盡管中央八項規(guī)定、六條禁令力度空前,然后一些受訪的基層干部表示,這些禁令往往只對單位中層以下的干部管用,一些單位“一把手”的公務(wù)消費報銷仍有“門道”。一些基層干部認(rèn)為,各種變著花樣的公款吃喝、領(lǐng)導(dǎo)出國消費,甚至在招商過程中的因私花費,最終都是要入賬報銷的,大部分都歸為“辦公用品”。因為在單位或部門,辦公用品的消耗是沒人查的,這是單位或部門的潛規(guī)則。(5月14日 人民網(wǎng))
權(quán)力失去監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗,加強對權(quán)力的制約與監(jiān)督的重點與難點都集中在“一把手”的權(quán)力上。“一把手”的權(quán)力如果得不到很好的制約與監(jiān)督,權(quán)力的制約與監(jiān)督就難以深入持久。因此,加強和改進對“一把手”權(quán)力的監(jiān)督,提高監(jiān)督實效尤為重要。對于“一把手”權(quán)力的監(jiān)督又該如何進行呢?
首先, “一把手”要自覺接受監(jiān)督,不能成為“黨內(nèi)個體戶”,要求下級做到的自己理應(yīng)率先垂范、應(yīng)帶頭做到,堅決不能“嚴(yán)以律人,寬以待己”。
其次,“一把手”能否善用手中的權(quán)力,直接影響到國家和人民的整體利益,有效遏制各種權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生,強化對公共權(quán)力的監(jiān)督管理,建立強有力的黨內(nèi)民主監(jiān)督機制就顯得尤為重要。
第三,改革紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)機制,黨的紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)專職的監(jiān)督機關(guān),應(yīng)改革現(xiàn)行紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)機制,將目前的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制由以同級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)為主改為以上級紀(jì)檢機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主,以保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的獨立性和權(quán)威性,同時,紀(jì)檢部門要注重自身建設(shè)。
第四,監(jiān)督“一把手”的生活圈、社交圈,權(quán)力和輿論監(jiān)督并重。“一把手”腐敗中發(fā)現(xiàn)的權(quán)錢交易、行賄受賄等行為最為普遍,而這絕大多都是從“生活圈”、“社交圈”開始的。因此,將他們的生活圈、社交圈也納入監(jiān)督的視野也是十分必要的。
進一步完善“一把手”權(quán)力運行監(jiān)督制約機制,變少數(shù)人監(jiān)督為多數(shù)人監(jiān)督,變無效監(jiān)督為有效監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行!
作者:蜀中人
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