏浚為35米寬的河道，同樣修了堤,也增加了泄洪能力;路毀了，他們不是修復(fù)原路，而是建成一條16公里長(zhǎng)，連接10個(gè)村寨的硬路面環(huán)村公路。他們還筑了一條通往樂平鎮(zhèn)的4公里長(zhǎng)的公路。這些都是村民義務(wù)出工建成，政府只出了硬路面的材料。

　　河與路雖不能用貨幣計(jì)算“資產(chǎn)價(jià)值”,但在生產(chǎn)過程中卻是不可少的基礎(chǔ)設(shè)施。個(gè)體經(jīng)濟(jì)無力修建，農(nóng)業(yè)資本不愿投入,只有集體,才能在短時(shí)間內(nèi)建成并發(fā)揮作用。

　　奇跡之四，塘約合作社把在外打工的1100人中90%吸引回村，并保證就業(yè)。

　　分散經(jīng)營(yíng)后,靠種田難以維持生計(jì)，更沒錢培養(yǎng)子女。2014年全國(guó)農(nóng)民工已達(dá)2.74億人。注4

　　塘約合作化成立前,外出打工達(dá)1100人。約占全村勞力2/3,造成全村30%的耕地拋荒。合作社成立后兩年多時(shí)間，就有90%的打工者返回家鄉(xiāng)。從此，約1400多畝拋荒地全都種上水果蔬菜。還依據(jù)打工者的一技之長(zhǎng)，組織了建筑、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)隊(duì)、修理廠，開發(fā)廊、服裝店、餐館。合作社表示：不管外面有多少失業(yè)，我們這里沒有一個(gè)失業(yè)者。不論外出打工的鄉(xiāng)親什么時(shí)候回來，都可以在村里上班，最低月薪2400元。(《塘約道路》P103，以下正文后(P…)均指該書的頁碼)

　　國(guó)營(yíng)廠幾千萬工人下崗，在私營(yíng)干活隨時(shí)可被辭退。誰能保證無失業(yè)?走集體化道路的塘約合作社就能保證。

　　有人說，中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)導(dǎo)致了農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。但全國(guó)農(nóng)民工總量,2014年比上年增加501萬，2015年又比2014年增加了352萬人。整體上全國(guó)沒有出現(xiàn)返鄉(xiāng)潮。塘約90%以上的農(nóng)民工回鄉(xiāng)，完全是村社合一的合作社發(fā)揮集體力量，使生產(chǎn)迅速發(fā)展。使在外打工者看到:回鄉(xiāng)既能就業(yè)，又能與家人團(tuán)聚互相照顧，還能降低生活成本。是他們經(jīng)過比較做出的選擇，而不是所謂“返鄉(xiāng)潮”推回來的。

　　當(dāng)然，不只是合作社為返鄉(xiāng)打工者提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，打工者也為合作社開拓了生產(chǎn)的廣度和深度，從而為壯大集體經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。村支書王文學(xué)深刻認(rèn)識(shí)到:“什么力量大，人民力量大。什么資源好，人民資源最好”。(p99)

　　奇跡之五，使愁容滿面的村民精神煥發(fā)，使較為自私的農(nóng)民自愿為公義務(wù)勞動(dòng)

　　合作社成立前外出打工的青壯年,首先愁能否找到合適的工作，找到工作后愁能否按月發(fā)工資--欠薪現(xiàn)象普遍，在外租房愁房租上漲，生病、工傷既愁無錢看病養(yǎng)傷，更愁今后能否繼續(xù)掙錢。留守的老人婦女既愁無錢雇機(jī)械、請(qǐng)幫工、買化肥農(nóng)藥，愁家人生病無錢看，還愁對(duì)孩子照顧不周，影響成長(zhǎng)、學(xué)習(xí)，促成自卑、內(nèi)向的心理。更愁的是，該村已形成濫辦酒席的陋習(xí)--連母豬下崽、賭輸了錢都要辦酒。每次被請(qǐng)要出禮金100元以上，一年要化一萬多。沒錢拿貸款，使30%的村民變成“債民”。(p67)

　　合作社成立二年多，90%在外打工的青壯年回鄉(xiāng)，親人團(tuán)聚,老人、婦女減輕了負(fù)擔(dān)。孩子得到充分照顧，在父母關(guān)懷下逐漸回歸天性。每勞力有一份工作，收入有保障，全家在一起不要付房租，生活成本大大降低。生產(chǎn)費(fèi)用由集體支付，無須村民操心,凈得工資收入。更值得高興的是，合作社征得全體村民同意，用“村規(guī)民約”限制酒席，統(tǒng)一規(guī)格,并由村統(tǒng)一服務(wù)，免收服務(wù)費(fèi),大幅度減輕了村民的負(fù)擔(dān)。這一切，怎能不令人精神煥發(fā)呢?村民不僅在工余時(shí)間學(xué)知識(shí)、學(xué)文化，還自發(fā)跳起廣場(chǎng)舞。

　　村民切身體會(huì)到單干之苦和集體之甜，深深愛上這個(gè)集體。無論挑河、修路，大家自愿出工，分文不要。筑塘約至樂平鎮(zhèn)的公路，時(shí)值春耕，白天在地里干活。晚上“男女老少齊上陣”，自帶干糧，干到午夜后。連85歲的老黨員都上工地。村民用自家的摩托車、汽車開燈照明。(P96)義務(wù)出工、出資，為集體修路，這是什么精神?這是共產(chǎn)主義精神!人還是這些人，從單干到集體，思想境界發(fā)生了飛躍。

　　那么，什么原因?qū)е绿良s合作社兩年多內(nèi)，創(chuàng)造出這么多物質(zhì)和精神的奇跡呢?

