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對中國漸進式“私有化”諸問題的思考

陳駿良 · 2012-03-05 · 來源:中國改革論壇
鐵路私有化 收藏( 評論() 字體: / /

發(fā)生于20世紀90年代的前蘇聯(lián)和東歐地區(qū)的社會經(jīng)濟私有化改造已經(jīng)有十幾個年頭了,世人已經(jīng)看到,一個在經(jīng)濟、政治、軍事等領(lǐng)域里曾經(jīng)非常強大,工農(nóng)業(yè)和科技、教育、文化等體系如此完整健康的國家陣營,隨著冷戰(zhàn)的失敗,在“私有化”的浪潮中被肢解的面目全非。昔日的超級大國-----前蘇聯(lián)并沒有被強敵用武力入侵而瓦解,相反,卻被那些曾經(jīng)是蘇共高層領(lǐng)導人的與廣大民眾離心離德的誤國官僚用一系列的荒唐激進“改革措施”給斷送了。  

   

私有化,這是前蘇聯(lián)和東歐地區(qū)在20世紀90年代的社會變革過程中,由一批官僚和經(jīng)濟學者盲目接受西方自由主義的經(jīng)濟理論和照搬西方模式而推動的,且?guī)в袕娏艺紊实膶⒂媱澖?jīng)濟體制下的公有制經(jīng)濟變?yōu)闄?quán)貴私人所有制性質(zhì)的市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌運動。  

   

如果人們有興趣對前蘇聯(lián)和東歐地區(qū)實行“私有化”進程中已經(jīng)能夠歸納出的形態(tài)對“私有化”進行細分,顯然,“私有化”可有狹義和廣義兩種不同的含義。狹義是指將原國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺似髽I(yè)。廣義的私有化則把原國有企業(yè)承包給個人或“集體”經(jīng)營,以及實行股份化(國家仍控制相當部分股票)等都歸之為私有化范疇。  

   

而根據(jù)俄羅斯在20世紀90年代出制定的所有制法規(guī)定,“私有化”就是指“把國家所有制或市政所有制的企業(yè)、財產(chǎn)綜合體、房屋、設施和財政轉(zhuǎn)讓,變成公民和法人私有制”。  

   

眾所周知,二十世紀九十年代,由于在俄羅斯各階層社會中普遍存在著“政治幼稚病”的發(fā)酵,在一些誤國官僚和“新自由主義經(jīng)濟學者”的誤導下,全體俄羅斯民眾不得不經(jīng)歷了從擁護“私有化改革”到“質(zhì)疑私有化”,最終深受“私有化改革”之害的十分痛苦的歷程,同時也付出了慘痛的代價。  

在二十世紀九十年代初期,正如世人已經(jīng)看到的那樣,俄羅斯等國的“自由改革派”曾經(jīng)把建立“私有制”視為通往西方“天堂式”生活的法寶,將“私有化”看作是拯救本國的“救世靈方”和“靈丹妙藥”。  

但是,前蘇聯(lián)和東歐地區(qū)國家十幾年來的社會演變以及最終出現(xiàn)的嚴酷現(xiàn)實已經(jīng)能夠無情地證實,蘇東地區(qū)所推行的以產(chǎn)權(quán)“私有化”為主要特征的所謂的激進改革,既沒有能夠?qū)崿F(xiàn)解放生產(chǎn)力并提高企業(yè)的經(jīng)濟效率,更沒有給廣大民眾帶來實際利益。  

與此相反,曾一度席卷蘇東地區(qū)的“私有化”浪潮所造成的惡果,不僅肢解和摧毀著這些國家原本比較健全的經(jīng)濟體系,造成了國有資產(chǎn)大量流失,導致社會經(jīng)濟效益的嚴重惡化,而且造成了普遍的物價飛漲、生產(chǎn)滑坡、失業(yè)增多、以及人民實際生活水平急速下降等一系列日益嚴重的社會問題。  

據(jù)俄羅斯國家杜馬稽查委員會在一次對私有化的專門調(diào)查中指出,俄羅斯約有500家實際資產(chǎn)總計要達2000多億美元大型企業(yè),卻被官商勾結(jié)以“私有化改革”的名義用72億美元的低價出售給了權(quán)貴階層掌控。而根據(jù)俄羅斯安全機構(gòu)的報告顯示,在私有化過程中,俄羅斯2/3的具有豐富資源和經(jīng)濟潛力的地區(qū)已經(jīng)被各種灰色經(jīng)濟勢力、黑手黨組織所控制,對俄羅斯的經(jīng)濟安全構(gòu)成嚴重威脅。  

隨著私有化的浪潮的瘋狂掀起,俄羅斯的國民經(jīng)濟和無數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟效益也出現(xiàn)了罕見的大滑坡。僅在俄國最初實行私有化的五年中,即:“從1992至1996年,俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值下降了50%左右,使國民經(jīng)濟倒退了近20年。” 如果從整個國家的經(jīng)濟實力來衡量,世人可以看到,1990年俄羅斯未實行“私有化”前的國民經(jīng)濟總量為中國的2倍,但是,到了2003年,俄羅斯的國民經(jīng)濟總量卻比中國要少三分之一。

   

更為槽糕的是,俄羅斯在實行“私有化“過程中出現(xiàn)了經(jīng)濟衰退和社會動蕩的同時,引發(fā)了劇烈的通貨膨脹,直接導致了絕大多數(shù)俄國民眾生活水平的急劇下降。

