呂正操：開展一個大辦地方鐵路的群眾運動

開展一個大辦地方鐵路的群眾運動 鐵道部副部長呂正操的發言
《人民日報》 1960年04月09日 第10版

各位代表：
　　我完全同意李富春副總理、李先念副總理、譚震林副總理和人大常務委員會的報告。
　　1959年是我國國民經濟繼續大躍進的一年，鐵路工作也有了很大的發展。同1958年比較，客運量增長39％；貨運量增長42％；基本建設工作量增加61％；鋪軌里程增加32％；新造機車增加56％；新造客貨車輛增加68％。鐵路運輸效率也有顯著提高。如貨車周轉時間縮短了零點二八天，相當于每天節省一萬個車皮。運輸成本降低15％，勞動生產率提高11％。這是全國鐵路職工和鐵道兵指戰員，在黨的領導下和全國人民的支持下，堅持社會主義建設的總路線，反右傾、鼓干勁，開展增產節約運動所取得的勝利。
　　隨著國民經濟的繼續躍進，1960年鐵路的客貨運量、新造機車車輛和基本建設工作量，將比1959年有很大的增長。貨運量計劃為七億二千萬噸，將增長33％；客運量計劃為五億三千萬人，將增長10％。新造機車八百臺，將增加50％；新造客貨車三萬三千輛，將增加64％。新建鐵路鋪軌里程為八千三百八十九公里，將增加82％。蘭新線和西南的一些重要干線，如成昆、內昆、川黔、湘黔、滇黔等線的工程，今年將有很大的進展。我國第一條電氣化鐵路寶雞至鳳縣一段，也將全部建成并正式通車。今年客貨運量增長的絕對數和修路造車的規模，都是幾年來從未有過的。這是一個繼續躍進的計劃。我們一定要堅持貫徹總路線，努力工作，保證完成和超額完成這個計劃。
　　現在的形勢非常好。我們的國家到處是一片蓬勃生發的氣象。鐵路從年初開門紅以來，運輸生產逐月上漲。各級黨委和人民委員會更加加強了對鐵路工作的領導。總路線更加深入人心，廣大鐵路職工的精神面貌有了深刻的變化。兩年大躍進的實踐，我們的經驗更加豐富。鐵路內外的共產主義大協作有了很大的發展。各式各樣的“一條龍”運輸線廣泛出現，一個縱橫交錯的協作運輸網，正在全國形成。路廠、路礦、路港的協作關系，已經從管理制度的改革，發展到設備和線路的總體改造，大大解放了生產力。捎腳運輸將比去年增加三、四倍。全年捎運的貨物，預計可以達到六千五百多萬噸，比1949年全年的鐵路貨運量還要多。鐵路技術革新和技術革命運動，今年以來已掀起了一個聲勢浩大的新高潮。這個運動來勢猛、規模大、收效快，在一兩個月內，笨重勞動的機械化半機械化水平，迅速提高；高、精、尖、新的技術，不斷涌現。今年，我們將基本消除鐵路部門的笨重體力勞動，勞動生產率將有顯著的提高。這樣，在運量增加40％左右的情況下，不僅不增人，還可以騰出相當多的勞動力，做其他工作。機車車輛制造和基本建設方面，都可以做到增產不增人，并且可以再做更多的工作。繼續躍進的形勢，已經全面展開。特別要提出來的，全國許多地方都在興辦小土、小洋鐵路，一個大辦地方鐵路的群眾運動正在蓬勃地開展起來。這是我國鐵路發展史上的一件大事。它將大大加快我國鐵路建設的速度，使鐵路運輸業更加適應工農業躍進的需要。
　　現在，我專門就大辦地方鐵路這個問題，講一些意見。
