【美國總統特朗普的首席科技顧問邁克爾•克拉齊奧斯（Michael Kratsios）】
根據美國白宮網站消息，當地時間2025年4月14日，美國總統特朗普的首席科技顧問、白宮科技政策辦公室主任邁克爾·克拉齊奧斯（Michael Kratsios）在德克薩斯州奧斯汀發表了一個題為《美國創新的黃金時代已準備交付》的演講，聲稱要根據特朗普總統的指示，打造“美國創新的黃金時代”以抗衡中國的挑戰。
邁克爾·克拉齊奧斯，1986年生，畢業于普林斯頓大學，斯坦福大學的杰出研究員，在特朗普第一任期內擔任美國白宮首席技術官，曾任五角大樓負責研究與工程的國防部副部長，負責制定美國第一個國家人工智能戰略美國人工智能計劃，并監督在白宮建立國家人工智能計劃辦公室，2025年3月出任白宮科技政策辦公室主任。是特朗普最器重的年輕領導干部之一。
他的演講主要表達了三層意思：一是美國近五十年來一直是世界科技的領導者，但是近些年停滯不前，有些領域甚至落后了；二是中國正在強勢崛起，并快速趕超美國；三是美國必須有緊迫感，采取強有力的措施，保持科技領先優勢，遏制中國崛起。現將講話內容整理如下：
一、想當初，美國多么強大
上個世紀被稱為“美國世紀”，因為——盡管有戰爭和國內沖突——美國站在科學和技術的前沿，建設未來。憑借我們的工業實力和創造力，我們創造了世界歷史上最大的中產階級。正如特朗普總統在向我闡述本屆政府的科學技術議程時所說，“上個世紀的勝利不是偶然的。”
我們那個時代是原子時代，我們的勝利是太空競賽的勝利，而我們的發明是互聯網，收集并連接人類知識的多樣性。
當國家迎來雙百周年之際，美國人期待著電能廉價到無法計量。到1972年底，已有30座核電站投入運營，55座正在建設中，還有80多座正在規劃或訂購中；同年，阿波羅17號宇航員成為第11和第12個登上月球的人類；五年前，X-15火箭飛機創下了有人駕駛飛機的最高速度記錄，達到了馬赫數6.7；美國的飛行高度、速度和距離都達到了前所未有的水平……
二、現如今，已是老氣橫秋
在過去的幾十年里，美國變得自鳴得意，忘記了建造美好未來的初心夢想。
拜登政府“小院子，高圍欄”方法的失敗清楚表明，僅僅尋求保護美國的技術領先地位是不夠的，我們還得有責任促進美國的技術領導地位。
在我們當前的時刻和美國在世紀中葉經歷的變革速度之間存在著差距，進步已經放緩。是的，中國大型語言模型令我們驚嘆，火箭仍然讓我們仰望，衛星也覆蓋了全球。但當我們展望明年美國250周年慶典時，今天的進步與20世紀的巨大飛躍相比顯得黯然失色，請考慮一下五十年前的國家。
然而，如今能源價格仍然給生產者和消費者帶來負擔，電網也依然脆弱；在過去的30年里，只有三個商用核反應堆建成，還有十個被關閉了；盡管我們的人均醫療支出是同類型國家的兩倍，但我們的人均壽命卻是很低的；阿波羅17號在月球表面的足跡證明了人類最后的登陸，X-15的記錄至今未被打破，協和飛機也已經退役超過二十年；我們的客機速度比以前慢了，我們的火車與世界其他地方相比速度很慢，我們的汽車不能飛。
進步沒有停止，但某些事情出了問題。
停滯是一種選擇。我們已經壓垮了我們的建設者和創新者。20世紀70年代的善意監管制度變成了一個越來越緊的棘輪，首先阻礙了美國成為凈能源出口國的能力，然后使建設變得更加困難。我們似乎失去了焦點和愿景，降低了我們的目標，讓系統、結構和官僚機構使我們陷入困境。
拜登政府在嘗試實現這一目標時，未能在自身條件下取得成功，而是由恐懼而非希望引領。舊政權試圖通過科技的沖擊來保護其管理權，同時在所謂的公平正義的旗幟下促進社會分裂和再分配。他們未能很好地保護美國的科技，也未能加強我們在任何方面的領導地位。
三、看未來，必須重振雄風
我感到非常榮幸，這正是美國新黃金時代初現曙光的時刻，特朗普總統已經給我們所有在他的政府中服務的人布置了一項巨大的任務——振興我們的國家。
我知道，我相信你也知道，這樣的復興將需要重振美國的科學和工業。
但我們知道，美國的開拓精神仍在無盡的邊界的探索，我們的技術，以及我們如何使用它們，將成為我們在本世紀實現國家命運的工具。
然而，這種美國對進步的希望和科技的力量不允許建設者和創新者退出政治。事實上，完全相反，這正是我今天來到這里的原因，黃金時代只有在我們選擇它的時候才有可能。
技術進步和科學發現并非命中注定，它們需要人們的努力和精力，集體選擇秩序和真理而非混亂和意見。
但我們有能力做到更多。
我們的技術使我們能夠操控時間和空間，它們消除了距離，使事物生長，并提高生產力。
正如副總統萬斯在最近的一次演講中所說，美國創新的傳統在于提高美國工人的能力，擴展人類的能力，使更多的人能夠做更多的、更有意義的工作。但是，不受限制的移民以及對國內和海外廉價勞動力的依賴，已成為通過技術提高生產力的替代方案。
我們可以以新的方式建造，讓我們能夠用更少的資源做更多的事情，或者我們可以從未來借取。我們一次又一次地選擇從未來借取，作為一個文明的選擇是技術還是債務，而我們選擇了債務。
