國(guó)務(wù)院制訂發(fā)布的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》將于2014年7月1日正式實(shí)施，應(yīng)該說這是對(duì)社會(huì)關(guān)注度極高的實(shí)施“養(yǎng)老金并軌”方案的一個(gè)重要步驟，這個(gè)改革無疑極大地推進(jìn)了社會(huì)的公平與發(fā)展，但這次改革卻同時(shí)也潛伏著一個(gè)巨大的“隱患”。只不過今天各大主流新聞媒體刊出的事業(yè)單位工資7月起松綁 3100萬人有望漲薪，則成功地轉(zhuǎn)移了人們關(guān)注的焦點(diǎn)與視線，但矛盾卻終究存在著，如果不徹底改革，對(duì)現(xiàn)存官僚體制的放縱必將走向另一個(gè)極端，對(duì)事業(yè)單位的改革作用只能和以前的國(guó)企改革一樣，失去改革當(dāng)初的設(shè)想與初衷。
本次改革方案的實(shí)質(zhì)，是事業(yè)單位成為公眾對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍不滿情緒的擋箭牌和犧牲品。媒體一句“有望”漲薪卻將人們對(duì)官僚體系強(qiáng)烈不滿情緒轉(zhuǎn)移到對(duì)事業(yè)單位的口誅筆伐，當(dāng)然這種強(qiáng)烈不滿情緒背后大多忽略了此次改革中的進(jìn)步意義和潛伏著的深層次矛盾與問題。此次改革方案中的一些提法的進(jìn)步意義，我們不應(yīng)該忽略，如：個(gè)人養(yǎng)老金繳費(fèi)不能財(cái)政買單，事業(yè)單位人員工資由此將與機(jī)關(guān)體系松綁，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整的，有可能上漲亦可能下降……應(yīng)該說此次改革對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平有一定程度的積極意義和作用。但作為輿論關(guān)注度最高的公務(wù)員隊(duì)伍，再次“遺憾地?zé)o緣”此次改革。作為機(jī)關(guān)的公務(wù)員隊(duì)伍是中國(guó)官僚體系的最大的受益者與規(guī)則的制訂者與實(shí)施者，也是民眾不滿情緒聚集的焦點(diǎn)所在，本次改革的實(shí)質(zhì)如十多年前的國(guó)企改制類似，國(guó)企幾乎全部承擔(dān)了上世紀(jì)九十年代人們對(duì)社會(huì)中的腐敗現(xiàn)象和改革弊端不滿。本次雖然推出體制內(nèi)的“二當(dāng)家”——事業(yè)單位作為轉(zhuǎn)移人們對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍不滿情緒的“擋箭牌”。正如國(guó)企的改造不僅沒有改變公務(wù)員隊(duì)伍的形象，反而造成巨額國(guó)有資產(chǎn)的流失和社會(huì)更尖銳的結(jié)構(gòu)性矛盾所類似，社會(huì)收入與養(yǎng)老金并軌是社會(huì)的大勢(shì)所趁，已經(jīng)獲得民意孤立的公務(wù)員隊(duì)伍最終只能回歸社會(huì)正常軌道。
放棄官僚體制與特權(quán)思想，實(shí)行公務(wù)機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的收入市場(chǎng)化與養(yǎng)老社會(huì)化，既是回歸群眾路線的根本要求，又是社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)要求，同時(shí)也是共產(chǎn)黨對(duì)其“歷史債務(wù)”的償還。社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別，就是社會(huì)主義更加重視社會(huì)公平公正，這也是共產(chǎn)黨在成立之初給予社會(huì)的承諾。然而自改革開放以來，黨內(nèi)出現(xiàn)的享樂主義導(dǎo)致了一些領(lǐng)導(dǎo)人出現(xiàn)了嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，他們打著“規(guī)范化”的幌子，建立了一整套與蘇聯(lián)接軌的官僚制度與福利體系，曾經(jīng)與群眾同甘共苦的官員身份開始“高貴”且“更有尊嚴(yán)”起來，脫離群眾的官僚主義作風(fēng)更加明顯。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的滅亡不是偶然的，他們完全忘記了當(dāng)初給予人民的承諾，特權(quán)思想與享樂主義讓他們徹底失去群眾的支持與信任。在蘇聯(lián)解體前，蘇聯(lián)社會(huì)科學(xué)院曾經(jīng)做過一次問卷調(diào)查。被調(diào)查者認(rèn)為蘇共仍能代表工人的占4%，仍能代表全體人民的僅占7%，認(rèn)為代表官僚、干部和機(jī)關(guān)工作人員的卻占85%。中國(guó)共產(chǎn)黨要重新贏得人民對(duì)其執(zhí)政地位的支持，要重新贏得人民對(duì)其執(zhí)政威信的信任，務(wù)必要認(rèn)清什么是社會(huì)主義，務(wù)必要實(shí)現(xiàn)他們當(dāng)初給予群眾的承諾，讓社會(huì)更加公平公正。
