彼得拉斯：世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)挑戰(zhàn)拉美新左翼政府的改良主義

世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)挑戰(zhàn)拉美新左翼政府的改良主義

作者：［美］詹姆斯·彼得拉斯

國(guó)外理論動(dòng)態(tài) 2期

　　[美]詹姆斯·彼得拉斯　著　陳剛　譯
　　
　　美網(wǎng)站http：//www.venezuelanalysis.org2008年10月5日刊登了美國(guó)著名左翼學(xué)者詹姆斯·彼得拉斯題為《因“自由市場(chǎng)”崩潰而陷入危機(jī)的拉美“新左翼”》的文章，認(rèn)為當(dāng)新自由主義的全面危機(jī)到來(lái)時(shí)，拉美新左翼的改良措施將可能難以應(yīng)對(duì)。該文認(rèn)為，拉美新左翼政權(quán)(或稱后新自由主義政權(quán))雖然采取了一些反貧困措施和稍微擴(kuò)大了一些社會(huì)開(kāi)支，但是它們都沒(méi)有根本性地改變它們繼承下來(lái)的新自由主義基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：近幾年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇高度依賴初級(jí)農(nóng)礦產(chǎn)品的出口以及國(guó)際熱錢(qián)的流入、資本相對(duì)于勞動(dòng)的巨大優(yōu)勢(shì)仍然如舊，因此當(dāng)如今的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，這些政權(quán)將暴露出其脆弱性。它們可能利用凱恩斯主義來(lái)贏得短暫穩(wěn)定，但凱恩斯主義幾年后的失敗將使它們被更激進(jìn)的左翼即社會(huì)主義或更極端的右翼即法西斯主義代替。文章主要內(nèi)容如下。
　　信奉新自由主義學(xué)說(shuō)并陷入與美國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定的右翼政權(quán)正追隨美國(guó)而走上經(jīng)濟(jì)崩潰之路，看到這點(diǎn)并不令人奇怪。不過(guò)日漸加深的危機(jī)還以同等的或更大的力量影響了巴西、厄瓜多爾、阿根廷、玻利維亞和尼加拉瓜的所謂“中左翼”政權(quán)。
　　拉丁美洲經(jīng)濟(jì)崩潰的一致性提出了涉及變革、獨(dú)立的主張、脫鉤(decoupling)和后自由主義(post-liberal)模式的重要問(wèn)題，而該模式是許多政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人、理論家及美國(guó)、歐洲的進(jìn)步拉美作家過(guò)去幾年所創(chuàng)建的。
　　被一些作家稱為拉美的“粉紅色潮流”并被另一些更活躍的評(píng)論家稱為新“革命政權(quán)”(還有一些更審慎的分析家稱之為“后新自由主義”民主)的這些政權(quán)的失敗提出了有關(guān)一個(gè)新的、有活力的、不再?gòu)膶儆诿绹?guó)的非正統(tǒng)模式是否出現(xiàn)的重要問(wèn)題。
　　面對(duì)著中左翼經(jīng)濟(jì)的崩潰，其早先的意識(shí)形態(tài)鼓吹者搖擺于如下兩者之間：鴉雀無(wú)聲和避免任何結(jié)構(gòu)性的說(shuō)明，以及或只是拋出對(duì)美國(guó)“賭場(chǎng)資本主義”的“指責(zé)”。后一種姿態(tài)回避了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)：是中左翼政權(quán)的國(guó)內(nèi)政策開(kāi)放了它們的經(jīng)濟(jì)，才使其格外易受華爾街投機(jī)活動(dòng)的影響。直到最近的經(jīng)濟(jì)崩潰以前，“中左翼”的知識(shí)分子捍衛(wèi)者們都對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)與華爾街的關(guān)聯(lián)只字不提，他們沉醉于暫時(shí)性的高增長(zhǎng)率，而那被他們歸功于“新的非正統(tǒng)模式”。