   

據(jù)《俄羅斯和東歐中亞國家年鑒(1996)》的記載,俄羅斯1991年—1996年的物價上漲了6188倍,其中與人民生活密切相關(guān)的消費品價格上漲幅度更大。”而在1996年以后的歲月里,由于私有化引起的經(jīng)濟失衡慣性難以遏制,俄羅斯的通貨膨脹率一直在兩位數(shù)以上,物價飛漲吞噬著全國民眾的勞動積累,使全國多數(shù)民眾幾十年的積蓄包括推行“私有化”改革中分得的私有化“財富”化為烏有,造成絕大多數(shù)工薪階層人員,特別是退休人員和退伍軍人的生活水平急劇下降。  

   

對此,世人可以清醒地看到,對于私有化給國民經(jīng)濟發(fā)展帶來的惡果,就連最積極推行私有化者之一的俄羅斯前總統(tǒng)會議成員沙塔林都不得不承認:“原以為私有化的企業(yè)在效率方面必定高于國有企業(yè),現(xiàn)在看來并非如此。”,而一度曾被一些荒唐學者捧為金科玉律的“科斯產(chǎn)權(quán)定律”理論誘導下,所虛構(gòu)出的“明晰的私有產(chǎn)權(quán)不論分配結(jié)構(gòu)如何,都能達到帕累托的最佳效率狀態(tài)”的神話,并沒有在那些實行“私有化改革”的幾乎所有前蘇聯(lián)和東歐地區(qū)國家里成為現(xiàn)實。相反,根據(jù)國際貨幣基金提供的統(tǒng)計資料,僅在俄羅斯,到了1998年,全國的私有化企業(yè)有50% 陷入了虧損,有25%的私有化企業(yè)實際上已經(jīng)破產(chǎn),而實際發(fā)生的情況是,在1998年泡沫經(jīng)濟崩潰觸發(fā)了股票市場暴跌后,俄羅斯私有化企業(yè)的實際虧損面急劇上升到80%以上,那些沉溺于投機的“私有化銀行”也不得不紛紛破產(chǎn)。

   

   

此外,來自于世界銀行和許多其他學者的研究報告稱,前蘇聯(lián)和東歐地區(qū)走國有企業(yè)私有化道路而出現(xiàn)的“許多大型國企私有化以后,政府給的補貼不減反增”。  

顯然,前蘇聯(lián)和東歐地區(qū)實行的激進式“私有化”的進程,是一個充滿著欺騙、掠奪、動蕩、經(jīng)濟倒退和科技滑坡等重大災難的演變過程,也是一個典型的社會“政治幼稚病”發(fā)酵和重用誤國官僚與“新自由主義經(jīng)濟學者”而導致一個強國迅速衰敗的可悲范例。

   

對于俄羅斯實行激進式“私有化改革”之后出現(xiàn)的種種國有資產(chǎn)流失的情況,正如曾經(jīng)被視為“自由改革派”代表人物葉·蓋達爾所承認的那樣:“俄羅斯的私有化實際上是“權(quán)貴階層對國家財產(chǎn)的私有化”,私有化只不過是官員將“官員手中掌握的公有財產(chǎn)占為己有合法化”,私有化是為“權(quán)力轉(zhuǎn)化為資本”履行了法律手續(xù)。”的罪惡后果。  

   

前蘇聯(lián)和東歐地區(qū)國家實行的以產(chǎn)權(quán)變更為主要內(nèi)容的“私有化”運動給當事國帶來的災難是十分嚴重的,其教訓也是十分深刻的,這種災難和教訓不僅使前蘇聯(lián)和東歐地區(qū)國家的民眾為之扼腕痛心,而且足以使其他正在進行改革的國家得到警示。

   

然而,令中國廣大民眾長期困惑并且實在找不到一個能夠為之做出屬于“符合中國人民根本利益”的合理辯解的是,從1995年起,在明知前蘇聯(lián)和東歐地區(qū)國家推行以產(chǎn)權(quán)變更為主要內(nèi)容的“私有化”會給國家?guī)頌碾y的情況下,我國卻在全國范圍內(nèi)開始了一場本質(zhì)上與蘇東地區(qū)有許多類似之處的“漸進式”的私有化運動。

   

正像我國民眾已經(jīng)看到的那樣,從1995年起,在一些政府官員和“經(jīng)濟學者”的主導及推動下,圍繞著“國企改革”,中國社會開始了一場以西方產(chǎn)權(quán)理論為理論指導,以宣揚腐敗是次優(yōu)選擇為主要手段;以推行從下到上由各地區(qū)自己探索改革途徑為主要方式,來放縱和鼓動“官造民營企業(yè)”或“民營企業(yè)家”為改革特征的所謂的國有資產(chǎn)“民營化”運動或稱為“國退民進”運動。其中,濫用“民營化”理論,就是這些政府官員和學者為了配合這種改革而進行的一場社會輿論宣傳攻勢。  

   

所謂的“民營化”,這是被譽為“世界民營化大師”的美國紐約城市大學巴魯克學院E.S.薩瓦斯(E.S.Savas)教授結(jié)合資本主義國家經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實,旨在通過引進市場激勵以取代對經(jīng)濟主體的隨意的政治干預,縮小政府規(guī)模,降低政府成本,達到能夠改善公共服務的競爭性和效率,從而改進一個國家的國民經(jīng)濟的思想基礎(chǔ)上提出來的。

   

