這個(gè)冬天,歐洲有點(diǎn)冷!
這個(gè)冬天,歐洲有點(diǎn)冷。元月一日,俄羅斯以烏克蘭截留俄輸往歐洲國家的天然氣為由,中斷對(duì)烏克蘭天燃?xì)獾墓?yīng),由于,俄輸往歐洲的天然氣主要從烏克蘭過境,停止向?yàn)豕庖簿鸵馕吨V瓜驓W洲國家的天然氣供應(yīng),歐洲部分國家立時(shí)陷入能源危機(jī),尤以保加利亞、羅馬尼亞等原東歐蘇聯(lián)衛(wèi)星國,這些國家,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,能源短缺,基本依賴于俄羅斯的供應(yīng),國內(nèi)又缺乏像德法等國的能源儲(chǔ)備機(jī)制,面對(duì)俄羅斯的突然斷氣,情況就很不容樂觀,而像法國等歐洲發(fā)達(dá)國家,也應(yīng)為能源供應(yīng)來源單一,冬季天然氣用量激增而陷入不利的境況。歐洲人在這個(gè)寒冬是實(shí)、實(shí)實(shí)在在感受了冬天的嚴(yán)寒。
新華網(wǎng)北京1月4日電此次俄烏天然氣之爭發(fā)生后,部分歐盟國家表示接收的俄羅斯天然氣數(shù)量已經(jīng)下降,同時(shí)也有一些國家表示尚未受到影響。
羅馬尼亞經(jīng)濟(jì)部長阿德里安·維代亞努說,目前羅馬尼亞接收的俄天然氣數(shù)量與爭端發(fā)生前的日均水平相比下降約30%。
波蘭石油和天然氣公司與波蘭天然氣系統(tǒng)公司發(fā)表聯(lián)合聲明說,俄羅斯經(jīng)烏克蘭輸往波蘭的天然氣數(shù)量已減少11%(相當(dāng)于日均約500萬立方米),但這一缺口已經(jīng)通過從白俄羅斯的進(jìn)口予以彌補(bǔ)。
保加利亞最大天然氣企業(yè)——保加利亞天然氣公司首席執(zhí)行官迪米特爾·戈戈夫說:“隨著輸氣管道壓力下降,截至3日上午我們接收的(俄羅斯)供氣量已有所下降。”他說,如果供氣量進(jìn)一步減少,那么該公司將不得不對(duì)其用戶采取限制措施。
捷克天然氣管道運(yùn)營商——RWE捷克天然氣運(yùn)輸公司發(fā)言人馬丁·哈盧普斯基說:“我們沒有受到影響……通過斯洛伐克、捷克和德國的主要管道目前并沒有出現(xiàn)問題。”
匈牙利石油和天然氣進(jìn)出口公司表示,俄羅斯經(jīng)烏克蘭輸往匈牙利的天然氣管道壓力在2日下降后有所回升,且目前的供氣量與合同規(guī)定水平相符。
法國燃?xì)?蘇伊士集團(tuán)發(fā)言人表示,法國尚未發(fā)生任何異常事件或者供應(yīng)中斷,輸氣系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
德國能源巨頭E.ON集團(tuán)發(fā)言人稱,盡管俄經(jīng)烏對(duì)德國的輸氣管道壓力有輕微下降,但該集團(tuán)接收的天然氣量仍達(dá)到合同規(guī)定水平。
土耳其能源部官員說:“(土耳其)目前并不存在天然氣供應(yīng)問題……我們不會(huì)遇到往年1月初曾碰到的同樣問題”。
背景復(fù)雜天然氣之爭
此次天然氣之爭表面看源于俄烏雙方在天然氣價(jià)格之爭,但因牽涉利益方多,背景復(fù)雜,這一爭斗還蘊(yùn)含著政治和大國利益的腳力。縱觀這兩年,北約與歐盟東擴(kuò)節(jié)節(jié)逼近俄羅斯的家門口,美國欲在歐洲建立反導(dǎo)系統(tǒng),俄羅斯的戰(zhàn)略利益受損,戰(zhàn)略空間受到擠壓,俄羅斯尋找機(jī)會(huì)企圖反擊歐美的咄咄之勢,于是借格魯吉亞之戰(zhàn)敲山震虎,歐俄、俄美關(guān)系緊張,但各方利益關(guān)系交織、錯(cuò)綜復(fù)雜,尤其是眼下所面臨的金融危機(jī)又使得各方不得不暫時(shí)平息爭斗之火,但相互間暗中的角力卻時(shí)時(shí)存在。天然氣問題便成為各方爭斗的一張牌。
各方態(tài)度反映自身實(shí)力與現(xiàn)實(shí)處境
此次天然氣之爭不僅僅是俄羅斯與烏克蘭之間的政治經(jīng)濟(jì)之爭,也是俄羅斯與美國,與歐盟及北約之間的大博弈。這場大博弈中各方的態(tài)度有趣而又耐人尋味。