　　“拉美新左翼”理論家所采納的回避問(wèn)題及指責(zé)外國(guó)的立場(chǎng)反映出了對(duì)這些國(guó)家真正發(fā)生的情況的基本誤解，或者無(wú)知。他們用對(duì)華麗詞藻和象征性變革的情感滿足以及受邀參加“中左翼”總統(tǒng)私人晚宴的榮幸代替了對(duì)實(shí)質(zhì)性政策和結(jié)構(gòu)延續(xù)性的準(zhǔn)確分析。要應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的影響該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)崩潰，以及絕大多數(shù)受雇傭、靠薪水生活、非正規(guī)就業(yè)的工人及農(nóng)民面臨的災(zāi)難性后果，第一步就是要立足現(xiàn)實(shí)和擺脫幻想。
　　
　　“拉美新左翼”(其評(píng)論家的稱謂)
　　
　　盡管拉丁美洲的“中左翼”政權(quán)在社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和絕對(duì)財(cái)富方面都有廣泛的并且某些情況下意義重大的差異，但這些政權(quán)的評(píng)論家、擁護(hù)者及反對(duì)者都聲稱它們?cè)谂c新自由主義決裂，在追求一種極為不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式，一種與過(guò)去相決裂的非正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，它把“市場(chǎng)”和“國(guó)家”聯(lián)結(jié)在一起，以追求某些人所宣稱的“21世紀(jì)社會(huì)主義”。
　　這種論證方法通過(guò)指出12個(gè)“轉(zhuǎn)變”或變革的領(lǐng)域而說(shuō)明新中左翼的“新穎性”。與先前的新自由主義政權(quán)相比，“新中左翼”理論家主張中左翼政權(quán)有如下新做法：
　　1．采納一種新的更負(fù)社會(huì)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)模式，以尋求“大眾融入”、文化的多樣性和社會(huì)正義；
　　2．結(jié)束“自由市場(chǎng)的新自由主義”，并用“國(guó)家一市場(chǎng)模式”來(lái)取代它；
　　3．開(kāi)始推動(dòng)“社會(huì)的轉(zhuǎn)變”(阿根廷)，“民主和文化革命”(玻利維亞)，“21世紀(jì)社會(huì)主義”(厄瓜多爾)，以及建基于負(fù)責(zé)任的財(cái)政和社會(huì)正義之上的長(zhǎng)時(shí)期的高增長(zhǎng)(巴西)；
　　4．停止對(duì)原住民的歧視和剝削(巴西和厄瓜多爾)，并給印第安人增加權(quán)利(玻利維亞)；
　　5．采取行動(dòng)以取代對(duì)西方市場(chǎng)的依賴，并且通過(guò)尋求區(qū)域的一體化來(lái)結(jié)束華爾街的支配；
　　6．發(fā)展美洲玻利瓦爾替代計(jì)劃組織、南美國(guó)家聯(lián)盟和加勒比石油計(jì)劃組織等區(qū)域政治和經(jīng)濟(jì)組織，它們標(biāo)志著獨(dú)立的、替代性的新區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)建；
　　7．促進(jìn)新型的參與式民主，以使大眾階級(jí)對(duì)政府政策的制定擁有更大的直接發(fā)言權(quán)；
　　8．在更大的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性基礎(chǔ)上發(fā)展多樣化的市場(chǎng)，特別是亞洲(尤其是中國(guó))、歐洲和中東市場(chǎng)，以有效地與美國(guó)經(jīng)濟(jì)“脫鉤”，并結(jié)束美國(guó)的“霸權(quán)”；
　　9．在促進(jìn)農(nóng)礦出口的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上積聚大量的外匯儲(chǔ)備，從而建立起長(zhǎng)期保險(xiǎn)金，以抵御未來(lái)出口商品在價(jià)格和需求方面的下降趨勢(shì)；
　　10．通過(guò)財(cái)政紀(jì)律以及避免“民粹主義”式地在大型社會(huì)計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃上大筆開(kāi)支，因此積聚了大規(guī)模的預(yù)算盈余；
