特朗普“二進宮”以來，打著“讓美國再次偉大”的幌子，將關稅包裝成保護美國本土產業的“經濟盾牌”大打特打。
4月2日，特朗普宣布對所有貿易伙伴發起“對等關稅”以來，不僅在全球股市引發了一場“海嘯”，美股更是上演了一出讓人瞠目結舌的反轉再反轉的大戲。
4月9日，特朗普突然宣布，對相關國家實施90天的關稅暫緩。
特朗普的關稅政策說變就變，于是乎，很多人都開始猜測特朗普此舉的用意：反對聲太多，挺不住了？或者像特朗普自己說的“為了與其他國家進行談判和尋求解決方案”？
其實不然，特朗普的反常舉動還另有所圖。
依據是什么呢？下面就先來梳理一下特朗普政府在最近三天都干了什么事。
4月7日晚間，白宮辟謠：考慮暫停90天關稅的說法都是“假新聞”。
4月9日，就在特朗普宣布對部分國家關稅延期的前四個小時，他公開在社交平臺發帖呼吁：冷靜！一切都會好起來的。隨后補充道：“現在是買入（股票）的絕佳時機！！！DJT”。
“DJT”是什么股？
“DJT”既是特朗普姓名的首字母，也是特朗普媒體與科技集團（Trump Media & Technology）的股票代碼，特朗普持有該公司多數股權。
DJT的股價在特朗普呼吁“買入”那一刻是16.69美元，而隨著四小時后特朗普宣布關稅延期實施，股價迅速漲至20.40美元，收盤漲超21%，創下今年以來最大單日漲幅。特朗普賺了個盆滿缽滿。
特朗普在幫自己股票吆喝的同時，也沒有忘記拉自己人一起賺錢。
比如馬斯克，自從和特朗普“合作”以來，其創立的特斯拉遭遇了美國民眾的強烈抵制，股價“跌跌不休”。馬斯克個人財富直接損失300多億，他氣得痛罵給特朗普支招出臺“對等關稅”的貿易顧問納瓦羅是“白癡，比磚頭還笨”！
在特朗普發出“買入”呼吁后，特斯拉股價當日由226.27美元最高漲至274.69美元，收盤漲超22%，創下了2013年以來最高單日漲幅，馬斯克也大賺了一筆。
又如特朗普的私人律師朱利安尼，今年1月在關稅政策正式落地前，突擊增持美國鋼鐵股。在特朗普宣布對所有輸入美國的鋼鐵加征25%的關稅后，股價暴漲32%，朱利安尼賬戶上瞬間多出了1.8億美元。
特朗普在幫“外人”賺錢的同時，自然不會忘了家人。
近期就有媒體爆料稱，4月3日美國“科技七子”股價暴跌后，特朗普女婿庫什納控制的Affinity基金通過做空蘋果、特斯拉盈利57億美元，收益轉道英屬維爾京群島SPV轉入迪拜數字黃金交易所。
還有庫什納的夫人、特朗普的長女伊萬卡·特朗普的名下基金，突然在歐盟奢侈品關稅加碼前夕大舉拋售LVMH（法國奢侈品集團），減損超7000萬美元……
就在股民們因為特朗普的“對等關稅”而虧得一塌糊涂之際，特朗普通過“做空做多、精準卡點全在他自己”的騷操作，讓自己和身邊人都賺了個盆滿缽滿。
有網友評論道：你以為“關稅戰”是認真的，結果他是跑美股市場里割韭菜來的。這已經不是金融行情、市場行情，而分明是特朗普行情了。
還有很多網民直呼：特朗普既不是政治家，也不是政客，而是一個“股民”啊。
不僅遭到網民群嘲，特朗普此舉也迅速引發了死對頭民主黨的攻擊和質疑。
最諷刺的當屬前美國眾議院議長、老妖婆佩洛西，年薪22萬美元卻坐擁2.5億美元財產，此前被譽為“國會山股神”，她的解釋是“我丈夫非常擅長投資”。然而今年隨著特朗普上臺，她丈夫卻突然不“擅長”投資了，隨著股市連續暴跌，佩洛西所持股票總值縮水了20%，虧損高達5000萬美元！氣的她在社交媒體破口大罵特朗普無能。
加州民主黨參議員亞當·希夫則在社交媒體發文稱，特朗普時斷時續的關稅正在制造巨大的市場波動。政策的不斷波動為內幕交易提供了危險的機會。政府里有誰提前知道特朗普最新的關稅政策轉變？有人買賣股票，并以犧牲公眾利益為代價獲利嗎？
著名的民主黨“刺頭”、參議員伊麗莎白·沃倫也直言不諱：“我呼吁調查特朗普總統是否操縱市場以使他的華爾街捐助者受益——而與此同時，美國人民和小企業卻為此付出了代價。”
面對特朗普赤裸裸操縱股市、瘋狂斂財的行為，難道美國法律就是擺設，不能制衡總統權力，而任由特朗普為所欲為嗎？
之所以是這樣，可能跟以下兩點原因有關。
一是美國法律存在漏洞。
美國憲政最初的意圖是讓總統成為法律的執行者，憲法原本明確賦予美國國會征收稅款以及管理與外國貿易的權力。
然而，美國過去一個世紀通過的法律，已將更多權力移交給總統，讓他可以自行提高或降低關稅。
這次特朗普就繞開了國會，直接引用1977年《國際經濟緊急權力法案》（IEEPA）和1962年《貿易擴展法》授予總統的權力，制定新的關稅計劃。
二是國會制衡總統權力存在瓶頸。
美國憲法第2411條和第1862條都規定了協商、聽證和明確調查結果等程序，在特朗普首個任期，他在實施關稅計劃時遵循了這樣的程序。
前面說了，這次特朗普政府引用《國際經濟緊急權力法案》，繞過國會專門授權總統關稅權的程序來實施關稅措施，但要通過國會來進行制約很困難。拜登和特朗普都為了實現自己的政策目標而動用緊急權力，以避免與國會打交道，要制止他們這么做只能通過司法挑戰。
另外，由于當前美國國會中多數席位由特朗普所在的共和黨人占據，立法機構的監督作用明顯減弱，這使得特朗普政府在實施其政策時，幾乎也不會受到有效的制約。
媒體“經濟學人”就稱，要推翻特朗普的政策，需要國會三分之二多數才行，而且，共和黨人可以選擇將特朗普的部分關稅政策形成法律，使其具有不容置疑的法律依據。
所以，難怪一位美國網民在社交媒體上感嘆稱：“如果你在白宮里，出來后沒有成為超級大富翁，那你就是這個星球上最愚蠢的人。”
這就是美國政治的現實。
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