盧麒元：如何應(yīng)對通貨膨脹

 如何應(yīng)對通貨膨脹

                      盧麒元

石油價(jià)格的不斷攀升，將毫無懸念地推高普通商品的價(jià)格。當(dāng)代中國人的衣食住行已經(jīng)了形成對石油的絕對依賴。換句話說，誰能控制石油價(jià)格，誰才有可能控制中國的通貨膨脹。

顯而易見，我國沒有能力控制石油價(jià)格。所以，我國的宏觀調(diào)控很難控制通貨膨脹。

在一九七一年之后，黃金美元變成了石油美元。石油價(jià)格成為表達(dá)美元價(jià)值的尺度。美元超發(fā)行的必然結(jié)果就是石油價(jià)格上漲。石油價(jià)格上漲，進(jìn)一步刺激了石油美元的需求。不斷刺激石油美元的需求，才能保障美元的超發(fā)行。因此，石油價(jià)格不斷上漲成為了歷史性的趨勢。如果，在未來兩年中，石油價(jià)格上漲到每桶兩百美元，筆者絕不會感到驚訝。問題的嚴(yán)重性在于，在以美元備兌發(fā)行人民幣的機(jī)制之下，在絕對依賴外部石油供給的客觀條件下，美元貶值和石油價(jià)格的劇烈上漲，將繼續(xù)放大人民幣的發(fā)行量，將不可避免地引發(fā)中國的惡性通貨膨脹。

筆者是支持管理層實(shí)施緊縮貨幣政策的。這顯然可以起到暫時(shí)緩解通貨膨脹的作用。不過，筆者必須提醒管理層，我國央行的貨幣政策對于治理通貨膨脹存在著明確的局限性。請注意，遏制輸入型通脹，只剩下人民幣急劇升值一條路。而這幾乎是一條不歸路。所謂數(shù)量型控制（提高存款準(zhǔn)備金率）和成本型控制（加息）無法解決根本問題。也就是說，不要指望我國央行現(xiàn)行的貨幣政策可以治理通貨膨脹。尤其不要輕信，“央行將在二零一一年下半年有效控制通脹”的言論。

筆者希望管理層盡快建立中國應(yīng)對通貨膨脹的系統(tǒng)策略。我們必須趕在石油價(jià)格完成歷史性突破之前，制訂并落實(shí)應(yīng)對通貨膨脹的系統(tǒng)策略。這個(gè)策略包括：國內(nèi)策略；國際策略；政治策略。

首先，國內(nèi)策略。

第一，政府要準(zhǔn)備在必要時(shí)終止聯(lián)系匯率制度。政府要向國際市場明確表達(dá)隨時(shí)終止聯(lián)系匯率的意向。政府要表明堅(jiān)持人民幣發(fā)行自主性和獨(dú)立性的堅(jiān)定信念。這是對人民幣實(shí)施數(shù)量控制的根本方法。也是控制總需求的最有效的途徑。

第二，中央政府必須堅(jiān)決遏制地方政府的信用膨脹。地方政府不能擁有非債券融資的任何融資渠道。地方政府的變相融資行為應(yīng)視同為行政違規(guī)，必須追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任。不壓抑地方政府的預(yù)算外支出，就無法遏制總需求的非理性增長。

第三，立法禁止投機(jī)性資本進(jìn)入普通商品市場。對于通過操縱經(jīng)濟(jì)政策在商品市場牟取暴利的政府官員應(yīng)嚴(yán)厲查處。對于非國營機(jī)構(gòu)和個(gè)人囤積戰(zhàn)略性物資者應(yīng)處以重罪。必須使用強(qiáng)有力的措施熨平總需求的非理性波動。

第四，為過剩流動性提供出路。應(yīng)將國內(nèi)的過剩流動性導(dǎo)向生態(tài)治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。要使從緊的貨幣政策具有明確的針對性。貨幣政策的針對性，需要財(cái)政政策密切配合。財(cái)政政策要履行轉(zhuǎn)移支付的職能，充分利用稅費(fèi)和補(bǔ)貼等財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工具，平衡利益分配，將發(fā)展重心導(dǎo)向生態(tài)治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

我們要敢于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。在資訊高度發(fā)達(dá)的條件下，我們完全有能力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃、按比例、均衡、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

其次，國際策略。

政府應(yīng)積極干預(yù)大宗商品的國際市場價(jià)格。要有建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的雄心和魄力。必須扭轉(zhuǎn)長期被動挨打的局面。

我國干預(yù)大宗商品的國際價(jià)格有三種方式：第一，政策調(diào)整。政府不能繼續(xù)對輸出通縮和輸入通脹進(jìn)行政策鼓勵。必須反其道而行之。政府可以使用環(huán)保等正當(dāng)理由干預(yù)特定商品的進(jìn)出口價(jià)格。第二，均輸平準(zhǔn)。中國政府應(yīng)該利用巨額外匯儲備建立大宗商品的戰(zhàn)略儲備。戰(zhàn)略儲備應(yīng)包含現(xiàn)貨和期貨。大型國有企業(yè)，應(yīng)以戰(zhàn)略儲備為基礎(chǔ)，根據(jù)國家需要，在國際商品市場使用風(fēng)險(xiǎn)對沖工具實(shí)施價(jià)格干預(yù)。第三，地區(qū)沖突。中國政府要積極介入全球熱點(diǎn)地區(qū)的紛爭，通過操縱地區(qū)沖突，間接干預(yù)大宗商品的國際價(jià)格。應(yīng)該學(xué)習(xí)運(yùn)用外事和軍事牟取國家經(jīng)濟(jì)利益。