　　11．推行有利于機(jī)會(huì)的更大社會(huì)平等的政策，親勞工的收入政策，放寬信貸，增加消費(fèi)品進(jìn)口，并增加針對(duì)領(lǐng)撫恤金者、小孩和窮人的食品計(jì)劃上的花費(fèi)；
　　12．在國(guó)家與外國(guó)的跨國(guó)公司之間建立公私伙伴關(guān)系，通過(guò)平等的合作來(lái)取代外國(guó)的支配，并增加本國(guó)的收益。
　　根據(jù)“中左翼”政權(quán)支持者的看法，這些政權(quán)的先進(jìn)性、可持續(xù)性和有活力的“證據(jù)”已通過(guò)2005年-2007年的這段時(shí)期得到了說(shuō)明，在其間高增長(zhǎng)、高收入、預(yù)算和貿(mào)易盈余以及屢次的選舉勝利是常態(tài)。
　　
　　幻想的終結(jié)：遭報(bào)應(yīng)的2008年
　　
　　過(guò)去五年里中左翼政權(quán)及其知識(shí)分子捍衛(wèi)者都表現(xiàn)出不愿意面對(duì)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的結(jié)構(gòu)性缺陷及脆弱性。更明確地來(lái)說(shuō)，中左翼政權(quán)及其知識(shí)分子捍衛(wèi)者拒絕承認(rèn)其“變革”的主張和21世紀(jì)社會(huì)主義其實(shí)是建立在虛幻的假定基礎(chǔ)上的。
　　危機(jī)從美國(guó)、歐洲向拉丁美洲擴(kuò)展，這是中左翼政權(quán)延續(xù)新自由主義政策的結(jié)果，它們都維護(hù)相同的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治階級(jí)，且追求的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略都依賴投機(jī)資本的流入、債務(wù)融資以及農(nóng)礦出口精英。
　　盡管有“21世紀(jì)社會(huì)主義”(委內(nèi)瑞拉的查韋斯、玻利維亞的莫拉萊斯、厄瓜多爾的科雷亞和尼加拉瓜的奧爾特加)、“獨(dú)立模式”(巴西的盧拉)和“社會(huì)主義模式”(智利的巴切萊特和烏拉圭的巴斯克斯)這樣的浮夸詞語(yǔ)，但這里提到的這些政權(quán)仍保留了甚至深化了新自由主義模式的主要結(jié)構(gòu)特征和政策。它們?nèi)匀环浅Ｒ蕾嚾蚴袌?chǎng)：事實(shí)上因?yàn)閺?qiáng)調(diào)利用價(jià)格方面的暫時(shí)飆升來(lái)出口初級(jí)產(chǎn)品(農(nóng)礦商品)，它們都使全球市場(chǎng)最壞的特征更為突出了。其結(jié)果就是，它們極大地增加了自身受外部震蕩影響的可能性。隨著2008年世界性經(jīng)濟(jì)衰退的開(kāi)始，需求的崩潰使龐大的貿(mào)易盈余終止了，并引起了所有相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素的大滑落：外匯儲(chǔ)備驟然減少。建立在出口關(guān)稅基礎(chǔ)上的政府收入急劇下降。本國(guó)貨幣因?yàn)橥鈬?guó)投資者和國(guó)內(nèi)投資者向他們認(rèn)為堅(jiān)挺的貨幣和安全的天堂逃逸而貶值。
　　與西方知識(shí)分子的民粹主義一民族主義的想像相反，所有中左翼政權(quán)的發(fā)展戰(zhàn)略都建立在民族主義的資產(chǎn)階級(jí)、國(guó)家和外國(guó)投資者之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系基礎(chǔ)上。在金融崩潰之初，外國(guó)資本開(kāi)始大量地向外和向上逃逸，這使巴西和阿根廷的股市被壓低50％以上，并且因?yàn)楸緡?guó)儲(chǔ)蓄者和投資者將本國(guó)貨幣兌換為美元、歐元和日元而促成了事實(shí)上的貶值。隨著歐盟和美國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)始衰退，預(yù)計(jì)到其初級(jí)商品的出口需求會(huì)急劇下降的本國(guó)資本家和金融精英通過(guò)減少生產(chǎn)部門(mén)的投資而作了回應(yīng)。這引發(fā)了附屬的和相關(guān)的國(guó)內(nèi)制造業(yè)和服務(wù)行業(yè)的更大規(guī)模的下降。