俄羅斯巧打能源牌,緊握尤其閥門殺手锏制衡他國。至普京上臺(tái)后,俄羅斯綜合國力提升,逐漸顯現(xiàn)出對(duì)美歐的強(qiáng)硬之態(tài),這其中一重要原因就是通過油氣資源賺足了經(jīng)濟(jì)利益,并以此換來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的提升和大國地位的鞏固,俄在前幾年油價(jià)飆升時(shí)大賺了一筆能源活,充實(shí)了國庫,俄羅斯老百姓的生活水平改善,普京機(jī)器政黨的執(zhí)政地位自然也得到鞏固,俄同時(shí)開始提升軍事實(shí)力,而這一提升有促進(jìn)了而大國地位鞏固。這使俄羅斯嘗到了能源牌的好處與甜頭,于是俄就以軍事實(shí)力為后盾,通過打能源這張牌,保衛(wèi)獨(dú)聯(lián)體及本國利益,教訓(xùn)不聽話的小兄弟(肢解格魯吉亞),威懾歐洲國家,提醒美國不要鋌而走險(xiǎn),從中獲得了實(shí)實(shí)在在的好處,自然,這張牌俄肯定還要接著打下去,以謀求國家利益的最大化。但需要認(rèn)清得是,在目前金榮危機(jī)的情勢下,歐洲需要俄羅斯的油氣資源,俄也需要?dú)W洲的能源市場,雙方利益關(guān)系緊密,誰也不敢惹急了對(duì)方,這也使俄在出牌時(shí)需要謹(jǐn)慎對(duì)待,此外俄的斷氣舉動(dòng),以及格魯吉亞戰(zhàn)爭使歐洲國家尤其是曾經(jīng)的蘇聯(lián)衛(wèi)星國和前加盟共和國(如波蘭立陶宛)感到恐懼,這就使他們更加傾向于美國的庇護(hù),而且不斷地爭斗也有損于俄的國家形象。
烏克蘭手握王牌,卻被人耍得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。此次天然氣之爭,烏克蘭也表現(xiàn)出了前所未有的強(qiáng)硬,如果手中不我有幾張重要的牌子,恐就不可能如此囂張:一、坐擁地理優(yōu)勢,我據(jù)中心我怕誰;在當(dāng)今的地緣政治社會(huì),誰控制了能源運(yùn)輸線路,誰就獲得了政治上制勝的法寶。烏克蘭就擁有這一法寶———烏克蘭位于歐盟與獨(dú)聯(lián)體的地理交叉點(diǎn)上,它的天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)是連接歐洲天然氣主產(chǎn)區(qū)和消費(fèi)區(qū)的重要樞紐,具有戰(zhàn)略意義。俄雖是能源大國,但其向歐洲出口的天然氣80%要通過烏克蘭國境運(yùn)輸,需借用烏的天然氣運(yùn)輸系統(tǒng)。烏克蘭認(rèn)為,俄羅斯未必敢完全中止供氣,因?yàn)檫@一管道連接歐洲好多國家。如果影響到了對(duì)其他國家的天然氣供應(yīng),那么俄羅斯的麻煩就大了。二、黑海艦隊(duì)在我這蘇聯(lián)解體以后,俄黑海艦隊(duì)一直駐扎在烏克蘭的塞瓦斯托波爾港。根據(jù)兩國1997年簽署的協(xié)定,黑海艦隊(duì)可以以每年9800萬美元的價(jià)格租用該港到2017年。在俄烏斗“氣”過程中,烏方提出了跟天然氣完全沒有關(guān)系的黑海艦隊(duì)問題———烏國防部長葉哈努羅夫表示,俄黑海艦隊(duì)“非法占據(jù)”了許多兩國協(xié)議規(guī)定以外的烏土地,因此俄必須額外支付更多的費(fèi)用。顯然,烏克蘭此舉就是要逼俄讓步。這一招確實(shí)把俄羅斯刺“痛”了,俄國防部長警告說,如果烏克蘭以黑海艦隊(duì)問題對(duì)俄進(jìn)行報(bào)復(fù),那將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。三、歐美背后撐腰,烏克蘭天真的認(rèn)為背靠大樹好乘涼,據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道,烏克蘭在天然氣問題上明白無誤地表現(xiàn)強(qiáng)硬,是在尤先科與美國中情局局長在上月16日的閉門會(huì)談之后。其實(shí),俄烏“斗氣”更成為了俄美對(duì)烏克蘭地緣戰(zhàn)略爭奪的新一輪決戰(zhàn)。但烏克蘭顯然沒有吸取格魯吉亞的教訓(xùn),天真的以為美歐大哥會(huì)拉自己一把,卻不想真觸及到了自身利益·,歐美是必然先維護(hù)自身利,烏克蘭之是大國博弈的一個(gè)棋子而已。此外烏克蘭自身還有一定能源儲(chǔ)備也是其態(tài)度強(qiáng)硬的原因。然而,烏克蘭緊握王牌,卻是竹籃打水一場空,表面看,俄同意恢復(fù)供氣,還讓利50億,但烏克蘭在這次能源之爭中任何戰(zhàn)略目標(biāo)都未達(dá)到,相反一邊被俄羅斯忽悠的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),歐盟也批評(píng)他,美國沒有實(shí)質(zhì)性的幫助,而自己色厲內(nèi)荏的底子暴露無遺,真可謂是偷雞不成蝕把米,俄在看清了烏克蘭的底牌后,將來在于烏博弈中更加得心應(yīng)手。