　　我講的地方鐵路是指地方自辦的小土、小洋鐵路。1958年工農業大躍進以后，山西省盂縣自鑄鐵軌，辦了第一條土鐵路。這條鐵路雖然只有一點七公里，但這是一個偉大的創舉。它為高速度建設我國鐵路開辟了新的道路。各地學習了盂縣的辦法，大膽創造，反復試驗，積累了經驗，地方鐵路逐漸發展了起來。到1959年底，全國已經建成和正在施工的地方鐵路已有四百多條，總長六千多公里（已通車的有二千四百多公里）?？上驳氖?，人民公社也辦起了鐵路。去年安徽省懷遠縣紅旗人民公社白手起家，修建了一條三公里的土鐵路。這說明，人民公社在工農業生產迅速發展的同時，迫切需要鐵路，也能夠辦鐵路。現在各地辦鐵路的勁頭越來越大。據初步統計，今年將修建上萬公里地方鐵路。河南省新鄉專區提出了一個宏偉的計劃。他們今年要大修鐵路，大造車皮和火車頭。第一步做到三通：礦山通工廠、煤礦通車站、車站通碼頭。并在這個基礎上，進一步把縣與縣、縣與重點社用鐵路聯系起來，逐漸形成全區的鐵路網。這為我國鐵路建設指出了一個遠大的前景。可以這樣設想：“縣縣通火車，社社有鐵路”，在一個不太長的時間內，例如十年或者更多一點時間，是有可能實現的。
　　小土、小洋鐵路不僅是解決短途運輸和廠礦內部運輸的一項重要措施，也是在鐵路建設中貫徹執行“兩條腿走路”方針的一個重要方面。它是我國當前經濟生活中一個必不可少的積極因素。因此，小土、小洋鐵路一出現，立即引起中央和各地的普遍重視，受到廣大群眾的熱烈歡迎。我們鐵路工作者看到這件事情十分高興，一定要滿腔熱情地支持地方鐵路的建設。
　　地方鐵路是大躍進的形勢逼出來的。1958年，黨中央和毛主席提出了社會主義建設總路線和一套“兩條腿走路”的方針以后，工農業生產飛躍發展，對交通運輸提出了越來越多的要求。特別是煤鐵工業大搞“小洋群”，中小型廠礦企業，星羅棋布，遍地開花，運輸十分緊張。全國雖然經常組織一千幾百萬人參加短途運輸，仍不能滿足需要。許多小窯、小礦和林區因為鐵路沒有修通，煤、礦石、木材運不出來，使許多有用之物不能變為可用之物；有些工礦企業，因為原材料運不進去，不能充分發揮生產設備的能力。怎樣解決這個矛盾呢？一個辦法是投入更多的勞動力。把大量的強勞動力川流不息地消耗在運輸線上，這顯然是行不通的。即使可能，也不能保證生產的需要。再就是修大鐵路。大鐵路雖然運輸能力大、效率高，但工程量大，需要大量鋼材、木材、大批現代化設備和較多的資金。在運輸量暫時還不太大，例如年運量在十萬噸以上、百萬噸以下的地方，修大鐵路既不經濟，也排不上隊。解決矛盾的最好辦法，就是修建與中小工業相適應的小土、小洋鐵路。這種鐵路使用材料少，造價便宜，只有大鐵路的十分之一到五分之一。它比其他的地方運輸工具，效率高、成本低、用人少，還能把廣大的群眾從笨重的體力勞動中解放出來。群眾說：“千人挑，萬人抬，火車一通幸福來”。河南省漯河到舞陽的土鐵路全長六十公里，每年單方向運量七十萬噸，相當于九十輛汽車或三千五百輛雙套馬車一年的運量。四川省永川煤礦修了一條小洋鐵路后，用四個汽車頭牽引，煤焦日產量提高了幾十倍，如果用人力來搬運，需占用勞動力二千三百多個。小土、小洋鐵路的運輸成本，在一般情況下，比汽車運輸成本約低四倍，比畜力車約低十倍至十五倍。同時，它受季節、氣候的影響比較少，可以晝夜行駛，能夠保證地方廠礦的正常生產。小土、小洋鐵路所以這樣引人入勝，就是因為它能因地制宜，因陋就簡，就地取材，簡單易行，在最短的時間內辦起來，取得最大的效果。