　　同時(shí)遭受金融震蕩和世界性經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊是中左翼政權(quán)貫徹的單方面出口市場(chǎng)政策的直接結(jié)果。中左翼政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人口頭上贊成“區(qū)域一體化”(美洲玻利瓦爾替代計(jì)劃組織、南方共同市場(chǎng)和南美國(guó)家聯(lián)盟)，甚至為此努力而建立了完整的行政結(jié)構(gòu)，并在最初投入了少量的資源。這種關(guān)于區(qū)域性的花言巧語(yǔ)與世界市場(chǎng)——仍是它們?cè)鲩L(zhǎng)的推動(dòng)力——中正在進(jìn)行的和逐步發(fā)展的“一體化”相比顯得過(guò)于渺小。由于這些政權(quán)深深卷進(jìn)了初級(jí)商品繁榮，因此它們最大限度提高了拉丁美洲地區(qū)之外的市場(chǎng)的重要性。隨著經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期的到來(lái)，甚至區(qū)域一體化計(jì)劃(南方共同市場(chǎng))都因阿根廷轉(zhuǎn)向保護(hù)主義而面臨瓦解。
　　暫時(shí)性的貿(mào)易和預(yù)算盈余被用來(lái)進(jìn)一步加深初級(jí)部門(mén)的擴(kuò)張，增加農(nóng)礦精英的財(cái)富，和鼓勵(lì)投機(jī)投資商的大量涌入，他們?cè)趦傻饺觊g就把股票的估價(jià)抬高了一倍和兩倍：市盈率成了泡沫比率。
　　中左翼政權(quán)的模式是建立在經(jīng)濟(jì)的“初級(jí)產(chǎn)業(yè)化(primarization)”及投機(jī)性投資的繁榮基礎(chǔ)上的，而這幾乎為所有西方知識(shí)分子所忽略了。他們被少量的“民粹主義”措施搞得眼花繚亂，并選擇集中注意它們：盧拉為1000萬(wàn)窮人家庭(他們構(gòu)成了其東北部選舉客戶群的一部分)提供的每月30美元(45雷亞爾)的食品籃；基什內(nèi)爾對(duì)人權(quán)的促進(jìn)及每月150比索(50美元)的失業(yè)救濟(jì)金；埃沃·莫拉萊斯的文化本土主義及其與國(guó)際石油和天然氣公司的“合資公司”(被錯(cuò)誤地稱為“民族主義”)，以及拉斐爾·科雷亞贊成21世紀(jì)社會(huì)主義的宣言和增加了社會(huì)支出。
　　中左翼政權(quán)的理論家沒(méi)有分析如下事實(shí)：社會(huì)支出方面的少量增長(zhǎng)是在這樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治框架內(nèi)發(fā)生的，它保留了新自由主義經(jīng)濟(jì)的所有結(jié)構(gòu)特征。隨著海外初級(jí)商品價(jià)格的暴跌，政府計(jì)劃里最先縮減的部分指向了反貧困計(jì)劃，而它本來(lái)為貪婪的、投機(jī)性的、農(nóng)礦產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式提供了遮羞布。整個(gè)“左翼譜系”都忽略了這個(gè)事實(shí)，即為社會(huì)改革供給資金的國(guó)際收支及預(yù)算盈余是依賴“熱錢(qián)”流入的。熱錢(qián)從性質(zhì)上說(shuō)進(jìn)來(lái)容易逃逸也迅速，尤其在回應(yīng)其“本國(guó)市場(chǎng)”的災(zāi)難時(shí)更是如此，更不用說(shuō)面對(duì)世界范圍的金融崩潰了。因此，中左翼政權(quán)所采納的已經(jīng)很微薄的社會(huì)措施本來(lái)就是脆弱的，非常依賴高度投機(jī)性資本的多變行為和世界市場(chǎng)。
