退休金差距如此巨大的局面還要持續(xù)多久
3月3日下午,全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議開(kāi)幕。賈慶林在工作報(bào)告中提到:政協(xié)要高度重視收入差距過(guò)大引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的因素,就調(diào)整國(guó)民收入分配格局、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等問(wèn)題提出對(duì)策建議,努力促進(jìn)社會(huì)公平正義。
賈慶林的這番講話,如果僅僅是以全國(guó)政協(xié)主席的身份發(fā)表倒不足為奇。因?yàn)椋袊?guó)的分配不公,特別是退休金雙軌制問(wèn)題早就是和尚頭上的虱子。作為有著豐富政治經(jīng)驗(yàn)的政協(xié)人士承認(rèn)該問(wèn)題并看清它的本質(zhì),不僅是一種基本的政治素質(zhì),更是一種起碼的政治良心的體現(xiàn)。
值得關(guān)注的是賈慶林另一個(gè)更為重要的身份——中共中央政治局常委。他以中國(guó)最具權(quán)力的九人決策組成員之身份,發(fā)表這番話,實(shí)際上是代表執(zhí)政黨鄭重、公開(kāi)承認(rèn),當(dāng)前中國(guó)存在的嚴(yán)重分配不公現(xiàn)象正在醞釀社會(huì)危機(jī);這個(gè)問(wèn)題一日得不到有效解決,執(zhí)政者就一天難以安心。
中國(guó)社會(huì)收入分配不公現(xiàn)象,當(dāng)屬中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的副產(chǎn)品——自從鄧小平上世紀(jì)80年代提出“允許一部分人先富起來(lái)”之后,這個(gè)本屬方法論的論調(diào),成了少數(shù)中國(guó)人跑馬圈地、囤積財(cái)富的政治保障。經(jīng)過(guò)20多年的積累,中國(guó)的貧富差距已經(jīng)讓世界側(cè)目。官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)承認(rèn)中國(guó)基尼系數(shù)達(dá)到了0.5,有獨(dú)立學(xué)者則認(rèn)為可能已經(jīng)達(dá)到0.55。不管哪個(gè)數(shù)據(jù),都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了公認(rèn)的警戒線。
作為中國(guó)分配不公的一個(gè)縮影,去年發(fā)生的一個(gè)事件,或許可以讓人們感受到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性及其敏感性。去年初,有媒體報(bào)道稱,中國(guó)0.4%的富人掌握了中國(guó)70%的財(cái)富。
從統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度而言,上述報(bào)道也許有數(shù)據(jù)方面的誤差,但總體上看,這樣的表述,其實(shí)沒(méi)有多大的問(wèn)題。為什么對(duì)于這么一起秉持公平正義之心的報(bào)道,官方要施重手解決呢?這里的原因大致有二:
首先,這樣的數(shù)據(jù)和事例,和執(zhí)政者一直以來(lái)提倡的“發(fā)展為人民”的口號(hào)完全相背。有識(shí)之士們?cè)絹?lái)越清晰地意識(shí)到,中國(guó)很多打著“為人民”旗號(hào)的事情,最終都走上了和人民利益相悖的軌道,小到農(nóng)民工討薪難,中到個(gè)人所得稅的形成機(jī)制,大到退休金雙軌制的制定,中央財(cái)政資金和項(xiàng)目的分配狀況,無(wú)不在加劇貧富差距、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距。這種與口號(hào)背道而馳的社會(huì)現(xiàn)狀,讓執(zhí)政者面對(duì)人民時(shí)頗無(wú)顏面
其次,日益加劇的貧富差距和各類不公,正在讓社會(huì)不滿情緒發(fā)酵,如果任由有關(guān)數(shù)據(jù)傳播得更廣,公眾情緒很可能會(huì)被就此點(diǎn)燃。
追本溯源,中國(guó)社會(huì)不公的形成機(jī)制,包括政策偏袒、稅收混亂、既得利益集團(tuán)的自保等多種因素。僅以北京奧運(yùn)會(huì)為例,這場(chǎng)讓無(wú)數(shù)中國(guó)人感到驕傲的盛宴,在很大程度上說(shuō),是一個(gè)集中10多億人的財(cái)富和智慧為北京的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)添磚加瓦的過(guò)程,實(shí)際上加大了北京和京外地區(qū)的不公平。
收入差距的擴(kuò)大和貧富的兩極化,既帶來(lái)了資源配置的盲目和浪費(fèi),也日益積累了中國(guó)社會(huì)怨氣。古有陳勝、吳廣舉事,彼時(shí)背景也是貧富差距嚴(yán)重?cái)U(kuò)大,導(dǎo)致社會(huì)分裂。到了今天,分配不公讓許多人再次發(fā)出了“王侯將相寧有種乎”的呼喊。
身為政治局常委的賈慶林終于以執(zhí)政黨核心決策層成員的身份,直言收入差距過(guò)大可能影響社會(huì)穩(wěn)定,這是中央高層第一次公開(kāi)直面中國(guó)的差距問(wèn)題,并從社會(huì)危機(jī)和執(zhí)政地位的高度提出了對(duì)策。這樣的表態(tài),首先需要一種政治上的勇氣,同時(shí)也需要解決問(wèn)題的自信。
承認(rèn)社會(huì)差距中所蘊(yùn)涵的危機(jī)和契機(jī),體現(xiàn)的是政治家們的一種理性思維。卡內(nèi)基曾說(shuō),“人在巨富中死去是一種恥辱。”中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力漸強(qiáng),但在強(qiáng)盛的背后,卻是少數(shù)人的巨富和多數(shù)人的貧窮,這無(wú)疑也是一種恥辱。知恥者后勇。但愿執(zhí)政高層公開(kāi)承認(rèn)這種恥辱并直面其所隱含的巨大危機(jī)之時(shí),就是這種差距被逆轉(zhuǎn)之時(shí)。
濟(jì)南 趙怡然
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