　　二、塘約經(jīng)驗(yàn)的亮點(diǎn)是返回集體經(jīng)營(yíng)

　　塘約村老黨員曾友明回答了上述問題，他說：“村還是我們村，人還是這些人，分散了，誰也看不到一個(gè)村有多大力量，集中起來真的能愚公移山。”(p99)

　　在討論成立合作社的委會(huì)上，委員們說：生產(chǎn)隊(duì)解體后，確實(shí)沒有人捆住你的手腳，他們也確實(shí)奮斗了、拼搏了，但是沒有人靠打工富起來，反倒是從前一家人團(tuán)聚的生活變得支離破碎。村里落后的環(huán)境缺少人改造，變得村不村，組不組，家不家……

　　(p23)議來議去達(dá)成共識(shí)：決定成立“村社一體”的合作社,3天后被村民代表全票通過。

　　塘約合作社成立后實(shí)行了“一清七統(tǒng)”,一清是“集體和個(gè)人的產(chǎn)權(quán)分清”。“七統(tǒng)”是：全村土地統(tǒng)一規(guī)劃，產(chǎn)品統(tǒng)一種植銷售，資金統(tǒng)一使用管理，村務(wù)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，干部統(tǒng)一使用，美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，全村酒席統(tǒng)一辦理。(p64)

　　試想，若未實(shí)行“全村土地統(tǒng)一規(guī)劃”，他們可能在短時(shí)間內(nèi)拓寬兩條河道，新修2條總長(zhǎng)20公里的公路嗎?這些河與路，涉及到至少幾十戶的承包地，如果還是家庭經(jīng)營(yíng)，集體沒機(jī)動(dòng)耕地,失地?fù)p失也沒錢補(bǔ)償。土地不落實(shí),如何動(dòng)工?但土地由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)后，只要做出決定,村民不僅不會(huì)阻攔，還會(huì)全力支持。

　　如果村里的土地沒有統(tǒng)一種植,他們不可能對(duì)不同地塊分別種上糧食、蔬菜、水果、淺水藕和苗木。使作物布局既結(jié)合村民消費(fèi)和市場(chǎng)需求，也能適合各地塊的地形、土質(zhì)及灌溉條件等特點(diǎn)，從而在有限的土地條件下,獲得最大收益。為什么全村統(tǒng)一種植能做到，家庭承包不能說到呢?因?yàn)槌邪值貢r(shí)考慮遠(yuǎn)近及土壤肥沃程度搭配，一戶分得七八塊地，全村幾千塊地，都有田埂分割。加上人口變動(dòng)，土地糾紛還處理不完，哪能考慮到種植布局的合理性呀!

　　而村社合一的合作社成立后，成千上萬道地界被打破了，幾千畝耕地內(nèi)可以任意確定作物布局。難怪村委委員曹友明說：“農(nóng)民把承包地之間的田坎界挖掉時(shí)，那種高興勁兒，跟土改時(shí)分到土地差不多。”(p43)

　　如果沒有農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一銷售，村民只能背幾十斤產(chǎn)品到幾里外的集市銷售，不僅誤工，還要交管理費(fèi)，價(jià)格隨行就市。而集體種植批量大，可直接售給學(xué)校等大食堂，不僅節(jié)省了許多勞力，還可按質(zhì)議價(jià)。

　　如果沒有統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算和資金管理，全村能在留足生產(chǎn)及公共管理費(fèi)用、適當(dāng)積累后，按月發(fā)放工資嗎?

　　塘約合作社不僅保留了村民委員會(huì)的行政職能，恢復(fù)了公社化期間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理職能，又新建了幾個(gè)專業(yè)隊(duì)。如果“不在原有的及打工回鄉(xiāng)人員中挑選干部，統(tǒng)一調(diào)配”，而被“兩委+村民小組”的建制束縛，是不可能帶領(lǐng)全村人創(chuàng)造出上述奇跡的。

　　沒有遠(yuǎn)景規(guī)劃，合作社就不能持久發(fā)展，打工回鄉(xiāng)的勞力還可能回城謀生。只有對(duì)幾千畝田行使永久所有權(quán)，管理幾千人口的“村社合一”的集體組織,才具有統(tǒng)一規(guī)劃的條件。承包的農(nóng)戶只有幾畝小塊土地的30年承包期，不可能規(guī)劃;專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)的多家農(nóng)戶的田，合同期滿失效，也不可能規(guī)劃未來。