E.S.薩瓦斯(E.S.Savas)教授提出民營化理論的核心是:更多依靠民間機構(gòu),更少依賴政府來滿足公眾的需求。……在產(chǎn)品/服務的生產(chǎn)和財產(chǎn)擁有方面減少政府作用,增加社會其他機構(gòu)作用的行動。  

誠然,作為一種西方學者依據(jù)西方國家的國體、政體、法律體系以及文化背景為基礎(chǔ),為相關(guān)所在國或同類國量身定作的經(jīng)濟理論,這一理論在其特定的社會環(huán)境中,對社會經(jīng)濟的發(fā)展有著一定的積極作用。

   

但是,作為一種量身定作的西方經(jīng)濟理論,她并非是一種“放之四海而皆準”的唯一真理,事實已經(jīng)證明,這種“民營化”的理論卻對不同所有制國家,特別是象我們中國這樣的社會主義公有制國家,如果盲目照搬和濫用,實在是一種危害國家和民眾根本利益的錯誤,同時也是違反我國社會主義憲法基本精神的違法行為。

   

必須指出的是,近十年來,為了配合實行“漸進式”的私有化運動,我國的一些政府官員和學者竟不顧國情地將“產(chǎn)權(quán)理論”和“民營化”理論濫用于我國的國有企業(yè)改革,并將變了味的所謂的“民營化”不恰當?shù)卣f成是一種制度和公有制理論的創(chuàng)新。將所謂的“產(chǎn)權(quán)改革”和“國退民進”視為振興中國經(jīng)濟的重要治國良方。  

于是,正如國人已經(jīng)看到的那樣,近十年來,在這批政府官員和“經(jīng)濟學者”的誤導與推動下,圍繞我國國企改革所出臺的每一項政策,幾乎都隱含著變社會主義全民所有制經(jīng)濟為私有制性質(zhì)經(jīng)濟的目的。而盲目的提出與“國際接軌”和以“市場化”為名,實行國有企業(yè)“民營化”,就是這些官員和學者經(jīng)常祭出的冠冕堂皇的理由。  

正像無數(shù)國企職工從親身的經(jīng)歷中看到的那樣,為了配合這種事實上的漸進式“私有化”運動的開展。  

起先,在20世紀90年代初期,這些官員和學者采用暗渡陳倉的方法,推出了一系列不利于國企健康發(fā)展與生存的不平等的財稅等經(jīng)濟政策,由于對推行雙軌制后孳生各種腐敗遏制不力,致使全國一大批曾經(jīng)為新中國經(jīng)濟建設做出了重要貢獻但背負著沉重的歷史負擔的國有企業(yè)陷于困境。  

其后,當我國國企普遍陷入困境時,也許是為了實現(xiàn)國企解困的目標,政府在國企改革中,又推出了“下崗分流”,“減員增效”的政策,邁出了為全面推出漸進式“私有化”預做準備的第一步。  

顯然,對于我國的經(jīng)濟學者特別是曾經(jīng)飽讀西方經(jīng)濟學理論專著的經(jīng)濟學者來說,理應知道,在經(jīng)濟領(lǐng)域中經(jīng)常會遇到的“合成謬誤”的問題,即:“對于個人說來是對的東西,對整個社會說來并不總是對的;反之,對大家來說是對的東西,對任何個人說來可能是十分錯誤的”,猶如“每個人都用腳尖站著來看慶祝游行并不能使人得到好處一樣,雖然僅有某一個人這樣做可以看得更清楚些”。(引自薩繆爾森所著《經(jīng)濟學》一書)

 

   

但是,在推出“下崗分流”,“減員增效” 政策時,這一政策的制定者卻不惜犯一種十分低級而且非常典型的“合成謬誤”的錯誤。雖然,他們理應能夠預見并且在后來造成的社會后果也完全可以證明,從我國宏觀經(jīng)濟上講,“下崗分流”,“減員增效”政策造成的社會危害遠大于企業(yè)所得。那么,人們不禁要問,既然如此,那么我國的一些政府官員和經(jīng)濟學者又為何硬要去犯這種經(jīng)濟學上的低級錯誤呢?這僅僅是經(jīng)驗不足?還是因為其他因素?  

   

我國國企改革在實行“下崗分流”,“減員增效”政策后,如果人們細心觀察,這一錯誤政策的長期危害性還在于:

   

(1)我國窮數(shù)十年時間培養(yǎng)造就而成的雄厚的產(chǎn)業(yè)工人隊伍,被人為地大幅削減或被毀于一旦,也直接導致大量城市貧民的出現(xiàn),造成了貧富嚴重失衡的局面;

   

(2)這一政策給了國有企業(yè)高管層一個利用手中職權(quán)踐踏企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督機制的特權(quán),這在腐敗現(xiàn)象已經(jīng)十分嚴重的中國社會,在我國的國有企業(yè)中,普遍誘導出了拉幫結(jié)派合法化,打擊報復合法化和損公非私合法化的惡劣風氣,使國家原本為了更好地監(jiān)管國有企業(yè)健康運作而不惜化較大經(jīng)濟成本設立的諸如黨委、紀委、監(jiān)察、審計、宣傳部門甚至工會系統(tǒng)陷于虛設,淪為了國有企業(yè)中事實上的冗員;  

   