　　中左翼政權(quán)聲稱拉丁美洲正在通過(guò)與亞洲(中國(guó)、韓國(guó)、日本和印度)加強(qiáng)聯(lián)系來(lái)和美國(guó)市場(chǎng)脫鉤，并且巴西正在發(fā)展成為世界強(qiáng)國(guó)(作為金磚四國(guó)集團(tuán)——巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)——的一個(gè)成員國(guó))，這已被證明是錯(cuò)誤的。巴西向亞洲的農(nóng)礦出口高度依賴世界的價(jià)格，而那是由美國(guó)、歐盟以及其他許多國(guó)家和地區(qū)的需求來(lái)決定的。深度的世界性衰退和信貸崩潰深深地影響了亞洲對(duì)美國(guó)和歐盟的出口，而這反過(guò)來(lái)又導(dǎo)致了拉丁美洲對(duì)亞洲的初級(jí)商品出口的下降。沒(méi)有一個(gè)亞洲國(guó)家能夠維持其來(lái)自拉丁美洲的商品進(jìn)口，因?yàn)樗鼈儾荒軌蛱娲鷩?guó)內(nèi)的需求。中國(guó)的階級(jí)分化和階級(jí)剛性限制了大眾消費(fèi)。
　　拉丁美洲并未“脫鉤”，它是全球鏈的一部分，而全球鏈將它與美國(guó)及歐盟經(jīng)濟(jì)的難以預(yù)測(cè)的變化聯(lián)結(jié)在了一起。巴西總統(tǒng)盧拉企圖將巴西危機(jī)的責(zé)任推給美國(guó)的“賭場(chǎng)資本主義”，以使其對(duì)初級(jí)商品出口和熱錢(qián)的深深的結(jié)構(gòu)性依賴政策得以擺脫批評(píng)，而那偏離了主題：是巴西政權(quán)的政策開(kāi)放了大門(mén)，使其容易遭受美國(guó)投機(jī)資本崩潰的全部有害影響。
　　中左翼政權(quán)并沒(méi)有背棄新自由主義的“出口模式”，它們也沒(méi)有作出任何努力，通過(guò)再分配政策來(lái)激活國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或大眾消費(fèi)。工業(yè)化是從屬于商品出口的。城市的資本收益和勞動(dòng)收入比有利于利潤(rùn)而非工資。利息所得和所有權(quán)所得仍然朝有利于資本的方向高度傾斜，并因而削弱了國(guó)內(nèi)需求。對(duì)農(nóng)礦精英的支持及對(duì)土地改革的拒斥減弱了數(shù)百萬(wàn)無(wú)地農(nóng)民、自給農(nóng)民、鄉(xiāng)村勞工和小農(nóng)場(chǎng)主的國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)力。稅收補(bǔ)貼和刺激——而非累進(jìn)稅——排除了重建社會(huì)服務(wù)(公共衛(wèi)生、教育、救濟(jì)金和社會(huì)保障計(jì)劃)的可能性，而那本來(lái)可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)和投資。中左翼政權(quán)并沒(méi)有投資在生產(chǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)上，以聯(lián)結(jié)互補(bǔ)性的國(guó)內(nèi)各區(qū)域和經(jīng)濟(jì)各部門(mén)。中左翼政權(quán)的投資把本國(guó)的地方生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)與港口聯(lián)結(jié)在了一起，而后者是與海外市場(chǎng)相聯(lián)的。伴隨著對(duì)出口的大推動(dòng)，中左翼政權(quán)的戰(zhàn)略削弱了其國(guó)內(nèi)需求，并因而避開(kāi)了結(jié)構(gòu)的變革。對(duì)社會(huì)支出的強(qiáng)調(diào)取決于大資產(chǎn)階級(jí)的農(nóng)礦出口部門(mén)的績(jī)效。甚至它們的“社會(huì)轉(zhuǎn)移支付”也被證明是無(wú)法維持的。而沒(méi)有微薄的反貧困計(jì)劃，就很難區(qū)分中左翼政權(quán)與其傳統(tǒng)的新自由主義的前任政權(quán)。
　　在商品價(jià)格迅速增長(zhǎng)時(shí)期，有幾個(gè)中左翼政權(quán)——亦即巴西和阿根廷——將其數(shù)百億美元收益用于償還它們先前對(duì)國(guó)際貨幣基金組織和其他官方借貸者所欠的債務(wù)，聲稱這會(huì)“使”它們“自由地”推行“獨(dú)立的政策”，盡管貧困水平仍停留在警戒線上，而像住房、交通、學(xué)校和醫(yī)院等公共設(shè)施則變?cè)懔?。雖然外國(guó)的外債的某些方面下降了，但是其他主要是美元和歐元形式的私有外債則飛漲了，并受到了中左翼政權(quán)的鼓勵(lì)。由于這些政權(quán)有較高的國(guó)內(nèi)利率，因此國(guó)內(nèi)企業(yè)的海外借款急劇增多，而外國(guó)投機(jī)商、放款人及美國(guó)、歐盟銀行的海外子公司也放寬了貸款標(biāo)準(zhǔn)。隨著美國(guó)和歐盟的金融崩潰，外國(guó)資本的流入枯竭了，而短期債務(wù)則被催收。資金的流入轉(zhuǎn)變?yōu)榇罅康牧鞒?，從而壓低了貨幣的價(jià)值。巴西和阿根廷的股市在不到五個(gè)月時(shí)間里(2008年6月至10月)下跌超過(guò)50％，并且信貸稀缺的危機(jī)開(kāi)始引起投資的困難。