　　紅白喜事屬于村民生活的事，按理不應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織過問。由合作社統(tǒng)一辦理此事，是否“統(tǒng)得過死”呢?要看效果。酒席統(tǒng)一辦理、限制事由和規(guī)格后,合作社全年支付了60萬元，但為村民節(jié)省了3000萬元。受到全體村民的歡迎。塘約合作社是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,共產(chǎn)黨是為人民謀利益的。只要對(duì)人民有利，得到多數(shù)人擁護(hù)，且有條件辦理，即使沒有法律、文件依據(jù)，也可大膽辦理。如果沒有“村社合一”的組織，任何單個(gè)農(nóng)戶，包括村支書在內(nèi)，都不可能推托每年上萬元的人情債。專業(yè)合作社為能人利益服務(wù)，更不可能為減輕“社員”的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)做貢獻(xiàn)。

　　塘約合作社的土地歸全社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，相當(dāng)于“大隊(duì)所有”。比公社化期間“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的公有化程度更高。當(dāng)然，運(yùn)輸隊(duì)的車輛只是由合作社擔(dān)保，私人用貸款購(gòu)買的。也許當(dāng)集體經(jīng)濟(jì)壯大時(shí)，再被集體贖買過來。

　　塘約合作社的分配制度以“按勞分配”為主。主要是工資形式,工資按能力和貢獻(xiàn)分等。等級(jí)工資與公社化期間的工分制相比，勞動(dòng)者個(gè)人無須為了“工分”而付出勞動(dòng),因而更多的體現(xiàn)“各盡所能”。按月發(fā)放，而不是公社化期間按年分配。這需要集體有長(zhǎng)年性穩(wěn)定的貨幣收入。固然與合作社的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，更需要普通勞動(dòng)者具有自覺奉獻(xiàn)的精神。塘約人的這種覺悟,通過對(duì)個(gè)體時(shí)的困境和集體化的優(yōu)越比較很快提高了。村民王學(xué)英說：“現(xiàn)在什么都不怕，就怕合作社解散了。”。(p49)可見他(她)們把集體看得比家更重要。他們不僅不會(huì)有“按酬付勞”的思想，而且在挑河修路等集體無收入的工程中,全力以負(fù),義務(wù)出工。列寧對(duì)這種自發(fā)的義務(wù)勞動(dòng)給以高度評(píng)價(jià)，并指出：“這是戰(zhàn)勝自身保守、渙散和小資產(chǎn)階級(jí)的利己主義，這是戰(zhàn)勝萬惡的資本主義遺留給工農(nóng)的習(xí)慣。當(dāng)這種勝利鞏固起來時(shí)，……只有那時(shí)，退回到資本主義才不可能,共產(chǎn)主義才真正是不可戰(zhàn)勝的。”注5

　　塘約的工資制與農(nóng)民工在外打工的工資制有本質(zhì)的區(qū)別：扣除物耗成本及工資、稅金后的私企利潤(rùn)歸老板個(gè)人所有。而合作社的利潤(rùn)是集體的積累，這種積累不是村支書或“兩委”個(gè)人的，而是全體成員共有的。打工者隨時(shí)可被老板辭退而失業(yè)，合作社成員只要有勞動(dòng)能力，都能可獲得一份工作，誰也不能剝奪其勞動(dòng)權(quán)。

　　當(dāng)然，塘約人還“可按原承包地面積領(lǐng)取的底線收入,及按股分紅”。不可否認(rèn),這種分配形式屬于“按資分配”，且因人口變動(dòng)等原因很不合理。但這種分配只占按勞分配的一小部分。且可預(yù)計(jì)，隨著覺悟提高，在不遠(yuǎn)將來按資分配形式可被取消。(最低月工資2400元，全村按一半勞力估計(jì)，年人均工資收入為14400元;確權(quán)后4862畝耕地，人均1.47畝，即使每畝年承包費(fèi)1000元，人均也只有1470元，只占最低工資收入的10.2%)。

　　歸納起來，塘約的分配制度是：工資形式的按勞分配為主，義務(wù)勞動(dòng)及按資分配為輔。總的來看，比公社化期間的分配制度有所進(jìn)步。

　　塘約合作社的干部、群眾只是分工不同。干部也要參加勞動(dòng)。“黨支部管全村，村民管黨員”。村民對(duì)干部有選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)乃至罷免權(quán)。村民、黨員參與重大決策，形成的決議由“兩委會(huì)”執(zhí)行。充分體現(xiàn)人與人之間是平等關(guān)系。而私企內(nèi)老板與打工者是雇傭關(guān)系。即使“專業(yè)合作社”內(nèi)，也是大股東說了算。

　　從所有制、分配制度和人與人之間關(guān)系的“生產(chǎn)關(guān)系三要素”看，塘約合作社是較為先進(jìn)的集體所有制。

　　“家庭承包”已被法律(《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》)規(guī)范下來，在全國(guó)已實(shí)行了30多年。塘約人是在這一大背景下自發(fā)地作出回歸集體經(jīng)營(yíng)“不合法”決定的。這一決策需要組織者的智慧,更需要膽識(shí)，尤其是那位支持他們重返集體的市委書記的勇氣。所以塘約經(jīng)驗(yàn)更為可貴，對(duì)于全國(guó)廣大農(nóng)村，這一經(jīng)驗(yàn)不愧為“塘約道路”。

　　塘約人把承包地返回集體，用了一個(gè)巧妙的名詞，即“流轉(zhuǎn)給村”。流轉(zhuǎn)前也進(jìn)行了確權(quán)。這是對(duì)現(xiàn)行政策的巧妙運(yùn)用。但塘約確權(quán)與主流推行的確權(quán)具有本質(zhì)區(qū)別。