(3)在腐敗日益猖獗的社會環(huán)境中,許多有技術(shù)、有經(jīng)驗的技術(shù)工人甚至工程技術(shù)人員會因為國企腐敗高層制造出的千奇百怪的理由而被迫離開賴以生存的勞動崗位。許多技術(shù)工人和專業(yè)技術(shù)人員為求自保,已經(jīng)普遍地拒絕將自己掌握的技術(shù)或技能真正傳授給他人,而在舊中國盛行的“帶出徒弟,餓死師傅”的陳舊觀念的死灰復燃,使得我國工業(yè)制造等生產(chǎn)技術(shù)的傳承出現(xiàn)了重大危機,也直接阻礙了我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。  

   

(4)使新中國經(jīng)過幾十年努力培養(yǎng)起來的愛國主義、集體主義和愛廠敬業(yè)等精神文明成果毀耗一空,以至于在許多企業(yè)中誘發(fā)出了普遍的任人唯親、搞小圈子以及崇尚“關(guān)系上的競爭”決定一切的不良風氣,并在職工隊伍中種下了相互掣肘和不信任的惡果。   

   

事實上,推行“下崗分流”,“減員增效”政策后,在我國,幾乎無法找到一家是通過“下崗分流”,“減員增效”政策的落實,才使企業(yè)擺脫了困境的國有企業(yè),相反,通過實施“下崗分流”,“減員增效”政策,那些不惜制造出無數(shù)下崗失業(yè)悲劇而給國有企業(yè)省下的開支,卻被那些不稱職的企業(yè)高管層揮霍一空。

   

更為糟糕的是,幾乎在推行“下崗分流”,“減員增效”的政策的同時,在沒有系統(tǒng)有效地建立起社會保障體系的前提下,我國的有關(guān)政府部門,又推出了將企業(yè)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老等福利納入至今都無法確保和滿足全國職工基本需要且事實已經(jīng)證明還無法正常運作的社會統(tǒng)籌體系之中。于是,“寅吃卯糧”的醫(yī)保體系提供的費用,在醫(yī)療腐敗十分猖獗的社會環(huán)境中,導致無數(shù)靠工資收入維持生計的職工和其他公職人員看不起病,吃不起藥,只得在病痛的折磨中痛苦地掙扎著。

   

誠然,如果說,政府所推行的“下崗分流”,“減員增效”政策和實行的將企業(yè)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老等福利納入社會統(tǒng)籌體系一度可以理解為政府為了國企解困而采取的不得已行為。善良的中國民眾也一度認為,通過廣大職工做出重大利益犧牲是為了國企解困后能夠搞的更好,到社會需要的時候,社會保障統(tǒng)籌可以有一個雄厚的物質(zhì)經(jīng)濟基礎(chǔ)的話。但是,政府隨后推出的“抓大放小”、“國退民進”政策,就成了一種難以正面理解的,實質(zhì)上是有違于我國社會主義憲法基本精神的非理性之舉。  

眾所周知,到了二十世紀九十年代末,就在全國廣大民眾以為原本可以通過職工作出某種犧牲來成就國企(或集體企業(yè))轉(zhuǎn)改制取得成功的時候,就在基本完成了旨在實行漸進式“私有化”的有關(guān)準備工作后,一些政府官員和經(jīng)濟學者卻在以無數(shù)國企職工承受下崗、失業(yè)痛苦為代價使國企負擔有所減輕的情況下,發(fā)起推動了一場新中國歷史上罕見的“官造民營企業(yè)”和“官造民營企業(yè)家”運動。  

從2000年開始,如同民眾已經(jīng)看到并且已經(jīng)領(lǐng)教了的那樣,在經(jīng)過了1995年至1999年的精心策劃和完成了各種包括輿論宣傳等相關(guān)準備部署后,這些政府官員和學者在全國范圍內(nèi),策動發(fā)起了一場打著國有企業(yè)改革的旗號,變我國國有企業(yè)為“民營企業(yè)”的事實上的漸進式“私有化”運動。  

本來,如果人們以世界各國企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律為視角來觀察,與其他所有制形式的各類企業(yè)相同,在我國的無數(shù)個國有企業(yè)中,從規(guī)模上講,在我國的國有企業(yè)中,既有大的和比較大的企業(yè),也有小的和比較小的經(jīng)濟實體;同理,從經(jīng)營狀況上講,我國的國有企業(yè)既有經(jīng)營的好的和比較好的,也有經(jīng)營的差的和比較差的。  

從客觀的世界各國企業(yè)發(fā)展狀況來看,大企業(yè)有大企業(yè)的優(yōu)勢,小企業(yè)也有小企業(yè)的特點,企業(yè)的大小并不與企業(yè)的經(jīng)濟效益有著必然的因果關(guān)系,而是與企業(yè)能否適應國情,以及是否能夠發(fā)揮出自身優(yōu)勢去適應市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律有關(guān)。  

事實上,在當今的世界上,既有以靠發(fā)展大企業(yè)為主,使本國社會經(jīng)濟成功發(fā)展的國家;但也有靠發(fā)展中小企業(yè)為主,取得令世人矚目經(jīng)濟成就的國家。  

令人不解的是,這種原本非常正常的企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)象,在這場國有企業(yè)“民營化”運動中,卻被那些政府官員和經(jīng)濟學者用一整套顯然是經(jīng)過精心設計的錯誤理論給利用了。  

在近十年的我國國有企業(yè)的“改革”過程中,國人已經(jīng)看到:   

對于原先經(jīng)營的好的或比較好的國有企業(yè),一些學者提出了“靚女先嫁”理論,于是,在“靚女先嫁”的誤導下,我國的不少原先經(jīng)營的好的或比較好的國有企業(yè),紛紛成了既得利益階層的盤中餐。  

