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剖析承包經營與“股份制改造”

學與思 · 2008-11-17 · 來源:烏有之鄉
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剖析承包經營與“股份制改造”
   

前文說到“資改派”利用利改稅后獲得的控制權迅速把國營企業搞垮,然后通過賤賣、白送等方式把國營企業變成官僚們的私企,很快就把大部分中小型國企瓜分掉了。這種現象多半發生在中小城市,發生在“天高皇帝遠”的地方。在那些中心大城市,在“天子腳下”,由于群眾的覺悟相對要高一些,官僚們也就相對謹慎一些,他們更愿意采取更隱蔽,更安全的方式來獲取個人利益。特別是那些大型國企,群眾與基層干部對企業領導層的威懾作用不會在短時間內完全消失,那里的高級官僚(高級干部)們對毛澤東時代的政治運動的畏懼也還沒有完全忘卻,所以他們更愿意采取貌似合法的手段來瓜分國家財產。

首先被他們采用的手段是“承包經營”。

在毛澤東時代,國營企業的管理體制基本上可以分為兩類。一類是較好地貫徹了鞍鋼憲法的民主管理體制,一類是黨委領導下的廠長負責制。后一種制度是蘇聯的“首長負責制”與中共的“黨委領導”制的混合體。前者是毛主席大力提倡的,后者是劉少奇主持一線工作時普遍推行的。也就是說,當時大多數國營企業實行的是黨委領導下的廠長負責制。

在實行鞍鋼憲法的國企中,不僅中、下層干部對企業領導有較好的監督權,廣大群眾與技術人員也在企業的重大決策中發揮著不可忽視的作用。所以,在這些企業中領導干部相對比較廉潔,比較勤奮,干群關系也相對較好。

在實行黨委領導下的廠長負責制的國企中,日常管理工作由廠長(經理)獨斷,重大決策由黨委決定。顯然,這里的廠長的權力要更大、更獨立一些,對他的權力的監督也更弱一些。當“黨委一班人”結成一個死黨時,他們對企業擁有的權力就更獨立了,但是仍然不是完全自主的。這是因為還有上級管理機關對他們的監督與檢查。

在上述兩種管理體制下,國企的領導層想通過自己的權力來竊取國家資財是很困難的,更是很危險的。正是這個原因,盡管在毛澤東時代的二十幾年中干部的特權思想日益嚴重,干群關系日漸惡化,干部在經濟上犯罪的卻很少。

現在“改革”了,毛澤東時代的一切都在批判之列。國營企業的管理體制自然也需要改一改。理由可以信手拈來——毛澤東時代的管理體制對管理人員管得太死,限制了他們的積極性與創造性。“改”的原則自然是要放權給國企的領導人,而最徹底的放權莫過于承包制。直接把國企承包給原來國企的“一把手”,或前 “幾把手” ,讓他們“自主經營”。

他們的這種“承包”還不象出租車司機承包公司的一輛出租車,不象佃戶租種地主的土地。租車的司機和過去的佃戶的“租金”是必須交足的,否則“抄家”,象黃世仁對付楊白勞那樣!國營企業的頭頭們的承包是“包贏,不包虧”。也就是說,國營企業有了盈利,我照章交稅,虧了我就只能“打白條”,而且不保證將來會“兌現”。

“包贏,不包虧”的原因很簡單,很明白,他們根本就沒有“包虧”的本錢。大中型國企一虧往往就是幾百萬,幾千萬,甚至幾個億,身為國家干部的廠長、經理們哪里能夠拿出這么多錢來補虧?所以,“改革”的承包經營是:贏了大家高興,虧了國家承擔全部損失,承包人沒有任何損失——高額的工資早已“落袋為安”了!

看看網上爆出高管們的那些駭人聽聞的高工資吧。工人平均年薪才一兩萬,而國企承包人年薪幾十萬被稱作“寒酸”,年薪幾百萬只是“一般般”,上了千萬的才像個“官”。

對比一下毛澤東時代的干部、工人工資差別吧。在毛澤東時代,大型國企的領導層(一般相當于“地市級”至“副省級”)的月工資一般在二、三百元,工人平均月工資約四、五十元,前者是后者的約五、六倍。現在“承包”了,干部的工資達到了工人工資的幾百倍,上千倍!按照憲法,干部與工人都是國企的主人,都是平等的勞動者。可是,面對這幾百倍、上千倍的工資差別,還能說他們都是平等的嗎?干部當真創造了那么多的財富嗎?這不是赤裸裸的剝削是什么?這不就是官僚資本主義的一種隱蔽形式是什么?特別是考慮到“包贏不包虧”,這些官僚資本家肯定會讓西方的資本家羨慕不已!

什么“承包經營”?不就是化國有為私有的有一種形式嗎!不就是官僚資本主義的一種隱蔽形式嗎?表面看還是國家干部,其實已經變質為最虛偽的官僚資本家!