　　三、塘約確權(quán)和主流推行的確權(quán)的本質(zhì)區(qū)別

　　塘約不只對(duì)土地確權(quán)，還進(jìn)行了“七權(quán)同確”,但與主流推行的確權(quán)有本質(zhì)區(qū)別。

　　首先，塘約合作社成立在先，土地確權(quán)并流轉(zhuǎn)在后。而不是以土地流轉(zhuǎn)給合作社為條件。塘約合作社是2014年6月8日的村民代表大會(huì)全票通過成立的。會(huì)上決定把土地集中統(tǒng)一規(guī)劃。(p30)而通過丈量進(jìn)行土地確權(quán),是在此后的十個(gè)月內(nèi)進(jìn)行的，流轉(zhuǎn)又在確權(quán)之后。這樣，確權(quán)、流轉(zhuǎn)可理解為后補(bǔ)的程序。而一般專業(yè)合作社是在對(duì)農(nóng)戶土地確權(quán)，訂立流轉(zhuǎn)合同，再經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)才能成立。換句話說，塘約合作社未以土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)為其成立的先決條件，一般專業(yè)合作社的成立則要具備這一條件。

　　其次，塘約合作社的社員,雖然也可按每畝一年的定價(jià)領(lǐng)取底線收入，年底再分紅。(p30)但因合作社經(jīng)營(yíng)的是全村各戶的承包地，承包地的收入是本村各戶勞動(dòng)的產(chǎn)出。故其所領(lǐng)“底線收入”及紅利也是社員自己勞動(dòng)成果的一部分。而流轉(zhuǎn)給其它經(jīng)濟(jì)體所領(lǐng)的“承包費(fèi)”并非自己的勞動(dòng)成果,只是出租土地的租金，性質(zhì)上屬于剝削所得。

　　再次，也是最重要的，塘約合作社所確七權(quán),全部指向“鞏固農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所有制，鞏固農(nóng)村土地集體所有制。”(p58)為什么說呢?七權(quán)包括：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)民宅基使用權(quán)、集體土地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體財(cái)產(chǎn)權(quán)、小水利工程產(chǎn)權(quán)。其中僅承包地和宅基地使用“2權(quán)”與農(nóng)戶有關(guān)，其余5權(quán)均是明確集體的物權(quán)，農(nóng)戶個(gè)人不得侵占。即使前2權(quán)，當(dāng)農(nóng)戶占用了集體的荒地、山地及田間溝渠用于自家種植時(shí)，一律明確回歸集體;當(dāng)個(gè)人建房超過原定面積時(shí)，要按每平方50元交補(bǔ)償費(fèi)。可見塘約確權(quán)的結(jié)果是,集體的物權(quán)變大而不是變小。而增多的集體物權(quán)又可為農(nóng)民及其后代脫貧致富做貢獻(xiàn)。

　　那么，主流期望的確權(quán)與流轉(zhuǎn)的目的是什么呢?

　　江蘇金湖縣的銀涂鎮(zhèn)唐港村,是農(nóng)業(yè)部確定的,全國(guó)“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)、登記、頒證”成果應(yīng)用的試點(diǎn)之一。去年12月26日，該村將343畝農(nóng)田退出。每畝補(bǔ)償2.7萬元;宅基超過1.5畝部分按自留地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償(不超過不補(bǔ));自留地退出，每畝補(bǔ)1.19萬元。金湖縣農(nóng)工部副部長(zhǎng)解釋：退出的農(nóng)戶放棄土地承包權(quán)、宅基使用權(quán)、村集體收益分配權(quán)“三項(xiàng)權(quán)益”。也就是說他們今后跟農(nóng)村徹底脫離關(guān)系，不再享有村里的收益、分配、補(bǔ)貼等各種福利和收益。這343畝分別由縣、鎮(zhèn)國(guó)企和村集體三方“按4：4：2比例出資”,成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)營(yíng)。目前正在招租種田大戶、合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)展高檔果品和相關(guān)的休閑觀光農(nóng)業(yè)。如果成功的話，他們將組織第二批、第三批試點(diǎn)。注6

　　上例可見：主流的確權(quán)目的為了易權(quán)。將農(nóng)民的承包地及宅基，賣給企業(yè)，再轉(zhuǎn)租給鄉(xiāng)村大戶或城里資本家(農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè))。農(nóng)民從此被趕出他們祖代和子孫生存命根子--土地，也被趕出他們居住的房屋。

　　此時(shí)所謂“村集體”，只是少數(shù)持有土地所有權(quán)、吃地租--流轉(zhuǎn)費(fèi)--的村干部。上例“村集體”也只占“農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”20%的股份。因?yàn)樵寮w買不起農(nóng)民的全部“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”，只好把其余80%“土地所有權(quán)”賣給縣鄉(xiāng)企業(yè)了。如果公司“經(jīng)營(yíng)”(即招租)不順，需要用“土地所有權(quán)”抵押借貸。還不起貸款時(shí)，“土地所有權(quán)”就被銀行拍賣。再被工商資本買去，農(nóng)村土地就理順成章地流入資本家手中了。