   

對于原先經(jīng)營的差的或比較差的國有企業(yè),他們又提出了“爛蘋果理論”和“雪糕理論”的說教,于是,在這種荒謬理論的危害下,無數(shù)原先已經(jīng)陷于困境的國有企業(yè)被既得利益集團打劫一空。  

   

對于市級及市級以下中小型國有企業(yè),為規(guī)避我國社會主義憲法,在明知各地方政府和企業(yè)中已經(jīng)普遍存在著非常嚴重的腐敗現(xiàn)象,以及在法律還很不完善的前提下,他們卻還要推行所謂的“抓大放小”政策,并有意發(fā)動缺乏法律依據(jù)的“自下而上”,由地方和企業(yè)根據(jù)自身的“實踐和探索”,創(chuàng)造出改革的各種可行的方式的荒唐運動。直接誘發(fā)了一場全國性的將國有企業(yè)資產(chǎn)變?yōu)闄?quán)貴階層所有的全民財產(chǎn)“吏有化”運動。  

   

而對于我國的一大批事關(guān)國計民生重大利害關(guān)系的中央企業(yè),這些政府官員和經(jīng)濟學者先是鼓吹要“做大做強”中央企業(yè),將中央企業(yè)實行股份制改造,用違背經(jīng)濟發(fā)展自身規(guī)律的方式,用行政命令,強行將許多原本應該分別獨立經(jīng)營的大企業(yè)拼湊成幾個所謂的能夠進入“世界500強”企業(yè)集團。  

   

就在許多中央企業(yè)被拉郎配式地組建成企業(yè)集團并上市后,他們又提出要解決所謂的“一股獨大”和“企業(yè)壟斷”的問題,把國家為了保障全民經(jīng)濟安全而將一批事關(guān)國計民生重大利害關(guān)系的中央骨干企業(yè)掌控在人民政府手里的明智之舉與資本主義壟斷混為一談,使得中國僅剩下的一點國有企業(yè)的“家當”面臨著完全地擺脫人民政府的掌控而交由國外跨國集團或我國的權(quán)貴階層控制的現(xiàn)實危險。  

   

對此,必須特別提請我國公眾注意的是,在當今的世界上,對于任何一個具有雄心的企業(yè)、企業(yè)集團或企業(yè)家而言,通過采取巧妙的資本運作來取得“一股獨大”地位,進而達到控制全部股份制企業(yè)運作權(quán)的目的,是一種非常有效并且能夠取得更大利益的途徑。  

   

因此,不難設想,如果我國人民和政府真的失去了對這些關(guān)系著國計民生重大利害關(guān)系的骨干企業(yè)掌控,那么,中國的經(jīng)濟仍至中國的社會主義政權(quán)將不可避免地成為一個龐大的軟體動物,并會因為失去堅強的骨干支撐而不堪一擊。  

   

對于此類的教訓,在當今的國際社會里,我們已經(jīng)能夠舉出許多值得吸取教訓的先例來作為警示:  

譬如:當年香港船王包玉剛先生為了從英商巨頭貽和集團手中奪取被譽為“香港明珠”的九龍倉的控制權(quán),為了達到自己“一股獨大”的目的,不惜冒著巨大的風險,發(fā)動了一場令世界震驚的驚心動魄的股權(quán)收購戰(zhàn),最終迫使傲居香港經(jīng)濟界龍頭地位一百多年的英國貽和集團讓出其統(tǒng)治地位。  

   

又如:近十幾年來,世界超級強國美國,為了控制中東的石油資源,在遇到有關(guān)阿拉伯國家政府抵制而使美國的壟斷資本無法在中東地區(qū)達到“一股獨大”的目標時候,竟不惜發(fā)動多次非正義戰(zhàn)爭,來保障美國的石油跨國財團實現(xiàn)其“一股獨大”并控制中東地區(qū)石油資源的戰(zhàn)略目標。  

   

再如:就在最近,以日本三井集團為首的日本財團,經(jīng)過多年的處心積慮的戰(zhàn)略布局,在取得了對澳大利亞、巴西等國的鐵礦資源開發(fā)企業(yè)的“一股獨大”的控制權(quán)后,竟在一年時間里,將世界的鐵礦石價格提高了一倍以上,使我們中國的鋼鐵業(yè)嘗到了苦頭。  

   

可見,對任何一個主權(quán)國家而言,對一批與國計民生重大利益密切相關(guān)的骨干企業(yè)實行絕對控制,并做到“一股獨大”,對保障國家經(jīng)濟安全是何等的重要。  

   

基于上述原因,當我國的一批政府官員和經(jīng)濟學者提出要解決所謂的“一股獨大”和“企業(yè)壟斷”的問題時,人們不禁要問,這究竟是因為這些政府官員或決策智囊班子的智商出了問題?還是因為其他的什么理由?  

