要想真正做到大眾民主，想讓人民有意識規(guī)則、形成自我組織、具備自我力量，就一定要有一個漸進(jìn)的包容過程。
去激進(jìn)化：經(jīng)濟(jì)危機(jī)時代的發(fā)展探索
今天的中國面臨著可能發(fā)生資本主義世界1933年的生產(chǎn)過剩性危機(jī)的風(fēng)險。而危機(jī)之所以尚未發(fā)生，有兩個方面的原因：其一在于中國在秦朝時就完成了至今為歐洲人所渴望的大一統(tǒng)。一個龐大的大陸型國家，可以把過剩的生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)向內(nèi)陸建設(shè)，這就是上世紀(jì)90年代末期遭遇生產(chǎn)過剩之初，國家提出“兩縱三橫”、“五縱七橫”的思路所在。乃至于今天的“一帶一路”，成立亞洲投資銀行，把過剩的工業(yè)化大生產(chǎn)的生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)向內(nèi)陸甚至是中亞、西亞的基本建設(shè)，也都是源于這一思路。其二是城鎮(zhèn)化，把幾億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥耍藶閿U(kuò)大城市這個巨大的資本載體，這就是我們今天的發(fā)展戰(zhàn)略。
問題在于，生產(chǎn)過剩在西方最終造就經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，并走向戰(zhàn)爭。因為前面是金融化的汪洋大海。金融具有流動性，并派生出集中性和短期性。金融資本可以在0.6秒內(nèi)完成結(jié)算，每一筆金融虛擬資本的網(wǎng)上交易都可以以毫秒計算。高流動性特點導(dǎo)致任何實體經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)、自然經(jīng)濟(jì)在它面前敗下陣來——因為你耗時太長，再短的實體經(jīng)濟(jì)也是漫長的。
自清末民初至今，中國歷史上經(jīng)歷了三次鄉(xiāng)村建設(shè)：
第一次是官民合作，1904年清末起于河北的定縣翟城村，世遭逢亂而由鄉(xiāng)紳維護(hù)自治。軍閥混戰(zhàn)、地方割據(jù)的情況下，弱勢中央默認(rèn)地方勢力，邀請社會力量化解鄉(xiāng)治缺失，衰于政府力推的保甲制度轉(zhuǎn)為劣紳化。二戰(zhàn)后民國政府又建設(shè)華西試驗區(qū)，這是最后一個知識分子建立的鄉(xiāng)建實驗。
第二次是官方主導(dǎo)的鄉(xiāng)村建設(shè)。1950年實現(xiàn)了和今天大包干一樣的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，而分散社會力量無力抗御資本剝奪。1949年建國時，經(jīng)濟(jì)上搞民族資本主義，而到了1953年，要搞國家資本主義，這是從私人資本原始積累到國家資本原始積累。這個過程中，高度分散的小農(nóng)，都有交易費用問題，因此形成由國家主導(dǎo)的鄉(xiāng)土社會的組織建設(shè)與制度建設(shè)是必然的。
第三次是從2001年中國加入WTO起，以民間為主體的新一輪鄉(xiāng)建運動。
成本轉(zhuǎn)移與鄉(xiāng)村自治：鄉(xiāng)建的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的鄉(xiāng)紳無法再擔(dān)任保護(hù)型經(jīng)紀(jì)作用，從而導(dǎo)致劣紳化，因此才有諸多從鄉(xiāng)村自治思路出發(fā)的鄉(xiāng)建運動。民國年間的鄉(xiāng)村建設(shè)有600多個團(tuán)體，1000多個實驗區(qū)，這是一個頗具規(guī)模的數(shù)字。
大多數(shù)發(fā)展中國家在獲取政權(quán)之后都面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)，導(dǎo)致革命產(chǎn)生的政權(quán)往往短命。中國怎么解決的呢?農(nóng)民戰(zhàn)爭中的農(nóng)民要的是什么?分地。于是88%的農(nóng)民人口回家種地，有吃有喝;新政權(quán)只管10%—12%的城里人就夠了。小車挑擔(dān)，就能把農(nóng)產(chǎn)品剩余拿來養(yǎng)活城市人口，9個人養(yǎng)活1個人有什么不能養(yǎng)的呢?恰恰不是現(xiàn)代化救的中國，而是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會回歸小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，救了1949年深陷危機(jī)的中國。
中國進(jìn)入新一輪工業(yè)化是1950年開始的，為了方便從農(nóng)村占有剩余，推進(jìn)了農(nóng)村的組織化。后來直到工業(yè)化完成，才對農(nóng)村實現(xiàn)去組織化。50年代的改革是高度集體化、高度組織化，目的在于服務(wù)于國家工業(yè)資本，方便從農(nóng)村提取剩余，成為唯一依靠內(nèi)部原始積累完成工業(yè)化的大型發(fā)展中國家。
完成了工業(yè)化最艱難的資本原始積累階段，中國形成了工業(yè)化大生產(chǎn)，進(jìn)入了福特主義和凱恩斯主義的階段。在這個階段，外資導(dǎo)致嚴(yán)重外債，不還就導(dǎo)致國際關(guān)系破裂，還陷入深重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。中國“3次上山下鄉(xiāng)”，從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移了4000多萬不能就業(yè)的勞動力。到1980年以后，這些人得回來，城市又遭遇危機(jī)，待業(yè)青年總數(shù)也是4000萬，接著又是4500萬國企職工下崗。解決這些問題，是因為龐大的農(nóng)村承載了危機(jī)代價，它是一個勞動力蓄水池。而城市是一個資本池，資本池的代價不由資本自己承擔(dān)。這是中國成功的秘密之一。