　　而那些“空殼村”除了土地所有權(quán)外，沒有其他值錢的資產(chǎn)，只能將“土地所有權(quán)”全部賣給企業(yè)，讓企業(yè)買斷農(nóng)戶的“承包權(quán)”。這樣的村，確權(quán)、流轉(zhuǎn)完成之日，就是“村集體”消失之時(shí)。

　　即使由“承包權(quán)流出戶”與“流入戶”直接交易。流出戶也可能因在城里找不到合適工作，或被辭退，或因疾病需要許多錢。被迫用“承包權(quán)”抵押借貸。當(dāng)還不起貸款，被銀行將“權(quán)”拍賣后，可收租金的“土地承包權(quán)”同樣可落入工商資本手中。這種情況下的“村集體”，土地由“流入戶”經(jīng)營(yíng)，承包費(fèi)由流出戶收取。“集體的土地所有權(quán)”成了一紙空文。“村集體”也被架空了。如果沒有財(cái)政發(fā)工資，這些干部只能打工為生。

　　可見主流期望的確權(quán)、流轉(zhuǎn)，是把土地的所有權(quán)最終集中到工商資本家手中;塘約的確權(quán)，為了把土地流轉(zhuǎn)到原承包土地所在的集體。王老師指出：“確權(quán)是流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，流轉(zhuǎn)給誰才是關(guān)鍵”(p109)主流期望的確權(quán)、流轉(zhuǎn)，將培養(yǎng)“用農(nóng)村土地賺錢”的富翁。并使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)大面積跨臺(tái)，越來越多的農(nóng)民破產(chǎn)。塘約的確權(quán)把被個(gè)人侵占的集體物權(quán)找回來，增加集體生產(chǎn)資料，以利帶領(lǐng)其成員及后代共同提高物質(zhì)和精神生活水平，而沒有窮人。也如王老師評(píng)價(jià)：“一個(gè)好社會(huì)，不是有多少富豪，而是沒有窮人。”(p2)

　　四、按主流確權(quán)、流轉(zhuǎn)的思路在全國(guó)鋪開的后果

　　按主流確權(quán)、流轉(zhuǎn)的思路在全國(guó)鋪開后，直接后果是越來越多的農(nóng)民破產(chǎn)。上例金湖縣試點(diǎn)，每畝2.7萬元買斷農(nóng)民手中的承包地，并以1.19萬元買斷自留地及宅基地,農(nóng)民徹底被趕出農(nóng)村。南方耕地，每人不足1畝。2.7萬元，在縣城買不到10平方房子。或不夠交2年的房租。在北京只能買半平方房子。如果在城里找不到工作，或被辭退，無鄉(xiāng)可退了。上無片屋、下無立錐之地,連房租都付不起，只能流落街頭。如果有上億人流浪，這個(gè)政權(quán)怎樣維持?

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，更大的隱患在于全國(guó)的糧食危機(jī)。上例可見，買斷農(nóng)民土地承包權(quán)的“農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”，正在招租種田大戶、合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)展高檔果品和相關(guān)的休閑觀光農(nóng)業(yè)。這就意味著，此種試點(diǎn)面越大，全國(guó)種糧面積越少。為什么呢?因?yàn)榉N食的比較效益最低。塘約每年種2季糧，除農(nóng)本每畝只剩500元。而流入土地后，每畝要額外付1000元左右的承包費(fèi)。虧本的交易誰干呢?何況2016年后國(guó)家取消對(duì)玉米臨時(shí)收儲(chǔ)，使玉米從每斤1元跌至不足8毛錢。注7

　　若1畝收1000斤，農(nóng)本不變，就要減收200元。2017年的早秈稻、中晚秈稻和粳稻,每百斤最低收購(gòu)價(jià)格也比上年分別下調(diào)了3元、2元和5元。注8

　　在房?jī)r(jià)飛漲、農(nóng)本持續(xù)上漲的背景下，糧食反而降價(jià)。土地流入戶更不愿意種糧了。

　　那么全國(guó)稂食是不是過剩呢?不論統(tǒng)計(jì)公布:糧食從2004年起“連續(xù)12年增產(chǎn)”是真是假，但2015年凈進(jìn)口的糧食，比12年前增加了1.2億噸。注9

　　是不是進(jìn)口糧用于增加國(guó)庫(kù)存糧呢?非也，2004~2011的9年內(nèi)，國(guó)庫(kù)凈拋售了(12年銷售-收購(gòu)的差)2.15億噸糧食。注10

　　這些都是可靠數(shù)字,估計(jì)全國(guó)糧食自給率已不足85%了。

　　糧價(jià)低的原因在于，掌控國(guó)際糧價(jià)的巨商打壓價(jià)格,試圖壓夸中國(guó)糧農(nóng)。大豆已被壓夸，下一波玉米被壓夸后，美國(guó)將會(huì)變降價(jià)為漲價(jià)。養(yǎng)殖企業(yè)將大面積虧損或肉價(jià)飛漲。再下一波稻米若被壓夸，將是有價(jià)無市。因?yàn)槿蛑挥刑﹪?guó)等小國(guó)可出口少量稻米,屆時(shí)將出現(xiàn)全國(guó)性糧荒。當(dāng)然首先餓死的是窮人。但窮人也不會(huì)等死，政局也就不穩(wěn)了。