   

現(xiàn)在,面對如此嚴峻的國家經(jīng)濟形勢,面對著全國無數(shù)個國有企業(yè)被賣光、送光、敗光的嚴酷現(xiàn)實,我們?nèi)珖癖娔芊袂逍训卣J識到,經(jīng)過近十年來所謂的漸進式“私有化“的折騰,中國的全民所有制經(jīng)濟體系已經(jīng)奄奄一息,全國市級及市級以下的中小國有企業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)了原國有企業(yè)資產(chǎn)歸權(quán)貴階層所有的“變革”,中國實行的漸進式“私有化”運動已經(jīng)演變成了一種具有中國特色的將全民所有的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)貴階層所有的“吏有化”運動,而隨著這種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變,中國正在淪為了世界資本主義跨國壟斷資本和本國權(quán)貴階層攢取中國廉價勞動力的天堂。  

   

基于此,現(xiàn)在國人似乎可以給出現(xiàn)于我國的漸進式的“市場化改革”所導致的國有企業(yè)資產(chǎn)“吏有化”給出這樣一個定義:“吏有化”是指在中國現(xiàn)代社會的改革過程中,由推崇“全盤西化”的政府官員和學者,根據(jù)西方私有化產(chǎn)權(quán)等理論設計并推動的,旨在通過縱容和鼓勵權(quán)貴階層利用手中掌控的既有公共權(quán)利,所發(fā)起的一場用非法制、非暴力、非理性的偽“市場經(jīng)濟”手段,將原屬于中國社會主義全民所有制企業(yè)的財產(chǎn)改變成權(quán)貴階層個人或集團所有的具有中國特色的“私有化”運動。它是世界私有化運動中的一種特殊形式。  

   

今天,中國經(jīng)濟的發(fā)展之所以出現(xiàn)了這么多的隱患,不正是那些年來我國的一系列錯誤政策造成的必然結(jié)果嗎?在整個事實上的漸進式“私有化”過程中,這些政府官員和學者推出的政策又有那些符合真正意義上的“市場化”的特征?  

(據(jù)了解,這種利用公共權(quán)力損公肥私的中國式“私有化”中出現(xiàn)的行為,即使是在法制健全的發(fā)達的資本主義國家里也是法律所不能容忍的)。  

現(xiàn)在,如果人們希望能用一種比喻來形容中國經(jīng)過漸進式“私有化”后目前所處的尷尬狀況,那么,我們似乎可以這樣形容,當今的中國,猶如一個“光著屁股坐花轎”的世界打工者,雖然,過路的世人從花轎窗洞中看到并有時很羨慕的這個看起來風光的打工者,但是,光著屁股坐轎的苦楚只有全國民眾自己知道。  

所以,中國公眾應該看到這樣一個現(xiàn)實,十年來,我們透資了億萬民眾的大量養(yǎng)老錢,動用了全國民眾多年省吃儉用的好不容易攢下的巨額積蓄,以驚人的資源消耗和環(huán)境污染為代價,并在變相剝奪無數(shù)窮苦家庭子弟接受基礎(chǔ)教育機會和制造了無數(shù)失業(yè)、失地、失學悲劇的情況下,盡管有著把軍費開支從毛澤東時代的一度占國民收入的40%降為近十年中的2%左右的優(yōu)越條件,也有著能夠通過大力引進外資促進經(jīng)濟發(fā)展的良好社會環(huán)境,但是,我們卻僅只能勉強地維持著以房地產(chǎn)等基礎(chǔ)建設迅速發(fā)展為主要經(jīng)濟成長形態(tài)的年均9%左右的GDP增長。而從1949年至1995年期間,我國年均超過9%左右的GDP增長率,并不需要付出如此慘痛的代價。  

   

也許有人會提出,到了2004年底,我國的進出口貿(mào)易額已經(jīng)達到了一萬億美元,已經(jīng)進入到了世界貿(mào)易大國的前列,并為之沾沾之喜。對此,我國的民眾必須清醒地看到,雖然,到了2004年底,我國的進出口貿(mào)易額已經(jīng)達到了一萬億美元,已經(jīng)進入到了世界貿(mào)易大國的前列,但是,我國絕大多數(shù)民眾的生活水平并沒有得到相應的提高。  

   

相反,在教育產(chǎn)業(yè)化、住房消費貴族化以及在近乎坑人的虛高醫(yī)療收費和各種腐敗現(xiàn)象的肆孽下,多數(shù)民眾的實際生活水平下降了。伴隨這種實際生活水平下降,使得衡量中國社會貧富差距重要指標之一的基尼系數(shù)已經(jīng)達到了0.46,并且正以每年0.01個百分點的速度逼近國際公認的警戒線。現(xiàn)在,一系列錯誤政策的實施所導致的社會貧富差距而產(chǎn)生的社會矛盾激化的征兆,已經(jīng)在全國各地隨處可見。  

   

因此,國人必須清楚,十年來,正是在這些政府官員和經(jīng)濟學者的主導下,實施的諸如:教育產(chǎn)業(yè)化、住房消費貴族化以及虛高的醫(yī)療收費等一系列所謂的“市場化”改革政策,才將全國多數(shù)民眾置于疲于奔命的低生活消費狀態(tài)。  

   

對于這種現(xiàn)象的出現(xiàn),我國民眾不妨玩笑地捫心自問,對于一個以出賣勞動力為主謀生的“國際打工者”而言,我國每年加工生產(chǎn)并出口了幾千億美圓的商品,這些商品所堆砌成的GDP數(shù)字對我們來說又有多少實際意義呢?這是否有點像一年四季出賣勞力的倉庫搬運工,每年進出搬運了一萬億美圓的商品,但卻無福享用這些勞動成果。  

更為心寒的是,我國的億萬勞工不僅無福享用這些勞動成果,而且卻接納了全球最嚴重的污染和耗用了自己擁有的大量寶貴資源。這不禁使人想起我們在童年時經(jīng)常唱的一首童謠:“篤篤篤、篤篤篤、四斤核桃三斤殼,吃你肉,還你殼”………..。聯(lián)系起我們中國的現(xiàn)狀,現(xiàn)在,我們的中國不正是那個送出核桃卻只能取回殼的“偉大的世界打工者”嗎?  