筆者再一次痛陳，請不要奢談“負(fù)責(zé)任的大國”了。犧牲萬億計(jì)的國民福利，一手支撐國際原材料的價(jià)格，一手壓低我國制造業(yè)的利潤，持續(xù)輸入通脹并持續(xù)輸出通縮，去實(shí)現(xiàn)他國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，去贏得什么國際贊譽(yù)。我們在需要進(jìn)行戰(zhàn)略性收縮的時(shí)刻，進(jìn)行了非理性的戰(zhàn)略性擴(kuò)張。歷史地看，所謂的刺激經(jīng)濟(jì)方案，不過是一個(gè)可悲的局，中國失去了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史性契機(jī)，也埋下了惡性通貨膨脹的歷史性禍根。國民不語，未必愚癡。

最后，政治策略。

筆者對于“治理”通貨膨脹的說法，感到驚訝。管理層可能并不熟悉資本主義世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史。近現(xiàn)代以來，尚且沒有任何一個(gè)資本主義政府可以有效“治理”本國通貨膨脹，遑論有效“治理”全球性通貨膨脹。所以，本文的題目使用“應(yīng)對”一詞。應(yīng)對的含義包括接受現(xiàn)實(shí)、適應(yīng)形勢、轉(zhuǎn)危為機(jī)。事實(shí)上，我們已經(jīng)錯(cuò)過了治理通貨膨脹的最佳時(shí)機(jī)；我們已經(jīng)浪費(fèi)了治理通貨膨脹的寶貴資源。我們必須準(zhǔn)備接受殘酷的現(xiàn)實(shí)，并在危機(jī)中尋求一線生機(jī)。

應(yīng)對通貨膨脹，需要明智的政治策略。一些人忽略了顏色革命的經(jīng)濟(jì)原因，幾乎所有的顏色革命都是惡性通貨膨脹的必然結(jié)果。千萬不要忽略了美國量化寬松貨幣政策的政治效用。我國在二十二年前曾經(jīng)有過深刻的教訓(xùn)。當(dāng)前，突尼斯和埃及的動亂，仍然是通貨膨脹引發(fā)社會不滿造成的。突尼斯和埃及的利益集團(tuán)實(shí)在是太苛刻了，他們已經(jīng)將自己的國民逼到了革命的邊緣。非常遺憾，愚蠢的政治家往往對通貨膨脹缺乏起碼的政治敏感。這是非常淺顯的常識，面對洶涌而來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，漠視、拖延、逃避、欺騙永遠(yuǎn)是最差的政治策略。很多人未必明白，經(jīng)濟(jì)問題是需要政治解決的。沒有明智的政治策略將是非常危險(xiǎn)的。

政治策略的核心是表達(dá)鮮明的政治立場。政治策略是明確的棄保策略。限制利益集團(tuán)，確保國計(jì)民生，這是執(zhí)政黨政治策略的邏輯基礎(chǔ)。就我國國情而言，堅(jiān)決開征針對資產(chǎn)和資本的系列稅項(xiàng)，進(jìn)行制度化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，均衡社會分配，實(shí)現(xiàn)全社會和諧共贏，將是最現(xiàn)實(shí)的政治策略。政府推出房產(chǎn)稅，就是一個(gè)很好的開始。我們期待著：政府繼續(xù)推出資產(chǎn)來源不明稅；資產(chǎn)贈予稅；資產(chǎn)離境稅；遺產(chǎn)稅；資本利得稅；等等一系列符合三個(gè)代表理論和科學(xué)發(fā)展觀的稅種。筆者曾經(jīng)著文《萬法皆稅》。稅政是最大的政治。治國先制稅。稅政才是真正的反腐利器。高明的稅政策略，就是最好的政治策略。一個(gè)利國利民的好政策，勝過千言萬語。

二零一二年已經(jīng)臨近了。通貨膨脹的幽靈在中國的上空游蕩。在繁榮昌盛的節(jié)日氣氛中，彌漫著一種莫名的恐慌。

未來惡性通貨膨脹的過程中，在國內(nèi)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人并不擁有可以獨(dú)善其身的應(yīng)對策略。最佳的個(gè)人策略，必須仰賴國家的系統(tǒng)策略。每一個(gè)公民都有責(zé)任發(fā)出自己的聲音，敦促政府進(jìn)行義無反顧的戰(zhàn)略調(diào)整。我們應(yīng)該用集體的力量改變個(gè)人的命運(yùn)。

佛，反轉(zhuǎn)面孔就是魔。人民是佛。慈悲而善良的人們，也會有金剛怒目得時(shí)刻。

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