　　當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)猛漲后，農(nóng)業(yè)資本家也會(huì)改種糧食。但已建房、筑路、攺旅游的土地不能長(zhǎng)糧。種單一經(jīng)濟(jì)作物的土地地力大減，增加化肥不一定能增產(chǎn)。精英們以為照搬美國(guó)的做法：把土地轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)資本家經(jīng)營(yíng)，靠機(jī)械化、化學(xué)化，只要2~3%的人種地就可養(yǎng)活全國(guó)人口，每年還可大量出口。然而一個(gè)簡(jiǎn)單的國(guó)情卻被忽視：美國(guó)的耕地面積是中國(guó)的1.3倍,而人口只有中國(guó)的23%,即人均耕地是中國(guó)的5.6倍。注11

　　美國(guó)可以由政府補(bǔ)貼，有計(jì)劃休耕，10年只種6年莊稼，地力得到恢復(fù)。而我國(guó)南方一年長(zhǎng)2季，北方長(zhǎng)1季。平均復(fù)種指數(shù)是美國(guó)的2.5倍。注12

　　每畝用3倍以上的化肥不一定趕上美國(guó)的單產(chǎn)。所以，無論科技怎樣發(fā)達(dá)，照搬美國(guó)，把農(nóng)村土地交給農(nóng)業(yè)資本家，對(duì)于中國(guó)這樣地少人多的國(guó)家，都是極其危險(xiǎn)的。

　　正、反對(duì)比可見：把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)給資本家不可取，重返集體經(jīng)營(yíng)才是康莊大道。那么重返集體經(jīng)營(yíng)的塘約經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊翊竺娣e推廣呢?

　　五、星火可以燎原嗎？

　　盡管塘約道路是利國(guó)利民的康莊大道，但要大面積推廣也有許多困難。只有正視困難，才能找到解決辦法。估計(jì)至少有以下幾方面：

　　其一，塘約與主流流轉(zhuǎn)的目的相反，農(nóng)業(yè)部仍按主流意圖緊鑼密鼓地確權(quán)和流轉(zhuǎn)。

　　有的學(xué)者把塘約的做法加上“深化改革”的貴冠。說什么“小崗代表了在國(guó)家工業(yè)化成果還輻射不到、集體自身又無力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的一批農(nóng)村類型。塘約道路代表了我國(guó)工業(yè)化中期向后期轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整升級(jí)”的類型。固然小崗村當(dāng)時(shí)較窮，但在同一片工業(yè)化“陽光”的照耀下，全國(guó)許多農(nóng)村由于集體的壯大，已經(jīng)相當(dāng)富裕，干部社員不愿分田到戶，例如江蘇農(nóng)村。但“不換思想就換人”，全國(guó)幾乎全部農(nóng)村都被“分田到戶”一刀切了。這種改革難道不是行政權(quán)力所逼，而是工業(yè)化程度較低所致?后來沒有分田到戶的華西、南街等農(nóng)村,比普通城市還要富裕。相反分田到戶的典型，幾十年還靠省財(cái)政支持過日子。華西與小崗,難道不是同一工業(yè)化水平“反哺”下發(fā)展的?如果目前塘約村重返集體經(jīng)營(yíng)，是“工業(yè)化中期向后期轉(zhuǎn)型”所致，那么,處在同一轉(zhuǎn)型期的小崗為什么仍堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)呢?美國(guó)是世界工業(yè)化水平最高的國(guó)家，己進(jìn)入所謂“后工業(yè)化時(shí)代”了，照這位學(xué)者的高論推理,美國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入全民所有制了。卻卻相反，他們的私有化程度最高。把中國(guó)農(nóng)業(yè)按美國(guó)樣板發(fā)展，才是深化改革的目的。左文學(xué)們正是回顧了幾十年分田到戶的心酸，才決定重返集體，抱團(tuán)發(fā)展的。而不是什么“經(jīng)改革洗禮”。只要最高層不徹底反思改革，不論工業(yè)化程度多高，重返集體經(jīng)營(yíng)的塘約經(jīng)驗(yàn)都不可能毫無阻擋地鋪開。因?yàn)橥ㄟ^私有化，“讓一部分人富起來”的改革目的，與通過公有化實(shí)現(xiàn)共同富裕的塘約經(jīng)驗(yàn)是兩條道路!而前者掌握著干部、資源、資金、輿論、立法、執(zhí)法等權(quán)力。故將成為推廣塘約經(jīng)驗(yàn)的最大阻力。

　　其二，法律規(guī)定農(nóng)村集體土地由家庭承包經(jīng)營(yíng)。

　　1999年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。”

　　(第十四條)至2028年才滿期。2003年3月1日施行的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》重申：“農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式(除荒山等不宜采取家庭承包方式的土地外)”(第三條)

　　集體經(jīng)營(yíng)是對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)方式的否定，重返集體經(jīng)營(yíng)意味著不合法。要想成為合法需要修改法律。

　　其三，種糧的比較效益最低，糧食主產(chǎn)區(qū)返回集體后，農(nóng)民也難增收，集體經(jīng)濟(jì)更難壯大。14億人的口糧及換取肉奶蛋的飼料糧要靠農(nóng)民在土地上種出來。但種糧最吃虧。塘約過去種水稻玉米，除去成本，一年兩季最好的也不到500元(P45)。如果每畝再支付1000元的流轉(zhuǎn)費(fèi)，集體要虧損500元。又拿什么付給在田間勞動(dòng)的社員每天80~100元，每月最低2400元的工資呢?