　　大辦地方鐵路有沒有可能呢？我們認為大有可能。地方鐵路本來就是群眾的創造。群眾有修路的強烈愿望和敢想敢做的共產主義風格。他們說：“天不怕，地不怕，一心要搞火車化。”現在已經有了兩千多公里地方鐵路的榜樣，更加鼓舞了群眾修路的干勁。許多地方已經能夠自己煉鐵，并且開始掌握了鑄造鐵軌的技術。有煤有鐵，就能修路。今后，煤鐵工業的“小洋群”，還將有更大的發展，就為修建地方鐵路，打下越來越大的物質基礎。同時，有了人民公社，可以統一安排人力物力，更有利于充分調動各方面的積極因素，使千百萬人都能大顯身手，投入到建設地方鐵路的運動中來。大辦地方鐵路既然是工農業發展的需要，又是群眾要辦和能夠辦得到的事情，就必然形成一股排山倒海之勢，風行全國。只要我們抓住這個苗頭，大力提倡，大張旗鼓，大造聲勢，大干特干，地方鐵路就一定能夠辦起來，一定能夠辦得好。
　　地方鐵路同其他新生事物一樣，是在斗爭中發展起來的。一個新生事物總是不完備的，人們往往對它有不同的認識。這是很自然的?，F在，還有人對地方鐵路抱著懷疑的態度。有的人認為，修鐵路技術復雜，高不可攀，只能由鐵道部門來辦，地方辦不了，辦不好。這種長期形成的習慣看法，在人們的頭腦中影響很深。許多事實已經證明這種想法是不合實際的。新鄉專區用“四自”、“五邊”的辦法：沒有鐵自己煉、沒有材料自己找、沒有資金自己籌、沒有技術自己學，邊勘測、邊設計、邊鑄軌、邊施工、邊使用，已經修起了兩百多公里鐵路。懷遠縣紅旗人民公社只有一臺四尺皮帶車床，三把老虎鉗，一個小座爐，就自鑄鐵軌，修起了鐵路。他們都是一無技術，二缺材料，靠自己的力量修起了鐵路，那么，其他條件類似的地方，為什么不能修鐵路呢？
　　還有人認為土鐵路不頂事，說它是“車過軌斷，勞民傷財”。不錯，車過軌斷的事情過去是有過的，將來還可能有。在剛開始搞，鐵軌的技術關還沒有過的時候，這樣的事情并不奇怪。任何事物總是從不完善到完善，斷的鐵軌，經過研究提高，可以成為不斷的鐵軌?，F在，經過群眾的苦心鉆研，已經攻破了鐵軌的技術關。如蚌埠已經鑄出每米四十八公斤的重型鐵軌，淄博使用經過熱處理的鐵軌，不但能跑小機車，也能跑大機車。有些大鐵路的站線和直線，也可以采用重型鐵軌，這樣就可以騰出大量鋼軌，來修建更多的干線。湘潭機制磚瓦廠最近用煤碴試制成功代用軌枕。這種軌枕到處可以制造，推廣以后，可以大量利用廢料，節省大批木材。有的地方已經用生鐵鑄出整體道岔，這在大鐵路上，也是一個新技術?？梢姡灰浞职l揮廣大群眾的智慧，土能夠代洋，也能夠出洋。土鐵路是大有前途，頂事得很。
　　有人說：“有鐵就能有鋼，用鐵軌不如用鋼軌，二十世紀六十年代還用鐵軌修鐵路，太落后了”。其實，進步和落后是相對的。凡是在當前的條件下，能夠促進生產發展的，就應當看作是進步的。從沒有鐵路到有鐵路，從獨輪車、馬車到小火車，是一個很大的進步。當然，鋼軌是比鐵軌好，在有條件的地方，我們應該積極多搞一些鋼軌。但由鐵軋成鋼軌，畢竟要經過煉鋼、軋制、精整的工序，這在目前還不是各地能夠普遍做到的?，F在我國鋼軌的生產，還不充裕，在相當長的時間內，還是供不應求，遠水不解近渴。而鐵軌最大的好處，是可以把鐵直接鑄成鐵軌，這個技術已經開始為群眾所掌握，專區、縣、公社、廠礦企業都能自辦，可以全民辦。現在多鑄一些鐵軌，不但能多修鐵路，還能起積蓄作用，以后有條件的時候，就可以用來煉鋼軋軌。當前的問題是：我們寧愿坐等鋼軌生產充裕以后再大修鐵路，推遲國民經濟建設的速度呢？還是土洋并舉、鐵軌鋼軌并舉，大修地方鐵路來加速經濟建設呢？一定要舍鐵而求鋼，就只好坐失時機，降低建設速度。最重要的，是要搶時間，多修鐵路來滿足當前工農業躍進的需要。鐵路多了，就能保證煤、鐵、鋼的生產；煤、鐵、鋼多了，就能有更多的鋼軌。
