小議“不換思想就換人”

　　不換思想就換人，充分體現(xiàn)了主宰者的強(qiáng)勢(shì)與霸氣，也存在著定位不準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)、責(zé)權(quán)不分及造成按升官意志形成官員結(jié)構(gòu)同質(zhì)化、盲從思想盛行等嚴(yán)重后果以及我們的應(yīng)對(duì)措施，都需要我們進(jìn)行詳盡分析。

　　一、關(guān)于換人(即黨政干部任免由于不太熟悉黨的干部的任免程序故主要討論國(guó)家機(jī)關(guān)的干部)主體資格。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨并不具有對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)干部的直接任免權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的執(zhí)政黨，是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。其領(lǐng)導(dǎo)主要有政治、組織、思想領(lǐng)導(dǎo)等幾個(gè)方面。其中的組織領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)推薦國(guó)家機(jī)關(guān)干部及在工作中發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的先鋒模范作用來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)主要組成人員的任免權(quán)(換人權(quán))屬于各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體也是我國(guó)的根本政治制度，全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。全國(guó)人大及地方人大及其常務(wù)委員會(huì)依法行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等四項(xiàng)基本權(quán)力，其中任免權(quán)是指各級(jí)人大及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免的權(quán)力。(后附憲法依據(jù)。)

　　不換思想就換人的提出、主張與實(shí)施本身就是官本位、長(zhǎng)官意志在作怪，是以權(quán)壓人，是在做官當(dāng)老爺，是濫權(quán)、亂作為的表現(xiàn)。當(dāng)然也有積極現(xiàn)象。對(duì)于長(zhǎng)期不作為的衛(wèi)生局長(zhǎng)，農(nóng)民工出身的人大代表怒喝“不作為，人大有權(quán)罷免你。”結(jié)果三年沒(méi)有解決的問(wèn)題三天內(nèi)解決了。注意這里說(shuō)的是人大有罷免權(quán)，人民代表則是在表決時(shí)集體行使職權(quán)。

　　二、關(guān)于換人的標(biāo)準(zhǔn)。

　　我們認(rèn)為思想不犯罪，不知什么時(shí)候起思想就成了換人的充分依據(jù)了?我們能離開(kāi)行為確定一個(gè)人的思想嗎?不能;為什么要用不好衡量的思想而不用較易衡量的行為作標(biāo)準(zhǔn)呢?原因很簡(jiǎn)單，我們的各級(jí)公務(wù)員有著相應(yīng)的法律、法規(guī)規(guī)范的行為準(zhǔn)則，但這些準(zhǔn)則不符合一些上官的意志了，他們要另立標(biāo)準(zhǔn)，以便他們的意志在實(shí)踐中推行落實(shí)下去，他們的意志又是什么呢?比如舉著堅(jiān)持改革的大旗、推行國(guó)企私有化，為達(dá)成目的他們便通過(guò)“不換思想就換人”對(duì)有所抵制、執(zhí)行不積極主動(dòng)的良知未泯的官員進(jìn)行換人處理并進(jìn)一步造成政治威懾力，從而主導(dǎo)改革的方向。有沒(méi)有因?yàn)樘_(kāi)放了而有被換掉的可能性、或者因此而受到相關(guān)警告的呢?也許有，但決不多，當(dāng)屬個(gè)別現(xiàn)象。

　　三、換什么思想?怎么換思想?

　　三十多年來(lái)官僚主義、形式主義、拜金主義、腐化墮落思想充斥官場(chǎng)，侵害民眾利益的行為時(shí)有發(fā)生，可是他們卻認(rèn)為腐朽得還不夠、無(wú)恥得還不到位，為了達(dá)成他們私有化的罪惡目的，他們要求下級(jí)把無(wú)恥進(jìn)行到底。他們采取的是組織形式。

　　四、他們的行為特點(diǎn)及實(shí)質(zhì)：

　　(一)、他們的行為特點(diǎn)：

　　1、拉大旗做虎皮，只強(qiáng)調(diào)改革，不肯定明言改革的具體內(nèi)容、目的、原因、改革措施與目的之間必然聯(lián)系，更不肯明確改革的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任承擔(dān)：主體是誰(shuí)、時(shí)效、責(zé)任追究、落實(shí)保障等;

　　2、下級(jí)只是他們意志的執(zhí)行者，群眾則是他們決定的接受者，他們才是主宰;

　　3、他們往往自居為黨的代表、對(duì)向他們個(gè)人工作提意見(jiàn)的同志扣帽子打棍子，說(shuō)反對(duì)他就是反對(duì)黨，就是態(tài)度問(wèn)題，從來(lái)不談自己對(duì)工作的態(tài)度、對(duì)黨的態(tài)度、對(duì)群眾的態(tài)度。

　　(二)、他們的行為實(shí)質(zhì)：作為鉆進(jìn)黨內(nèi)的碩鼠、既得利益者的他們是在進(jìn)一步利用手中的權(quán)力強(qiáng)行推動(dòng)私有化、削弱社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、加劇兩極分化，并與國(guó)際壟斷資本遙相呼應(yīng)，企圖對(duì)我們的國(guó)企進(jìn)行鯨吞。含糊其詞是為了暗渡陳倉(cāng)。

　　五、針對(duì)這一狂潮，我們應(yīng)該怎么辦?