有必要指出的是,在我國實行漸進式“私有化”的過程中,既得利益階層根本不是通過真正意義的市場經(jīng)濟的方式,而是運用行政干,以犧牲多數(shù)民眾基本生存利益為代價,以營造放任腐敗盛行的社會環(huán)境的方法,來實現(xiàn)縱容和鼓動權(quán)貴階層利用手中公共權(quán)利,在“官造民營企業(yè)”和“官造民營企業(yè)家”等化公為私的運動中取得不勞而獲的暴富機會的。  

   

這是因為,隨著我國全體國民幾十年的艱苦創(chuàng)業(yè)和共同努力,到了1992年,我國經(jīng)濟已經(jīng)進入到了一個許多基本商品出現(xiàn)過剩的微利時代。  

基于我國現(xiàn)行的法律和政策框架,在這種微利時代,任何企業(yè)或個人如果沒有在科技和經(jīng)營管理方面有創(chuàng)新性的突破,靠誠實經(jīng)營、依法納稅、守法運作并承擔起應盡的環(huán)保責任是不可能合法地暴富的。  

   

然而,人們卻真切地看到,在這十年中,相當多的沒有在科技和經(jīng)營管理方面有創(chuàng)新性突破的企業(yè)和那些根本就不具備經(jīng)營管理基本素質(zhì)的人員,卻通過了某些不合法、不正當?shù)耐緩蕉蔀榱吮l(fā)戶。如果究其原因,人們不難看到,這些并不是依靠誠實勞動致富的爆發(fā)戶,幾乎全是通過官商勾結(jié)、走私倒賣、偷逃稅款、造假售假、侵占國資、奴役員工以及逃避承擔依法應當承擔的環(huán)保等社會責任的不光彩手段,并在不公平競爭的腐敗猖獗的特定社會環(huán)境中暴富的。  

不可思意的是,對于這批不勞而獲的暴發(fā)戶以及由國企敗家子變異而成的“官造的民營企業(yè)”的業(yè)主,那些政府官員和經(jīng)濟學者卻不顧事實地利用掌控的話語權(quán),制造輿論,將這批社會蛀蟲吹捧為“企業(yè)家”,虛構(gòu)這批“企業(yè)家”對社會所做的特殊貢獻,并鼓動政府用國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)來激勵褒獎這類“企業(yè)家”。  

   

值得一提的是,這些年來,隨著我國出臺的政策的連連失誤以及腐敗現(xiàn)象的日益膨脹,有以下幾個不祥的發(fā)展趨勢和現(xiàn)象值得我國政府和民眾深刻反思:  

   

(1)根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)評估,近年來,我國的科技競爭力在全球的排名中出現(xiàn)了不升反降的現(xiàn)象。(預示著我國自主研發(fā)能力隨著我國過去實行的尚可運行的科研體制的解體,并沒有能夠建立起更好的體制,我國科研機構(gòu)所走的所謂的“市場化”道路的惡果開始顯現(xiàn),急功近利、為糊口奔命和不愿承擔科研風險等因素,在還不具備市場化條件下,使得我國眾多的科研機構(gòu)處于低層次的運作狀態(tài),這將在今后相當長的一個時期里,無情地破滅了中國在科技發(fā)展方面進入世界前沿的希望)。  

   

(2)根據(jù)我國有關(guān)機構(gòu)的統(tǒng)計,我國目前在社會投資效益方面,總體上不僅大大低于我國1995年以前的投資效益水平(縱向比較),甚至還大大低于我們的鄰邦印度總體投資效益水平(橫向比較)。(今后中印經(jīng)濟競爭孰能最終勝出已初露端倪)。  

   

(3)根據(jù)我國的一些研究報告顯示,我國民營企業(yè)的平均壽命僅為2.7年,大大低于世界各國企業(yè)平均壽命的水平。(這意味著建立在肢解國有企業(yè)基礎(chǔ)上實行的“國退民進”政策的惡果已經(jīng)顯現(xiàn),也證明了鼓勵原“國企的敗家子”異變?yōu)椤肮僭斓拿駹I企業(yè)家”政策的荒唐,也說明了民企職工生活的不穩(wěn)定性)。  

   

(4)根據(jù)我國媒體及有關(guān)專家分析,在我國目前的上市公司中,普遍存在著“第一年贏;第二年平;第三年虧”的現(xiàn)象。(這預示著我國實行的抓大企業(yè)、向大企業(yè)傾斜的政策并沒有任何成效,已經(jīng)成為了令世人感嘆的一個笑柄。盡管從理論上講,那些被容許上市的企業(yè),特別是大企業(yè)原先應該是好的或比較好的,但是,這些企業(yè)竟然在社會為這些企業(yè)提供了這么優(yōu)越的幾乎不化成本的融資條件后,還是出現(xiàn)了大量的問題。可悲的是,我國六千萬股民為之埋單并做出重大利益犧牲的努力,在這種很具有欺騙性的抓大游戲中化為了泡影)  

   