今天我們選擇了一條更好的路。
我們的第一個任務是確保美國在關鍵和新興技術中的領先地位。本政府將確保我們的國家在未來的行業中保持領先地位，策略是保護我們最大的資產和促進我們最偉大的創新者。
促進美國的技術領導地位需要政府做到三點：
首先，我們必須做出聰明的選擇，創造性地分配我們的公共研究和開發資金。
其次，我們必須在建立一個常識性、支持創新的監管制度方面做出正確的選擇。
第三，我們必須做出容易的選擇，采用美國建造者制造的令人難以置信的產品和工具，并促進其出口到國外。
在具有戰略意義的時刻，我們必須在使用公共研究和開發資金方面更具創造力，并塑造一個明確我們國家優先事項的資金環境。無論是在人工智能、量子技術、生物技術還是下一代半導體領域，政府與私營部門和學術界合作，使科學家能夠創造新理論，使工程師能夠將這些理論付諸實踐，這是政府的職責。提供獎賞、市場承諾和其他創新資金機制，如快速靈活的資助，可以放大政府資助研究的影響。
在希望再次在美國建設的時刻，我們必須擺脫那些壓制我們創新者的不良法規的負擔，并利用聯邦資源來測試、部署和成熟新興技術。例如，我們深知，美國無限能源的最大障礙是反對創新和發展的監管機制，這同樣也是在交通領域（無論是超音速飛機、高速鐵路還是飛行汽車）再次突破的主要障礙。是時候審查現有的規則，并問清楚它們真正保護的是誰，又真正花費了什么。
為了創造一個充滿美國特色的未來，聯邦政府必須成為美國技術的早期采用者和熱情推廣者。我們的創新者取得了令人難以置信的突破，但消費者，包括政府，需要的是符合他們需求的產品，而不僅僅是前沿技術的廣闊領域。我們國內釋放出的工業力量，以及從人工智能到航空航天的的技術成就，成功商業化后，也可以成為我們在國外強有力的外交工具和國際聯盟中的關鍵組成部分。如果我們能讓美國公司把美國的技術推廣到全球，并鼓勵和支持他們這樣做，美國在關鍵技術上的進步將使我們成為全球首選的合作伙伴，并成為需要遵循的標準制定者。
促進美國技術領導地位的方法與保護這一地位免受外國競爭對手侵害的三重戰略密不可分：
首先，我們必須保護美國的知識產權，并認真對待美國的研究安全。
其次，我們必須防止競爭對手國家滲透我們的基礎設施和供應鏈，以及滲透到我們盟友的基礎設施中。
第三，我們必須執行出口管制和其他措施，以確保美國的前沿技術不落入競爭對手之手。
作為一個國家，我們面臨許多危險，但多虧了幾十年來昏庸的美國領導人，中國已經成長為既是地緣政治對手又是技術競爭對手。這種威脅要求我們提高警惕，保護我們的科技資源，并防止美國研究人員在公共和私營領域所從事的重要工作被濫用、盜竊和破壞。為了保護我們的知識產權，我們必須限制外國人訪問敏感數據，并加強對國際合作者的監督。
我們的基礎設施、供應鏈以及盟友的供應鏈都必須得到保障。我們不能繼續在許多重要行業中依賴中國輸入的產品，也不能在電信、電網或人工智能等關鍵基礎設施上依賴中國控制，從而讓我們的親密伙伴變成不安全的點。我們必須建立并保障可信的供應鏈，實施公私合作伙伴關系以增強供應鏈的韌性，并創造投資激勵以將更多的關鍵制造回遷。
最后，經過三十年的補貼中國增長，是時候停止幫助我們的競爭對手在這一競爭中趕上我們了。嚴格的、簡單的出口管制和了解你的客戶規則，以及毫不歉疚的以美國利益為先的執行態度，是阻止中國繼續以犧牲我們的代價來增強自己的核心。我們希望兩國之間保持和平，而這種和平依賴于將美國尖端技術阻止在我們的競爭對手之外。
美國創新的黃金時代就在我們面前，如果我們選擇它。
在不斷變化的技術環境中，我們面前的任務是適應新的現實，同時不破壞美國的生活方式或拋棄美國工人。我們尋求在最基本的層面上，確保我們的經濟，恢復我們的中產階級，并維護美國作為全球創新者最佳家園的地位。
多年來，對于像我們這間房間里的人來說——那些建設者和發現者——政治的誘惑一直存在，面對繁重的法規和低效的政府，以及選舉周期的喧囂，你們中的許多人選擇了各種形式的退卻。
但是勝利是無法替代的，你和你的美國同胞們不能放棄這個國家。在一個如此受到政治和技術影響的世界里，我們必須在政治和技術這兩個領域采取行動。我們需要所有美國人繼續挺身而出，充分利用他們的才能，并進行建設。
我們必須努力保護美國世紀的遺產，以便與后代分享，并確保塑造我們世界的科技幫助美國人民獲得我們祖先傳承下來的自由祝福。作為總統的科學與技術顧問，我承擔著這一責任。作為美國人，無論你在商業、教育還是實驗室中發揮何種權力和責任，你也承擔著這一責任。
個人的選擇將使新的美國黃金時代成為可能：個人選擇掌握國家的命運，個人選擇創造新技術并獻身于科學發現，這些發現將突破時間和空間，讓我們使用更少創造更多，并將我們帶入無盡的前沿。
（原創，作者系昆侖策研究院特約研究員，圖片源自美國白宮網站）
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