　　塘約合作社以及華西、南街的主要收入來自非種植業(yè)，即使種植，增收也靠蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。然而如果糧食主產(chǎn)區(qū)竎糧改種經(jīng)濟(jì)作物，甚至發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，靠“農(nóng)旅結(jié)合”來增收，那么城里人吃什么?即使在糧食非主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民自己也要吃飯，自己不種，市場(chǎng)又緊缺，靠什么生存?解決這一問題需要國(guó)家統(tǒng)管糧食的購(gòu)銷及進(jìn)出口，提高糧價(jià)。讓農(nóng)村以農(nóng)為主，兼營(yíng)它業(yè)。農(nóng)業(yè)“以糧為綱，多種經(jīng)營(yíng)”。其實(shí)農(nóng)民除了向全國(guó)提供農(nóng)產(chǎn)品外，還肩負(fù)著維護(hù)遼闊國(guó)土生態(tài)環(huán)境的重任。農(nóng)民的收入不應(yīng)只限于農(nóng)產(chǎn)品銷售所得，國(guó)家財(cái)政應(yīng)給予生態(tài)維護(hù)費(fèi)，而不是什么“反哺”的恩賜!

　　其四，零星的農(nóng)村集體與強(qiáng)大的工商資本在同一市場(chǎng)中處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。集體合作社將二三產(chǎn)作為主要收入來源，銷售對(duì)象主要在城市。而城市的市場(chǎng)主要由工商資本控制。無論設(shè)備、技術(shù)、資金、人才都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不過工商資本，市場(chǎng)份額、定價(jià)權(quán)必然處于劣勢(shì)。農(nóng)副產(chǎn)品深加工雖可增收，但加工、保質(zhì)、包裝都需要大型設(shè)備、大量資金、高端人才。華西、南街經(jīng)營(yíng)多年才能在市場(chǎng)上站穩(wěn),新辦集體靠自身積累費(fèi)時(shí)較長(zhǎng)。

　　其五，農(nóng)民工大批返鄉(xiāng)與城市化大政方針相悖。塘約合作社的發(fā)展不只靠留守的農(nóng)民，更靠回鄉(xiāng)的農(nóng)民工。他們不只帶回勞力、帶回了幾百戶完整的家庭，也帶回技術(shù)、資金、思路。由這些駕駛員、木匠、泥水工等,成立了運(yùn)輸隊(duì)、建筑隊(duì)。然而大面積推廣塘約經(jīng)驗(yàn)，將使“2020年再增加1億城市人口”的城鎮(zhèn)化指標(biāo)落空。更主要的是，珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀許多工廠將要關(guān)門。外貿(mào)總額也會(huì)大幅度下降。如果有幾千萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，城市房?jī)r(jià)也會(huì)因房租下跌而大幅下降，且不易反彈。地方政府的財(cái)政收入連帶大減。那時(shí),政府若不調(diào)整發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大政方針，就可能用敦促資方增加工資等臨時(shí)措施與農(nóng)村集體爭(zhēng)奪勞力，甚至直接干預(yù)塘約經(jīng)驗(yàn)的推廣。

　　其六,遇到壓力會(huì)不會(huì)有干部、社員思想回潮?掌握了權(quán)力的干部會(huì)不會(huì)腐敗?老支書卸任后，新支書會(huì)不會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持集體化?這些問題也考驗(yàn)著塘約道路的持久性。

　　當(dāng)然，推廣塘約經(jīng)驗(yàn)也有克服困難的有利條件。如：

　　現(xiàn)已形成塘約、華西。南街等數(shù)以千計(jì)農(nóng)村集體的先進(jìn)典型,為廣大農(nóng)村重返集體提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn);

　　有深刻理解毛澤東思想的周建琨這樣市縣領(lǐng)導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)集體化;

　　尚有左俊榆這樣，用“看淡錢財(cái)，一心為大家辦事”的“為人民服務(wù)”思想教育后代的老支書;

　　有越來越多左文學(xué)這樣飽經(jīng)單打獨(dú)斗失敗之苦,親歷集體力量之大的農(nóng)村支部書記。他們善于組織群眾,大膽進(jìn)行重返集體的實(shí)踐;

　　更主要的,廣大農(nóng)民--尤其是50歲以上的農(nóng)民,通過前后30年對(duì)比，已在不同程度上產(chǎn)生返回集體的愿望。只要有帶頭人組織，較易回歸集體。這是最重要的條件;

　　還有王宏甲老師這樣的作家，《黨建》雜志、《人民出版社》這樣的輿論機(jī)構(gòu)，對(duì)更大范圍回歸集體起著吶喊作用;

　　又有中宣部這樣的高層機(jī)關(guān)，乃至俞正聲這樣的常委，以及象馬賓這樣仍然活著的，在黨內(nèi)影響較大的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士。他們對(duì)最高決策層可產(chǎn)生重要影響。

　　把這些有利條件整合起來，可成為推廣塘約經(jīng)驗(yàn)，返回社會(huì)主義道路巨大動(dòng)力。筆者粗略思考，做好這樣幾件事也許對(duì)推廣塘約經(jīng)驗(yàn)起到一定的作用：