1980年鄧小平推行包產(chǎn)到戶，恢復(fù)了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)之后，開始了組織創(chuàng)新。到今天，中國又面臨著分散農(nóng)民再組織化、再制度化的問題。1950年資本的力量尚不夠強(qiáng)大，而今天以民間為主的鄉(xiāng)村建設(shè)，不僅面對著國內(nèi)三大資本崛起和資本過剩向鄉(xiāng)土社會轉(zhuǎn)嫁成本的歷史過程，也面對著中國不得不加入全球化，在全球化條件下，全球過剩資本又是向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)嫁代價的過程。
代價轉(zhuǎn)嫁我歸納為“成本轉(zhuǎn)嫁率”，它所對接的是沃勒斯坦的世界系統(tǒng)論，或薩繆爾·阿明的依附理論。在金融資本階段，世界金融資本國家已經(jīng)形成了一個新的金融資本核心，金融資本的核心已經(jīng)在2008年的金融海嘯中鍛煉成熟。
只要在這樣一個全球化的代價之下，它的成本會不斷地向你轉(zhuǎn)嫁，你的實體經(jīng)濟(jì)和資源經(jīng)濟(jì)就很難維持，除非你形成了一個自上而下和自下而上能夠良性互動的善治。
自由與包容：當(dāng)代鄉(xiāng)建的精神內(nèi)核
2001年對中國內(nèi)地來說是個大年，對臺灣來說也是個大年，因為2001年中國內(nèi)地、中國臺灣同時加入了WTO，納入全球化，共同承載全球化的成本轉(zhuǎn)嫁。從這一年開始，中國人民大學(xué)鄉(xiāng)村建設(shè)中心重啟了自下而上依靠民間力量的鄉(xiāng)村建設(shè)。截至目前，中心參與建設(shè)的市縣級鄉(xiāng)村建設(shè)試驗區(qū)就達(dá)10多個，涉及近50個村，已經(jīng)發(fā)展成了一個非常廣泛的社會運動。
目前的工作有五個主要內(nèi)容：一是在農(nóng)村開展的生態(tài)農(nóng)業(yè)，搞合作社;二是在城市建消費者的有機(jī)消費合作;三是打工者融入城市的服務(wù)中心;四是動員成千上萬的青年學(xué)生，讓他們下鄉(xiāng)支農(nóng);五是如何復(fù)興農(nóng)村文化。這五大系列構(gòu)成現(xiàn)在中國內(nèi)地上的大鄉(xiāng)建系統(tǒng)。
當(dāng)年梁漱溟、晏陽初都說他們下鄉(xiāng)來搞農(nóng)民運動，結(jié)果發(fā)現(xiàn)農(nóng)民不動。凡是下過鄉(xiāng)的人都知道，要想讓農(nóng)民動起來是很難的，尤其是發(fā)動合作社，他只要不能馬上見到好處，一定不跟你干。你想讓他搞有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)化，如果你不做，讓他自己去做，不可能。所以，我們最開始在村里搞的時候，發(fā)動合作社，搞有機(jī)農(nóng)業(yè)，一定要靠我們自己先做起來，同時，要從文化活動入手，文化建設(shè)是成本最低、收效最高的工作。
中共十七大、十八大的國家戰(zhàn)略中，開始講生態(tài)文明，講生態(tài)化的發(fā)展，講資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，所有大企業(yè)也以有機(jī)生態(tài)作為自己的LOGO了。我們發(fā)動青年學(xué)生下鄉(xiāng)、動員農(nóng)民，如何讓他們進(jìn)入合作社，在城市郊區(qū)開展多樣的市民農(nóng)業(yè)。如今政黨談生態(tài)文明，也認(rèn)同組織化，鄉(xiāng)村建設(shè)走到今天可以做一些經(jīng)驗總結(jié)。
最近，我們利用國家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的歷史性機(jī)會，開展了一些和百年來激進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程有關(guān)的、去激進(jìn)化的鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)工作。我們雖然沿用了“鄉(xiāng)村建設(shè)”這一概念，但其實際內(nèi)容是一個文化意義上的鄉(xiāng)村全面復(fù)興。
所以當(dāng)我們從事當(dāng)代鄉(xiāng)村建設(shè)時，繼承前輩知識分子的理念，認(rèn)為這個平臺本身應(yīng)該是一個完全自由的平臺，是自由進(jìn)入、自由退出的，它不是被某一精英群體所壟斷的，它應(yīng)該是大眾的旗幟。但當(dāng)大眾擎起這面旗幟的時候，又能看到每一個高舉這面大旗的個體背后都有蠅營狗茍的這一面，你得承認(rèn)小資的這一面，承認(rèn)他們是大眾的主體，才有可能真正意義上實現(xiàn)包容。知識分子內(nèi)心深處的道德感往往很難接受這個道理，所以鄉(xiāng)建者總說，我們只不過是多了一份包容。要想真正做到大眾民主，想讓人民有意識規(guī)則、形成自我組織、具備自我力量，就一定要有一個漸進(jìn)的包容過程。
本文系作者在幸福美麗新村建設(shè)研討會上的主題演講
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