　　習(xí)總號(hào)召掀起的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，明確了堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持公有制的主體地位、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用的制度、搞好國(guó)企而不是私有化國(guó)企的方向，明確提高糾正黨內(nèi)四風(fēng)及充分依靠群眾的工作方法。貫徹到實(shí)踐中我們需要做到：

　　1、放手發(fā)動(dòng)群眾，讓他們本足本職工作的同時(shí)，提高保衛(wèi)公有制主體地位、國(guó)企主導(dǎo)作用的自覺(jué)性與主動(dòng)性。應(yīng)不應(yīng)該強(qiáng)化群眾的責(zé)任意識(shí)、動(dòng)員鼓勵(lì)督促同志們干好本職工作呢?絕對(duì)需要;如何搞?不是領(lǐng)導(dǎo)去強(qiáng)制，而是以群眾為主體，責(zé)權(quán)利相結(jié)合，尊重群眾的主人翁地位、充分發(fā)揮群眾的主人翁精神，堅(jiān)持民主集中制，反對(duì)脫離集中指導(dǎo)的大民主，也反對(duì)離開(kāi)民主的官僚主義。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)侵吞國(guó)有資產(chǎn)的犯罪行為，堅(jiān)決依法反擊其囂張氣焰，打一場(chǎng)保衛(wèi)國(guó)企的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，慎重推行國(guó)企股份制、混合化改造，堅(jiān)持公開(kāi)透明原則，接受群眾的監(jiān)督。

　　2、在機(jī)關(guān)干部工作中明確對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)與對(duì)工作負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。對(duì)人民負(fù)責(zé)就是對(duì)黨負(fù)責(zé)，黨代表人民群眾的根本利益，不存在脫離群眾利益的黨的特殊利益，二者統(tǒng)一對(duì)工作負(fù)責(zé)，只有忠實(shí)履行職責(zé)，才對(duì)得起人民對(duì)得起黨。

　　3、改革改革者，要根本遏制那些做官當(dāng)老爺者的錯(cuò)誤行為必須斬?cái)嗨麄兊睦鏇_動(dòng)，直接他們現(xiàn)在正在謀求的不當(dāng)或非法得利，而使他們?yōu)樽约旱腻e(cuò)誤、違法犯罪行為付出應(yīng)有的代價(jià)。

　　最后，讓我們發(fā)出正義的吶喊：不為人民服務(wù)則換人。

　　附：中華人民共和國(guó)憲法(關(guān)于任免權(quán)方面的規(guī)定)：

　　第三章 國(guó)家機(jī)構(gòu) 第一節(jié) 全國(guó)人民代表大會(huì)第六十二條 全國(guó)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)：

　　(四)選舉中華人民共和國(guó)主席、副主席;

　　(五)根據(jù)中華人民共和國(guó)主席的提名，決定國(guó)務(wù)院總理的人選;根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選;

　　(六)選舉中央軍事委員會(huì)主席;根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選;

　　(七)選舉最高人民法院院長(zhǎng);

　　(八)選舉最高人民檢察院檢察長(zhǎng);

　　第六十三條 全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免下列人員：

　　(一)中華人民共和國(guó)主席、副主席;

　　(二)國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng);

　　(三)中央軍事委員會(huì)主席和中央軍事委員會(huì)其他組成人員;

　　(四)最高人民法院院長(zhǎng);

　　(五)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。

　　第六十七條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán)：

　　(九)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選;

　　(十)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選;

　　(十一)根據(jù)最高人民法院院長(zhǎng)的提請(qǐng)，任免最高人民法院副院長(zhǎng)、審判員、審判委員會(huì)委員和軍事法院院長(zhǎng);

　　(十二)根據(jù)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，任免最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察員、檢察委員會(huì)委員和軍事檢察院檢察長(zhǎng)，并且批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長(zhǎng)的任免;

　　(十三)決定駐外全權(quán)代表的任免;

　　第五節(jié) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府 第一百零一條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)分別選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)人民政府的省長(zhǎng)和副省長(zhǎng)、市長(zhǎng)和副市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)和副縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和副區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

　　縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)。選出或者罷免人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)上級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　第一百零七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政工作人員

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