　　一是毛派市縣領(lǐng)導(dǎo)要象周建琨那樣,深入基層調(diào)查，發(fā)現(xiàn)返回集體愿望強(qiáng)烈的農(nóng)村黨支部，促進(jìn)合作社成立,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。靠基層發(fā)動(dòng)群眾，是燎原的工作重點(diǎn)。

　　二是象樂平鎮(zhèn)那樣,擴(kuò)大典型覆蓋面，與周邊連片。條件是群眾愿意，不強(qiáng)求。

　　三是聯(lián)合互幫。已返集體的村相互聯(lián)合，成立一個(gè)省乃至全國(guó)的農(nóng)村合作聯(lián)社。將經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)互相交流，資金、人才、市場(chǎng)相互支持。提高與工商資本的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四是利用集體經(jīng)營(yíng)的有利條件，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品。如培植當(dāng)?shù)赝练N并能自行留種，利用積肥方便的條件(取消化糞池改為人畜糞坑)生產(chǎn)有機(jī)糧食、蔬菜;找回土種、利用當(dāng)?shù)丶Z副產(chǎn)品，恢復(fù)散養(yǎng)，生產(chǎn)不喂轉(zhuǎn)基因豆粕、無藥物添加劑殘留的生態(tài)肉、柴雞蛋;有條件的辦油廠,生產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因食油。既可滿足消費(fèi)者的健康需求，又能增加集體收入。如果許許多多的合作社生產(chǎn)出非轉(zhuǎn)基因主糧、油脂和餅粕，那么“轉(zhuǎn)基因食品及飼料”這一瘟神,就會(huì)在不太長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)徹底被趕出中國(guó)。

　　五是與開發(fā)商強(qiáng)征土地作斗爭(zhēng)，相互支持。

　　六是合作社內(nèi)部加強(qiáng)馬列毛思想教育、學(xué)習(xí)，斗私批修，健全黨內(nèi)、黨群民主生活，開展批評(píng)自我批評(píng)。向塘約那樣“黨支部管全村、村民管黨員”。新支書、主任上任要經(jīng)群眾評(píng)議、把最大的監(jiān)督權(quán)交給群眾。

　　七是象馬賓那樣，黨的高級(jí)干部堅(jiān)持黨內(nèi)路線斗爭(zhēng),促最高層反思改革。象王宏甲等左派學(xué)者那樣，對(duì)私改理論、政策徹底批判;……。

　　總之，星火可以燎原，但決不會(huì)一帆風(fēng)順。相信只要各種力量通力合作，百折不撓，終可回歸社會(huì)主義的金光大道上來。

　　小結(jié)

　　“村社會(huì)一”的塘約合作社成立不足兩年半時(shí)間，一舉脫貧，又把1000多個(gè)在外打工的青壯年吸引回鄉(xiāng)，且保證就業(yè)。這些奇跡是返回集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的合作社創(chuàng)造的。合作社成立后也進(jìn)行了“土地確權(quán)流轉(zhuǎn)”，但目的是,穩(wěn)固并增加集體生產(chǎn)資料所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，以利組織農(nóng)民共同富裕;而主流推行的確權(quán)為了把農(nóng)民的土地、宅基轉(zhuǎn)給工商資本，“讓一部分人利用土地富上加富”。按主流的流轉(zhuǎn)思路在全國(guó)鋪開后，將有大批農(nóng)民破產(chǎn)，并將產(chǎn)生糧食危機(jī)，引起社會(huì)動(dòng)蕩。如要避免，應(yīng)大力推廣塘約經(jīng)驗(yàn)，使多數(shù)的農(nóng)村返回集體經(jīng)營(yíng)。但這一過程將會(huì)遇到來自高層和工商資本的阻力。雖有曲折，只要各種力量通力合作，終可使全國(guó)回到社會(huì)主義的金光大道上來!

　　注釋：

　　注1《塘約道路》完稿于2016年10月1日。

　　注2 見百度知道對(duì)“二類貧困村與三類貧困村的區(qū)別在哪里”問題的回答。

　　注3 統(tǒng)計(jì)規(guī)定：“農(nóng)村純收入是:總收入扣除家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、稅費(fèi)、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊及贈(zèng)送農(nóng)村親友”后的余額。。

　　注4 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：中國(guó)農(nóng)民工《2015年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》。

　　注5 列寧：《偉大的創(chuàng)舉》P1。

　　注6 2017年02月27日《新華日?qǐng)?bào)》：“淮安金湖試點(diǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地有償退出”。轉(zhuǎn)引自房天下土地網(wǎng)。

　　注7 生意社：2017.1.3.“2016年玉米行情分析與后市預(yù)測(cè)”。

　　注8 三農(nóng)致富經(jīng)2017-02-21“2017水稻最低保護(hù)價(jià)出臺(tái)!今年種水稻、小麥能賺到錢嗎?”。

　　注9 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)月計(jì)算。

　　注10 據(jù)《2012中國(guó)稂食發(fā)展報(bào)告》P176~177。

　　注11 按聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織2000年數(shù)據(jù)計(jì)算。

　　注12 復(fù)種指數(shù)=全年播種面積/耕地面積。

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