更可氣的是,這種“承包經營”并不能滿足所有官僚的貪欲。畢竟還有個“上級部委”、“國資委”等牌位擺在那里,總要不斷地在它們面前“燒香”。如果徹底把國企“合法地”變成個人的私企,那就可以降低“燒香”的規格與費用。要實現這個目的,有兩個辦法。一個是先把承包的國營搞到連年虧損,再通過賤賣甚至白送的方式轉化為私有,另一個辦法就是“股份制改造”。與賤賣與白送相比,“股份制改造”更高明,更安全。

下面來說說“股份制改造”的秘密。

股份制改造要分四步走。第一步是讓國企虧損,第二步是壓低國企的評估價,第三步是按照權力分配股份,第四步是用企業本身做抵押貸款買股份。

官僚們承包了——獨掌了國企的經營權之后,要讓國企虧損那是易如反掌。

要壓低國企的評估價需要一點“外交手段”,“改革”開始后官僚們很快就掌握了這種手段——行賄、受賄,有福共享是官僚“圈子里”的慣例。代表國家評估國企的也是官員,他們也能從壓低國企的評估價中獲得自己的那一份。所以,這第二步也沒有困難。

那么國企資產評估能夠壓低到什么程度呢?所有善良的人能難以想象,這樣評估得出的價格通常是國企實際價值的十分之一左右!

第三步分配股份更沒有問題。國企是由個人或幾個人承包的,其他人都是雇員——全員合同制——,一切由承包人說了算,誰不服氣就給我“下崗” !于是通常“一把手”分得總股份的三分之一到一半,幾個“副手”分得另外三分之一或四分之一,中層干部分得剩余的一半,基層干部與工人分得另一半,當然基層干部還是要比工人多一些。

以總股份為一萬股為例。“一把手”通常分得四千股左右,幾個“副手”共分得三千股左右,中層干部共分得一千幾百股,基層干部和工人分剩下的一千幾百股。若這個企業有三個副手,三十個中層干部,基層干部與工人約一千人。那么分配的結果是:一把手分得約四千股,副手每人分得約一千股,中層干部分得約四十股,基層干部分得三、五股,工人分得約一股。

凡是對股份制經營多少有些了解的人都立即可以看出,這個企業實際上是“一把手”和幾個“副手”的企業,其他人全都是雇員。

第四步最“妙”。分配了股份就要所有人拿出錢來買股份。企業原來是國家的,現在企業的管理人員和所有工人拿出自己的錢來買這個企業,交上錢后國企就變成私企了。這看起來很合理。

交錢吧!

工人與基層干部必須拿出自己家的存折,取出錢來買自己名下的股份。通常每個工人只需交不超過一、兩萬元,還拿得出。基層干部要交近十萬,有點困難。中層干部要交近百萬,這幾乎是不可能的。“副手”與“一把手”分別要交一、兩千萬與幾千萬、近一億,他們能拿得出這么多錢嗎?

如果他們拿不出錢來,他們就得不到那些股份。可是他們拿得出!中層干部也以同樣方式拿得出。竅門就在用被出賣的企業本身作為抵押去貸款,用貸出的錢來買股份!

看!他們不花一分錢,只靠簽幾份文件,原來的國有奇硬就變成他們的私人企業了!世界上還有比這股快捷、輕松的暴富嗎?連搶金庫都比不了,一次搶走幾億、幾十億、幾百億是極其困難的。而這些黨的干部們則可以坐在辦公室里,一邊品茶,一邊蓋章,輕輕松松拿到這份巨大的財產!

這是“買股份”嗎?這是公然搶劫!通過上述方法進行“股份制改造”的廠長、經理們根本就是一伙強盜!

我不知道是那個“天才”發明了這種股份化的方法!更讓人不能理解的是:黨和國家機關的幾百萬大大小小的官員——包括了最高層的所有人——居然幾乎全都認可了這種荒謬的“買”股份方式!當真全都能夠從中分得一份嗎?

經過“資改派”的賤賣、白送,和“股份制改造”,國營經濟還剩下多少呢?

下面是摘自網上的文字。

【全國工商聯根據國家統計局的數據和自己的調查,2000年內外民營(即私營)經濟在GDP 中占比重為55%,到2005年上升為65%。這五年比重平均每年上升2個百分點,據此估算,則2006年私營經濟在GDP 中占比重為67%,2007年為69%。這就是說,現在我國經濟的所有制結構已經是私有制為主了。(再減去“合資”企業中外資的份額,國有經濟還剩幾何?)

再看工業總產值中所有制結構的變化。根據國家統計局《中國統計年鑒2006年》發布的2004年資料,計算出國有工業占工業總產值的比重為15.3%。按照多年來國企比重每年下降2個百分點的趨勢估計,2007年其比重可能只剩下10%左右了。數據表明,1992年黨的十四大宣布“公有制為主體,國有企業為主導”的所有制結構,已經不復存在了。

幾十年來,國家統計局基本上不發表全國各種所有制的結構變化的資料。前30年計劃經濟時期,強調發展社會主義公有制經濟,優先發展國營經濟。“一五”經過“一化三改”,國家宣布建立了社會主義經濟制度。1957年,在全國的國民收入中,公有制經濟(包括國營、合作社、公私合營經濟)占比重,由1952年的21.3%提高到97.2%,個體經濟由71.8%下降為2.8%,資本主義經濟由6.9%到被消滅。以后,個體、私營經濟有所發展,但公有制經濟為主的基本結構堅持下來了。  

關于國營工業,在工業總產值中,所占比重由1949年的26.2%,經歷過由增加到減少的變動,到1978年占77.6%。改革后的1997年,迅猛下降為25.5%,低于1949年的水平。1998年以后國家統計局宣布:“以國有及國有控股工業反映國有經濟的狀況”,這實際上是加上一塊國有控股工業,以掩蓋國有工業比重下降的實際情況。如上所述,根據國家統計局的資料計算,目前國有工業的比重只剩下10%左右了。】

看吧,這就是的巨大成果——社會主義的經濟通過搞垮、賤賣、白送,和“股份制改造”消失了;“物質不滅”,直接轉化成了官僚資本主義經濟。

好個“特色” !

   

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