世界社會(huì)主義陣營(yíng)中的所有領(lǐng)導(dǎo)人中，最先意識(shí)到蘇聯(lián)式官僚體制必然帶來嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象和不可避免的歷史命運(yùn)的，只有切•格瓦拉與開國(guó)領(lǐng)袖毛澤東。也是古巴黨和國(guó)家的三個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)人(另兩個(gè)是卡斯特羅兄弟)之一，有著顯赫地位和崇高威望的格瓦拉，因看不慣革命勝利后的一些領(lǐng)導(dǎo)人沉溺于香檳美女，毅然辭去一切職務(wù)，投入到新的解放拉美人民的革命斗爭(zhēng)中。而作為國(guó)際共運(yùn)史上另一個(gè)彪炳史冊(cè)的偉人——毛澤東，同樣犧牲了革命一生建立起來的威望和名譽(yù)，發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)旨在清除特權(quán)思想與官僚體制的文化大革命。盡管兩位英雄式的人物最終無法擺脫歷史的局限，最終走向悲壯的失敗命運(yùn)，但蘇聯(lián)解體與東歐巨變卻證明了他們是“革命的先知”。
“近親繁殖”的中國(guó)特色官僚體制在歷史任何一個(gè)時(shí)期以來都是最“腐敗無恥”的官僚體制，如果不進(jìn)行徹底改革，中國(guó)特色社會(huì)主義將不可避免重蹈蘇聯(lián)與東歐崩潰的覆轍。這決不是危言聳聽，我得出這個(gè)悲觀的結(jié)論，一是中國(guó)所面臨強(qiáng)大的對(duì)手——以美國(guó)為首的西方壟斷資產(chǎn)階級(jí)，二是中國(guó)自身官僚體制帶來的極其嚴(yán)重的腐敗問題。改革開放以來，中國(guó)改革開放取得了一定程度的進(jìn)展，但否定“文化大革命”左傾思想，讓中國(guó)走入了另一個(gè)極端——極端右傾，主要表現(xiàn)在“近親繁殖”中國(guó)特色的官僚體制兼具了原蘇聯(lián)官僚機(jī)制與中國(guó)封建官僚機(jī)制的一切缺點(diǎn)，可以說是比他們還要腐朽的一種官僚機(jī)制。近親繁殖的中國(guó)特色官僚體制主要表現(xiàn)在官員選拔的集團(tuán)化與近親化，這就讓官員的選拔不是憑借能力而是憑借家庭出生背景，或者是與高一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)官員的親疏遠(yuǎn)近。“省部級(jí)干部是生出來，縣處級(jí)干部是買出來的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)干部是喝出來的”，在中國(guó)官場(chǎng)極端盛行的這個(gè)段子并不是毫無道理。而所有的一切腐敗問題，所有的一切社會(huì)道德淪落的責(zé)任，全部都是由這種“近親繁殖”的官僚體制造成的。
最近習(xí)近平總書記親自點(diǎn)名批評(píng)到的領(lǐng)導(dǎo)干部中的“秘書幫”現(xiàn)象，四川蓬安縣落馬的原縣委書記袁菱“女官員甘作情婦”現(xiàn)象，廣東梅州官員幫兒子造假檔案“騙取公務(wù)員編制”現(xiàn)象，重慶原人大副主任譚棲偉被指違規(guī)提拔兩名直系親屬為重慶最年輕廳官的“火箭提拔”現(xiàn)象……而通過以上種種“非常規(guī)”手段上位的官員，做出任何不合常規(guī)的“驚人之舉”都是有極大可能的。圍繞著“干部選拔與考核”的腐敗是中國(guó)特色官僚體制中“近親繁殖”最集中的體現(xiàn)，它一方面說明改革開放以來中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層逐步放棄了毛澤東主席提出的“官員選拔要從群眾中來，到群眾中去”的“干部選拔的群眾路線”，現(xiàn)在要出農(nóng)民總理陳永貴永遠(yuǎn)都不可能了。另一方面說明中國(guó)腐敗的根源是來自“近親繁殖”的特色官僚體制。
中國(guó)的腐敗不除，中國(guó)崛起就無望，中國(guó)特色社會(huì)主義就更不可能取得成功。而要消除中國(guó)的腐敗，中國(guó)特色“近親繁殖”的官僚體制必須進(jìn)行改革，而現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與社會(huì)基礎(chǔ)決定著我們很難照抄照搬開國(guó)領(lǐng)袖毛澤東的治國(guó)治黨方略。擺在我們領(lǐng)導(dǎo)人面前的，唯有結(jié)合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，充分借鑒老一輩無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)袖們的治國(guó)治黨方略，用強(qiáng)烈的時(shí)代擔(dān)當(dāng)意識(shí)和質(zhì)樸的家國(guó)親民情懷，徹底改革“近親繁殖”的特色官僚體系，徹底改變社會(huì)中存在的各種特權(quán)思想和一切不合理的現(xiàn)象，構(gòu)造一個(gè)公平公正的社會(huì)。
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