5、根據(jù)有關(guān)專家觀察分析,近些年來,我國那些既得利益階層,每年用各種冠冕堂皇的理由,通過洗錢等手法轉(zhuǎn)移到境外的資金已經(jīng)達到數(shù)百億美圓,而這些年我國在出口貿(mào)易中,存在無法收回貨款危險的資金已經(jīng)達到一千億美圓以上。(這預示著巨額國資被侵占后出現(xiàn)的資金外逃現(xiàn)象以及銀行積聚的金融風險等因素,已經(jīng)使中國處于一個隨時可能引發(fā)一場足以震動世界的經(jīng)濟危機的邊緣。也說明了我國政府所推行的“走出去戰(zhàn)略”帶有巨大的風險,甚至已經(jīng)到了為貪官和奸商轉(zhuǎn)移不法財產(chǎn)打開方便之門的地步。)  

   

6、據(jù)有媒體報道,現(xiàn)在我國的一些國企單位、事業(yè)單位和基層各級政府部門的領(lǐng)導干部,濫用公款吃喝消費的費用,近年來已令人吃驚地達到每年2千多億人民幣的水平;而去年“兩會”全國政協(xié)一份提案披露:上世紀90年代后期起,我國約有350萬輛公車,包括司勤人員在內(nèi)每年耗用約3000億元。  

顯然,濫用公款吃喝,過于奢侈的公車消費以及其他假公濟私諸如公費旅游、“出國考察”等一系列耗用公款的費用,去掉因正常工作需要必須開銷的部分,每年浪費的費用達到了數(shù)千億人民幣之巨,這些費用足以支撐全國的九年義務教育的順利開展和保障為目前全國一千三百萬下崗失業(yè)職工的基本生活。  

也就是說,如果我們實行的反腐倡廉和提倡勤儉節(jié)約的措施有效,那么,我們完全能夠在全國真正地落實九年義務制教育和為目前全國一千三百萬下崗失業(yè)職工提供良好的基本生活保障。  

   

對于上述六種不祥的發(fā)展趨勢和現(xiàn)象同時出現(xiàn)于目前的中國社會時,已經(jīng)意味著我國所處的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)到了一個足以斷送我國改革成果的痛苦和危險境地。所以,痛定思痛,如果十年來我國沒有在推進改革中犯下一系列錯誤,這種危險本來完全能夠得以避免。  

   

中國近十年來所走過的改革之路是十分悲壯的,那些政府官員和學者所以精心設計和策動漸進式的所謂的國退民進“私有化”運動是十分有害的。盡管迫于我國社會主義憲法的制約,他們從來不敢公開承認是在搞漸進式的“私有化”,但是,從他們十年來所推出的一連串政策以及實際造成的后果來看,真可以說是“司馬昭之心,路人皆知”。  

   

在過去的十年里,我國人民既聽聞了那些學者發(fā)出的“要騙出一個新體制”的謬論;見識了他們在“要犧牲三千萬老職工利益”指導思想下制造出的一幕幕逼迫職工下崗的慘劇;領(lǐng)教了一些學者鼓吹的“腐敗是社會發(fā)展的潤滑劑”的荒唐。同時,也親眼目睹了既得利益階層公然違背我國社會主義憲法的規(guī)定,打著改革的旗號,在全國范圍內(nèi)掀起的一場瘋狂的瓜分和掠奪我國全民所有財產(chǎn)的國有資產(chǎn)的“吏有化“運動。   

至此,中國的廣大民眾完全有理由對近十來年的“改革”得出如下的結(jié)論:  

  

   近十年來,我國實施的“改革”,已經(jīng)演變成為了一場很具欺騙性,嚴重違反社會主義憲法的,旨在通過肢解和瓜分公有制經(jīng)濟體系來達到將我國社會主義全民所有的財產(chǎn)改變成為由權(quán)貴階層所有的漸進式的“吏有化”運動。這場所謂的改革,其動機和目的在于權(quán)貴“私有化”,其中,“民營化”是幌子,是道具,而“吏有化”才是這幫家伙希望看到的真正的結(jié)果和目標。

借鑒和引進世界各國的成功經(jīng)驗對發(fā)展中國的經(jīng)濟是重要的,但必須與中國的實際國情相結(jié)合。缺乏科學有效的法律體系規(guī)范和支撐的“市場經(jīng)濟”是一種十分有害的具有無政府主義色彩的壞的“市場經(jīng)濟”。

   

中國的改革之路是充滿艱險的,中國十年來改革所取得的教訓是十分深刻的,付出的代價也是非常高昂的。

      

為此,在當代中國處于偉大的變革時期,我國政府應當向全國民眾呼吁并努力使全體民眾建立起這樣一個堅定信念:中國的振興有賴于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導集體能夠堅持在我國社會主義憲法的框架下,理智地選擇符合中國實際國情的強國富民的發(fā)展道路;有賴于全體中國人共同發(fā)揮自己的智慧并在錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢下,緊緊依靠以工農(nóng)聯(lián)盟為主體的包括知識分子和其他愛國者在內(nèi)的廣大社會主義建設者的共同努力。  

   

構(gòu)建社會主義和諧社會,任重而道遠,全體熱愛祖國的中國人,讓我們從自己做起,進一步發(fā)揚中國人的勤勞、忍耐、節(jié)儉、重教、順從等傳統(tǒng)觀念和優(yōu)秀品質(zhì),為了中華民族的振興共同努力吧!

轉(zhuǎn)貼自:http://www.chinareform.org.cn/cirdbbs/dispbbs.asp?boardid=9&id=50660&authorid=0&page=0&star=1

   

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