歐盟態(tài)度曖昧顯現(xiàn)自身實(shí)力不足和尷尬處境。隨著俄羅斯在2009年元旦中斷對(duì)烏克蘭的天然氣供應(yīng),歐盟連日來不斷收到成員國有關(guān)俄經(jīng)烏輸往各國天然氣出現(xiàn)減量的上報(bào)。然而,歐盟在反復(fù)呼吁俄烏談判解決天然氣定價(jià)糾紛的同時(shí),也一再強(qiáng)調(diào)不會(huì)充當(dāng)這場“商業(yè)爭端”的仲裁者。分析人士認(rèn)為,這種在自身利益面臨威脅處境下表現(xiàn)出的“謹(jǐn)言慎行”反映了歐盟現(xiàn)時(shí)的尷尬與無奈。3年前的“斷氣驚魂”讓歐盟切實(shí)領(lǐng)教了俄羅斯“能源牌”的威力。歐盟深知,它對(duì)俄羅斯的能源依賴在可預(yù)見的將來不僅不會(huì)減弱,而且可能進(jìn)一步加重。這決定了歐盟不敢拿自身能源安全開玩笑,底氣十足地和俄羅斯過招。所以,面段俄羅斯的斷氣,歐盟只能采取各打五十大板的態(tài)度,單打完后還是得好聲細(xì)語的從中調(diào)和,并且開始真正考慮能源供應(yīng)來源多樣化的問題,但冰凍三尺非一日之寒,要想解決這一問題空不容易。
美國作壁上觀,看好戲。天然氣之爭在歐洲,但牽涉自身利益,美國不可能袖手旁觀,只是眼下國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī),新老總統(tǒng)交接,伊拉克、阿富汗局勢不穩(wěn),更主要的是此次爭斗尚未直接觸及其利益,美國就采取靜觀其變的態(tài)度,看看各方反應(yīng),趁機(jī)窺伺各方的實(shí)力和底牌,見機(jī)行事。從美國自身角度來看,他自然樂見俄烏之爭,因?yàn)檫@樣獨(dú)聯(lián)體國家和蘇聯(lián)當(dāng)年的衛(wèi)星國就會(huì)更傾向于美國,美國既可以借此更好的維度俄羅斯,同時(shí)也能借助這些歐洲新興國家制衡老歐洲,而天然氣之爭也肯定影響到了德法等國與俄羅斯較好的外加關(guān)系,俄與這些國家交惡,美國自然就可坐收漁翁之利。足見美國用心之險(xiǎn)惡!
啟示
能源問題攸關(guān)國家安全。此次俄烏天然氣之爭,再次提出了能源安全這一課題,其中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我們分析。我國是能源進(jìn)口大國,大約41%的油氣資源依賴進(jìn)口,而這些進(jìn)口地遠(yuǎn)離我國,資源的開采方又不是我們自己,這樣在能源的獲取這一首要環(huán)節(jié)上我們就略顯被動(dòng);其次,能源運(yùn)輸線的安全問題得不到堅(jiān)實(shí)保障,我國目前能源進(jìn)口主要來自于中東和非洲,運(yùn)輸方式依賴于海運(yùn),所經(jīng)航線多為海上咽喉要道和局勢不穩(wěn)定地區(qū),這里或者受到大國海軍勢力影響,或者受到敵對(duì)國家把持,或者受到海盜和恐怖活動(dòng)威脅,能源運(yùn)輸線脆弱(路上運(yùn)輸線也賣弄拎著同樣的問題);再次,我國還未建立像美歐日等國那樣完備靈活的能源儲(chǔ)備機(jī)制,全國石油儲(chǔ)備在應(yīng)付特殊情況下只能最低限度保證29天的供應(yīng),連一個(gè)月都不到,一旦面臨特殊狀態(tài),后果不堪設(shè)想;最后,我國新能源研究力度不足,應(yīng)用少,能源利用率低(這是老問題了),而目前能源來源較單一,極易受制于人,俄羅斯與烏克蘭斗氣,那么別的國家自然也會(huì)借這個(gè)法寶找我們的茬,甚至俄與烏斗氣,那他就不會(huì)與我們斗氣嗎!畢竟,國與國之間沒有永遠(yuǎn)的朋友,只有永遠(yuǎn)的利益。
由此,改變目前能源來源單一局面,加強(qiáng)新能源和替代能源的研究與應(yīng)用,建立強(qiáng)大之遠(yuǎn)洋海軍,保衛(wèi)我海上生命線之安全,建立完善能源應(yīng)用儲(chǔ)備之機(jī)制,做到有備無患是我們國家所面臨的刻不容緩重要任務(wù)。而對(duì)于我們普通公民而言,厲行節(jié)約,改變落后的消費(fèi)觀念也是我們應(yīng)十分注意的問題。
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