　　上面所說的幾種看法，從根本上來說，就是因為對“兩條腿走路”的方針，缺乏全面的理解。在一切部門和一切工作中，都必須用“兩條腿走路”，鐵路建設也不能例外。哪里貫徹執行了“兩條腿走路”的方針，哪里就生氣勃勃，欣欣向榮。工農業建設是“兩條腿走路”，鐵路建設不用“兩條腿走路”是不能適應的。工業“小洋群”的發展，必然要求相應地發展小土、小洋鐵路，使工業生產和鐵路運輸保持大體協調的比例關系；大量修建小土、小洋鐵路，又必然會促進工業“小洋群”的進一步發展，使工業發展的速度大大加快，工業的布局更加合理。所以我們既要修建又大又高又洋的鐵路，也要修又小又低又土的鐵路；既要用鋼軌修路，也要用鐵軌修路；既要采用高標準，也要采用中低標準。兩者互為表里，并行不悖。
　　修建地方鐵路是我國鐵路建設的長期方針。有大鐵路就有地方鐵路。大鐵路與地方鐵路的關系，是干與支的關系，網與絡的關系。地方鐵路大量發展以后，一部分經過加強，逐漸構成地方鐵路網；一部分在運量增加，經過技術改造后，逐漸過渡為大鐵路。由土變洋，由低到高，由小到大，是事物發展的必然過程。世界是一個統一的多樣化的世界。土和洋、低和高、小和大，在一萬年以后還會有的。不過那時它們的內容和形式，與現在大不相同罷了。大鐵路要在干部培養、技術指導、經驗交流等方面，積極幫助地方鐵路。大量興辦地方鐵路以后，一方面運量增大，像眾水匯江一樣，壓到大鐵路上，就必然促進大鐵路的發展；另一方面，又可以分擔大鐵路的貨流，減少大鐵路長途運輸的壓力。大鐵路和地方鐵路互相支持，互相促進，就使大辦鐵路的群眾運動更加深入，更加寬廣。這就跳出了過去以鐵路專業隊伍為主，群眾參加修路的圈子，發展到群眾自己動手，自力更生，大辦鐵路的新階段。
　　當然，大辦地方鐵路不是沒有困難的。在煤鐵工業還沒有發展起來的地方，困難會更大一些。但困難要人去克服，條件是可以創造的。關鍵在于有沒有一股“窮棒子”干勁。有了這股干勁，困難就嚇不倒我們。事在人為，不去干，條件再好也沒有用。蚌埠有五個剛剛摘掉文盲帽子的搬運工人，既無技術，又無設備，只有兩間草棚、一個舊汽油桶、一個木制的手搖鼓風機，就辦起了鑄軌廠。當時有人諷刺他們說：“大老粗鑄鐵軌，是癩蛤蟆想吃天鵝肉”。他們說：“天鵝肉有什么了不起，有黨撐腰照樣吃”。他們敢想敢干，不怕困難，刻苦鉆研，邊干邊學，失敗了十多次，終于鑄出了好的重型鐵軌。正因為他們窮，革起命來最堅決、最勇敢、最徹底。我們的事業，就是用這種不怕困難、敢于創造、白手起家的“窮棒子”精神干起來的。大大發揚這種精神，我們就能克服一切困難，把大辦地方鐵路的群眾運動開展起來。
　　各位代表，我們深深感到，做好工作的最根本保證，是認真學習毛澤東同志的著作，深刻領會毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在新的歷史條件下最全面最深刻的發展。學習與領會毛澤東思想，對做好我們的工作，加速完成社會主義建設事業，有著極其偉大的意義。兩年來，鐵路工作所以能夠連續地躍進，主要是鐵路干部和職工對毛澤東思想的領會，比過去有了進步。領會得深一些，工作就做得好一些，成就就大一些。我們的事業越來越大，我們的任務越來越重。我們一定要在黨的領導下，高舉毛澤東思想的紅旗，堅持總路線，堅持“兩條腿走路”的方針，緊緊依靠群眾，踏踏實實地學習，勤勤懇懇地工作，我們就能夠不斷取得新的勝利。

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號