　　商品價(jià)格急落，國(guó)家的收入因?yàn)殂~價(jià)下降了60％(從2008年6月的每噸9000美元降為2008年10月的每噸3900美元，而同期油價(jià)從每桶147美元降為64美元)而受嚴(yán)重影響。更糟糕的是，中左翼政權(quán)外債的減少對(duì)應(yīng)于內(nèi)債的增加，而內(nèi)債借自外國(guó)銀行子公司和本國(guó)金融集團(tuán)。后者通過(guò)向海外銀行借錢(qián)來(lái)貸款給這些政權(quán)，因此整個(gè)信貸、金融鏈仍然依賴美國(guó)和歐洲的私營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。這反映出來(lái)的不是后新自由主義政權(quán)與金融依賴的決裂，而是中左翼政權(quán)通過(guò)本國(guó)的中介機(jī)構(gòu)效仿了它。與商品價(jià)格暴跌相聯(lián)的金融危機(jī)展現(xiàn)的是令人難堪的一體化及中左翼政權(quán)對(duì)以帝國(guó)為中心的市場(chǎng)的從屬。股票市場(chǎng)的持續(xù)下跌和本國(guó)貨幣向美元的大量轉(zhuǎn)移則揭示出了中左翼政權(quán)經(jīng)濟(jì)政策整體上的不穩(wěn)定及其完全自由主義的性質(zhì)。
　　中左翼政權(quán)將其暴利的主要部分用于建立外匯儲(chǔ)備，以吸引外國(guó)的借款、信貸和投資者，及緩解經(jīng)濟(jì)下降趨勢(shì)的影響，而不是大規(guī)模地投資于人力資源和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。其結(jié)果就是，在面對(duì)出口收益方面的收入下降時(shí)，外匯儲(chǔ)備提供了暫時(shí)的救急手段?？墒?，這些政權(quán)正在運(yùn)用外匯儲(chǔ)備來(lái)使私有銀行體系免于經(jīng)濟(jì)困難，以及安撫那些想把本國(guó)貨幣兌換為美元和歐元的驚慌失措的投資者。隨著儲(chǔ)備的耗盡，中左翼政權(quán)正在采取反動(dòng)財(cái)政政策。金融恐慌的消極影響再次揭示了中左翼政權(quán)戰(zhàn)略的又一個(gè)負(fù)面的(“自由主義的”)構(gòu)成：它依賴未受管制的股市，而該股市極易受到商品價(jià)格方面的任何下降趨勢(shì)的影響。
　　中左翼政權(quán)的經(jīng)濟(jì)政策和主要的私有經(jīng)濟(jì)行為者深陷于投機(jī)的世界，正如任何“新自由主義”政權(quán)一樣。中左翼政權(quán)的政策完全缺乏大眾的監(jiān)督，其原因在于大眾完全被排除在制定經(jīng)濟(jì)決策的所有政府職位(中央銀行、經(jīng)濟(jì)部、財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部和礦產(chǎn)部的部長(zhǎng))之外。參與式民主的自我標(biāo)榜被揭示出完全是一場(chǎng)鬧劇。此外，中左翼政權(quán)(委內(nèi)瑞拉是個(gè)部分的例外)還授予中央銀行以“自主權(quán)”，取消了國(guó)會(huì)的監(jiān)督，并促進(jìn)了中央銀行和私有金融精英之間更緊密的聯(lián)系。
　　
　　結(jié)論
　　
　　隨著資本主義金融體系在全世界大部分國(guó)家的崩潰以及全球性衰退從帝國(guó)主義國(guó)家向拉丁美洲的擴(kuò)展，最主要的中左翼政權(quán)都未能免受這雙重震蕩。因?yàn)樗鼈冞x擇了初級(jí)商品出口模式，所以它們就特別容易遭受世界需求和價(jià)格快速下降的影響。盡管適度的財(cái)政政策的確使它們逐步建立了外匯儲(chǔ)備，并因而為它們提供了部分的和暫時(shí)的緩沖手段，以經(jīng)受住第一波的資本轉(zhuǎn)移和以美元計(jì)價(jià)的債務(wù)償還，但應(yīng)當(dāng)記住的是，“穩(wěn)健的財(cái)政政策”的另一面是對(duì)社會(huì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)多元化的忽略。如果在中期通過(guò)對(duì)生產(chǎn)性就業(yè)的投資、有利于無(wú)地農(nóng)民的土地改革和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)消除貧困，北部危機(jī)的影響原本是可以減輕的。
　　盧拉、埃沃·莫拉萊斯和政治領(lǐng)導(dǎo)們?cè)c達(dá)沃斯的經(jīng)濟(jì)精英交好，并且排他性地把重點(diǎn)放在與跨國(guó)公司的貿(mào)易協(xié)定和投資協(xié)定上，放在來(lái)自華爾街的“熱錢(qián)”上，還將賭注放在農(nóng)礦出口上，多年以后他們又試圖把責(zé)任完全推在帝國(guó)主義國(guó)家的危機(jī)身上，這聽(tīng)起來(lái)很不誠(chéng)實(shí)。高水平的儲(chǔ)備、相對(duì)高的價(jià)格(盡管與記錄價(jià)格相比仍下降了70％)、部分流動(dòng)資金的暫時(shí)回報(bào)以及世界市場(chǎng)上信貸的輕微放寬——這是美國(guó)和歐盟超過(guò)150000億美元的公共資金注入的結(jié)果——已經(jīng)將下跌減緩。然而，問(wèn)題的關(guān)鍵不在于某個(gè)特定時(shí)刻拉美中左翼政權(quán)的立場(chǎng)，而在于其現(xiàn)今移動(dòng)的方向以及原有的、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走向深度衰退的負(fù)面的結(jié)構(gòu)性特征。隨著儲(chǔ)備的減少及農(nóng)礦精英面對(duì)價(jià)格下降時(shí)的減資，嚴(yán)重的負(fù)乘數(shù)效應(yīng)到來(lái)了，依附性部門(mén)被逼破產(chǎn)。同樣重要的是，經(jīng)濟(jì)衰退正在導(dǎo)致深遠(yuǎn)的和廣泛的國(guó)家支出縮減。由于財(cái)政保守主義已成為重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)和中央銀行職員的信條，因而中左翼政權(quán)非常不可能改變路線，實(shí)行財(cái)政赤字，增加大規(guī)模的、長(zhǎng)期的公共投資，重組其經(jīng)濟(jì)，以及重新定位公共政策的社會(huì)基礎(chǔ)。
　　到2009年年底，拉美的中左翼政權(quán)將感受到世界性經(jīng)濟(jì)衰退的全面沖擊，正好在那個(gè)時(shí)候其耗盡的外匯儲(chǔ)備會(huì)使海外的和本國(guó)的資本投資進(jìn)一步喪失信心。拉美的中左翼政權(quán)將無(wú)法再依賴其主要的“經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力量”農(nóng)礦精英來(lái)為進(jìn)口提供資金，它將缺乏海外投資及對(duì)其出口商和銀行的貸款，并將面對(duì)來(lái)自底層的強(qiáng)大壓力。失業(yè)的工人和雇員、面臨破產(chǎn)的本國(guó)銀行、關(guān)閉車間的制造商、負(fù)債的消費(fèi)者以及財(cái)產(chǎn)不夠維持需要和生活水平的按揭貸款者將走上街頭，強(qiáng)烈要求國(guó)家干預(yù)：既來(lái)自左翼也來(lái)自右翼。
　　面對(duì)著新自由主義的經(jīng)濟(jì)“初級(jí)產(chǎn)業(yè)化”加“少量社會(huì)轉(zhuǎn)移支付”的“非正統(tǒng)模式”的失敗，中左翼政權(quán)有兩種可能的選擇。一種選擇將包括大規(guī)模的緊急援助，以解救占統(tǒng)治地位的金融和農(nóng)礦業(yè)精英。中左翼政權(quán)可以嘗試通過(guò)社會(huì)緊縮、解聘公共雇員、減少工資和大規(guī)模地減少公共投資來(lái)將成本強(qiáng)加在工人、城市貧民、農(nóng)民和公共雇員身上。第二種選擇將意味著進(jìn)口替代戰(zhàn)略的復(fù)興，包括對(duì)企業(yè)的公共投資和與之相伴的破產(chǎn)銀行、戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)部門(mén)的國(guó)有化，以及國(guó)家政策的大規(guī)模轉(zhuǎn)變，即從資助破產(chǎn)的農(nóng)業(yè)出口商轉(zhuǎn)向資助合作社和面向本國(guó)市場(chǎng)而生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)。
　　第一種選擇將面臨社會(huì)對(duì)降低生活水平的抵制，從而必然要求更多的國(guó)家鎮(zhèn)壓，并有可能導(dǎo)致中左翼政權(quán)的垮臺(tái)。更反動(dòng)的右翼正在“幕后”等著攫取權(quán)力，及對(duì)抗那些由危機(jī)所引起的、發(fā)展中的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。
　　第二種選擇要求中左翼政權(quán)的內(nèi)部階級(jí)構(gòu)成有較大的轉(zhuǎn)變，即與現(xiàn)有政治聯(lián)盟的決裂以及對(duì)“大眾階級(jí)”的大規(guī)模社會(huì)動(dòng)員。
　　第二種選擇將依賴本國(guó)商業(yè)集團(tuán)、制造商、債務(wù)人、工會(huì)、左翼政黨和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的脆弱聯(lián)盟，亦即民族主義一民粹主義聯(lián)盟的出現(xiàn)，它準(zhǔn)備拋棄農(nóng)礦出口模式，擱置海外債權(quán)，并且實(shí)行赤字以便為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇籌措資金。
　　然而，在長(zhǎng)期的世界性的信貸困難壓力下，大資本家、小資本家與勞工、自給農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民之間的聯(lián)系可能瓦解，并且導(dǎo)致想超越“凱恩斯主義的”資本主義而走向經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義化的要求。由于世界性經(jīng)濟(jì)衰退長(zhǎng)期的、不斷加深的性質(zhì)，對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)一步下降，私營(yíng)機(jī)構(gòu)貸款的枯竭，生活水平的下降，以及深遠(yuǎn)的和廣泛的對(duì)資本主義的不信任，后一種選擇將受到支持。在公眾的腦海里，資本主義顯然是與過(guò)度投機(jī)、金融崩潰、儲(chǔ)蓄的損失及私有公司的破產(chǎn)相聯(lián)的。
　　最后一個(gè)警告：雖然世界性的經(jīng)濟(jì)衰退和金融崩潰表明中左翼政權(quán)既不是民粹主義的、民族主義的，也不是與新自由主義決裂，但這并不意味著近期會(huì)朝左轉(zhuǎn)，原因很簡(jiǎn)單，中左翼政權(quán)嚴(yán)重破壞了獨(dú)立的階級(jí)動(dòng)員。右翼或者另一種形式的左翼的更新過(guò)的“國(guó)家主義”以及強(qiáng)制性的進(jìn)口替代政策會(huì)暫時(shí)減輕世界性危機(jī)的最壞影響。然而，凱恩斯主義的失敗有可能導(dǎo)致法西斯主義的、鎮(zhèn)壓性的“復(fù)辟主義政權(quán)”，或者導(dǎo)致激進(jìn)的、社會(huì)主義的解決辦法。在這場(chǎng)危機(jī)中，考慮到中左翼政權(quán)所引發(fā)的“分裂”以及危機(jī)帶來(lái)的深度“震動(dòng)”，所有的政治選擇都是“可能的”。
　　未來(lái)的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)局不是由某種玄想的觀念來(lái)決定的。政治的結(jié)局取決于階級(jí)斗爭(zhēng)和對(duì)國(guó)家權(quán)力的爭(zhēng)奪。目前社會(huì)斗爭(zhēng)的結(jié)局尚難預(yù)料，因?yàn)樵谑澜缳Y本主義衰敗的廢墟上還沒(méi)有一個(gè)左翼社會(huì)運(yùn)動(dòng)作好了擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)備。

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